ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии ТУШКОВ Александр Анатольевич Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА Презентация по курсу «Практика избирательных кампаний» Предназначен для студентов специальности Политология Политический менеджмент и связи с общественностью

1.История формирования избирательных систем. 2.История зарождения и развития выборных процедур. Учебные вопросы:

Истоки современных референдумов, олицетворяющих «прямую» или «непосредственную» демократию, лежат в Древней Греции и Древнем Риме. Там свободные граждане обязаны были участвовать в политической жизни, заседая в народных собраниях, что дало повод Аристотелю утверждать, что человек политическое животное. Народное собрание Афин: объявляло войну и мир; принимало законы; избирало должностных лиц; принимало специальные постановления. 1. История формирования избирательных систем

В условиях развития феодальных отношений народные собрания эволюционируют, постепенно перерождаясь из ор­ганов народной власти в подконтрольные государству и местной власти учреждения. В XIII XV вв. господствующей формой государственного устройства в Европе становится сословная монархия, при которой монарх рассматривался лишь как верховный сюзерен в системе сеньориально-вассальных отношений. 1. История формирования избирательных систем

Создание в 1295 г. «Образцового парламента» в Англии имело историческое значение. С этого момента наметилась тенденция обретения парламентами особого статуса и полномочий как представительного, а не совещательного органа при короле, как было ранее. К середине XIV в. наметилось разделение парламента на две палаты верхнюю и нижнюю, соответственно палату лордов и палату общин. Верхняя палата состояла из представителей светской и церковной аристократии, а нижняя из представителей рыцарства и горожан. Создание двухпалатного парламента способствовало реализации в дальнейшем разделения власти на законодательную и исполнительную. 1. История формирования избирательных систем

В XIX в. выборы были прямыми и косвенными. В Англии выборы в парламент были всегда прямыми. Во Франции в первой половине XIX в. выборы были косвенными (существовал институт выборщиков), но затем было решено перейти к прямым выборам. Принцип косвенных выборов существовал в Румынии, Испании, Австро- Венгрии. 1. История формирования избирательных систем

В XIX в. наряду с демократизацией избирательного процесса сформировались основные избирательные системы. Во Франции, Германии, Англии использовалась мажоритарная избирательная система (от французского большинство), суть которой состояла в совпаде­нии числа избирательных округов с количеством депутатских мандатов, т. е. один округ избирает одного депутата. 1. История формирования избирательных систем

Эти избирательные системы, сформировавшиеся в XIX в., применяются и поныне. Как известно, в современной России применяется смешанная избирательная система при выборах депутатов Государственной Думы (половина депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе, а половина по пропорциональной). При выборах Президента РФ в определенных ситуациях применяется мажоритарная избирательная система как абсолютного, так и относительного большинства (второй тур). 1. История формирования избирательных систем

Эти избирательные системы, сформировавшиеся в XIX в., применяются и поныне. Как известно, в современной России применяется смешанная из­бирательная система при выборах депутатов Государственной Думы (половина депутатов избирается по мажоритарной избирательной систе­ме, а половина по пропорциональной). При выборах Президента РФ в определенных ситуациях применяется мажоритарная избирательная система как абсолютного, так и относительного большинства (второй тур). 1. История формирования избирательных систем

Современная система тайного голосования, когда избирательная комиссия печатает избирательный бюллетень типографским способом, выдает его голосующему, а тот делает отметку, была разработана и применена во второй половине XIXв. в Австрии. В Великобритании идея тайного голосования пробивалась с трудом. Считалось, что идти, крадучись в кабину для голосования, недостойно для характера прямых и честных англичан. Лишь в 1872 г. в Великобритании была введена система тайного голосования. 2 История зарождения и развития выборных процедур

Развитие представительной демократии в европейских странах не могло не отразиться на общественном мнении России. Как и в европейских государственных образованиях, в средние века в Древней Руси была развита прямая демократия в виде вечевых собраний, что свидетельствовало о борьбе народа за экономическую и политическую независимость от княжеской власти. 2 История зарождения и развития выборных процедур

Значительным шагом в развитии представительной демократии в России стали выборы в Учредительное собрание в 1917 г. Избирательный закон не только соответствовал уровню передовых избирательных за­ конов того времени, но и по некоторым положениям превосходил их. Выборы должны были проходить на основе принципов всеобщности, равенства и быть прямыми. Законом отменялись цензы: имущественный, грамотности, оседлости, устранялись ограничения по национальному признаку. Россия одной из первых стран мира предоставляла право голоса женщинам. 2 История зарождения и развития выборных процедур

Снисходительность к новой правящей элите таит в себе большую опасность. Чтобы обществу гарантировать себя от появления деспотической элиты, необходимо соблюдение целого ряда условий: - полная гласность - свобода слова и отсутствие монополии любой социальной группы на средства массовой информации; - наличие сильной оппозиции - контрэлиты, политического плюрализма, свободной конкуренции потенциальных элит под контролем электората; 2 История зарождения и развития выборных процедур

ЛИТЕРАТУРА 1.Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в ис­тории России: Б 3 кн. М., Кутырев Я.Я. Технологии победы на выборах. М., 1999; Выборные процедуры: история и современность. Ростов Н/Д, Очерки по истории выборов и избирательного права. Калу­га, 2002.

Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.