Развитие Политической науки Александр Сунгуров Курс «Современные проблемы истории и методологии политической науки» Тема 2

Структура презентации 1.Политическая теория 2.Методология и методы политической наук 2. Классический период 3. Институционализм 4. Теория рационального выбора 5. Бихевиоризм

1. Политическая теория 1.1. Политическая философия Политическая философия – та область интеллектуальной активности, где разъясняются и / или разрабатываются идеи, относящиеся к политике, преимущественно – к истории мысли, сущности и ценностям политической действительности, умственным предпосылкам ее анализа. Эта дисциплина предоставляет ученым средства и методы для абстрактного познания тех сторон политики, которые трудно или пока невозможно изучить опытном путем. В содержание предметов и «классической» политологии и политической философии ( в качестве их субдициплин) обычно включают политическую теорию – исследования, оценки, объяснение и прогнозирование явлений в политике (в т.ч. поведения, ценностей и пр.). В этой сфере создаются политические концепции двух типов: нормативные (кратко говоря – устанавливающие определенные правила) и эмпирические, формулирующие поддающиеся научной проверке предположения.

Понятие «теория» обычно ассоциируется с конкретным типом взаимодействия между идеями, объектами, различными переменными и т.п. Выделяют спекулятивные теории и построения, лишенные спекулятивного элемента. Под первым подразумевается такой тип политических конструкций, в рамках которого заключения и выводы, как правило, предшествуют конкретному анализу различных сторон изучаемых объектов.

Нормативная теория: Нормативный характер теории определяется этическими установками (предиспозициями), ценностями и целями, формулируемыми в качестве основы для поведения индивидом и деятельности больших и малых человеческих групп и общества в целом. В рамках нормативной политической теории вопросу о том, что есть на самом деле предшествует вопрос о том, что должно быть.

Эмпирическая теория (теоретические представления, ориентированные на эмпирические факты) «Эмпирическая теория» ограничивается выводами, сформулированными на основе опыта и наблюдений за явлениями, регулярно воспроизводящимися в той или иной сфере человеческой жизни. При этом сторонники эмпирического анализа ориентируются на методы построения гипотез, принятые в естественных науках. Например, утверждение «солнце взошло» относится к разряду эмпирических фактов. А высказывание «солнце всходит и заходит в течение 24 часов» представляет уже теоретическую гипотезу.

Типы теорий ТеорииСпекулятив- ные Неспекуля- тивные Эмпирические ++ Нормативные +-

1.2. Общая теория политики или политическая теория (то есть 'политология' в узком смысле) - Это специальная, обобщающая теория, изучающей политику всесторонне, как целостный предмет, то есть как многомерное реальное явление во всей совокупности его аналитических измерений, наряду со множеством частных политологических дисциплин, составляющих поле политикознания

Хотя общая теория политики аккумулирует и опирается на теоретические и эмпирические результаты политологических субдисциплин, исследовательские поля и объекты которых при этом пересекаются, их теоретический и категориальный аппараты вовсе не идентичны. «Необходимо проводить различие между Политической теорией (ПТ) как особой отраслью политической науки и политической теорией (пт) как более общим междисциплинарным образованием, включающим специфические литературу, деятельность и интеллектуальное сообщество» Ганнел Д. Политическая теория: эволюция отрасли // Вестник Московского университета. Сер. 12. Социально-политические исследования С. 66

Пример: научные исследования и их результаты по политической этнографии связанные с историческим генезисом власти и политики, сосредоточенной в определенный период в границах ранних догосударственных (так называемых потестарных) структур, аккумулируются в общей теории власти, давая тем самым возможность точнее и яснее понять взаимосвязь ее онтогенеза и филогенеза.

Структура общей теории политики теории политической системы, Теории процессов и развития, концепции власти (демократии и т. д.), теоретические системы макро-, микро- и мезополитического развития, например, теория внешних отношений и внешней политики, регионология, модели политического участия и лидерства, концепции формальных и неформальных институтов политики (партиология, государствоведение, теории бюрократии и элит) Теории неинституциональных форм политики (политическая культура, идеологии). А также – нормативная политическая теория

Американские теоретики политики Н.Бови и Р.Саймон рассматривают политическую теория как важную составную часть политического анализа. Во-первых, политическая теория разъясняет концепции и аргументы, составляющие политический дискурс. Без анализа таких понятий, как «власть», «права человека», «справедливость», «свобода», «общественное благо», невозможно понять реальный смысл политических конфликтов и противоречий. Во-вторых, политическая теория призвана формулировать, оценивать и вводить критерии для характеристики политического и социального порядка. Второй подход подразумевает выдвижение конкретных проблем в качестве стержневой, если не единственной темы рассматриваемой части политического знания И вся политическая теория выстраивается в этом случае вокруг отношений индивида и власти (Г.Алмонд), государства и его институтов (И.Изенее), справедливости (А.Браун, Дж. Роулз), политического порядка (фон Кильманзег)

Политическая теория ищет ответы на вопросы, связанные с разработкой правильного понимания политического порядка и оптимального функционирования политической власти, а именно: что человек должен делать по отношению к обществу и правительству Алан Гевирт (США)

Три группы фундаментальных вопросов политической теории: 1. Общие вопросы об обществе: Почему люди вообще должны жить в обществе? 2. Общие вопросы о правлении: Почему люди вообще должны подчиняться какому-либо правительству? Почему одни люди должны обладать политической властью над другими? Специфические вопросы о правлении: Источники и местоположение политической власти – по каким критериям можно определить, кому именно должны принадлежать политическая власть? Пределы политической власти по каким критериям следует определять, какой должна быть величина политической власти и какие права и свободы должны быть выведены из-под политического и правового контроля? 3. Цели политической власти – на какие цели должны быть направлена политическая власть и каковы критерии определения ее целей? (Алан Гевирт)

Нормативная политическая теория «Политическая теория на наиболее высоком уровне абстракции есть рассмотрение отношений между политикой и вечностью, извечными проблемами человеческого бытия» Английский философ Майкл Оакшотт Политическая философия (политическая теория) - это «попытка в самом деле понять как природу человеческих феноменов, так и способ организации правильного или хорошего политического порядка» Лео Страус

Политическая теория- это междисциплинарное поле (предприятие - endeavor) с центром тяжести, лежащем на гуманитарном конце к счастью все еще недисциплинированной дисциплины политической науки. Ее традиции, стили и подходы меняются, но поле объединено обязательством теоретически объяснить, критиковать и диагностировать нормы, практики и организации политический действий в прошлом и настоящем, в нашей местности и где то в других местах. И хотя они иногда кажутся разделенными глубокими трещинами, политические теоретики разделяют озабоченность требованиями справедливости и поисками путей ее достижения, исходными предпосылками и перспективами демократии, водоразделами между светской и религиозной жизнью, природой и подлинностью публичного блага и другими проблемами. (Введение в Oxford textbook)

2. Методология и методы политической наук В целом, метод - это способ познания, Научный метод представляет собой теоретически обоснованное нормативное познавательное средство. метод науки есть совокупность подходов и принципов, правил и норм, инструментов и процедур, обеспечивающих взаимодействие познающего субъекта (то есть ученого) с познаваемым объектом для решения поставленной исследовательской задачи.

Методология политической науки представляет собой особую научную область, учение о применении различных методов и их комбинаций в политическом познании, связанное с правильной постановкой проблем и выбором адекватных подходов, трансформацией методологических принципов и требований в совокупность конкретных операций и процедур, а также с использованием самых разных инструментов и разнообразной техники.

Точки внутреннего напряжения методов познания политики Количественные (эмпирико-аналитические, сциентистские) и качественные (нормативно- онтологические, делающие акцент на феноменологической природе политических явлений) Рациональные (рассматривающие рациональные мотивы в качестве единственного источника поведения человека) и те, что настаивают на доминировании подсознательных мотивов в человеческом поведении

Методы политологии (по А.Соловьеву) Персоналистские (их сторонники рассматривают политику как отношение личности и государства) и институциональные (рассматривающие институты и нормы в качестве основных единиц политическое деятельности человека) Социально-ориентированные (утверждающие социальную природу фактов политики) и технократически ориентированные (рассматривающие технику как основу создания институтов власти)

Периодизация развития методологии политической науки 1) классический период (до XIX века), связанный в основном с дедуктивным, логико-философским и морально- аксиологическим подходами; 2) институциональный период (середина XIX - начало. XX в.), когда на передний план выходит историко- сравнительный и нормативно- институциональный методы;

Периодизация (по А.А.Дегтяреву) 3) бихевиоралистский период ( е гг.), когда стали активно применяться количественные методы 4) в последней четверти XX в. наступил новый, постбихвиоралистский период, характеризующийся сочетанием 'традиционных' и 'новых' методов

3. Классический период Важную роль играют аксиологические критерии и оценки тех или иных шагов политиков и форм государственной жизни, опирающиеся на господствующие ценности нормы нравственности, Например, правильные и неправильные формы государства у Аристотеля При этом им используются индуктивные принципы сравнительного подхода. Выявляя общие и отличные черты известных ему политических устройств, опираясь на синхронный и диахронный методы, Аристотель анализирует фактический материал созданной при его непосредственном участии обширной серии из 158 исторических описаний, содержащих очерки развития и современного ему состояния строя разных государств. При построении теоретических проектов идеального полиса использует некоторые простейшие элементы логического моделирования.

В рамках схоластики – с середины XIII века зародилось нечто, именуемое: то «ars politica» - политическое искусство (немецкий философ и теолог Альберт Великий (ок ), то «scientia politica» - политическая наука (монах- доминиканец, причисленный к лику святых – Фома Аквинский (1226?-1274), то «doctrina politica» - политическое учение (Л.Гвирини) и даже «sanctissima civilis scientia» - божественная гражданская наука (немецкий писатель-гуманист Себастьян Брант, ок )

Первый подъем политической науки – предполитология – XVI-XVII века Жан Боден, , французский философ и политик, Юст Липсий, , бельгийский ученый и литератор, Гуго Гроций, , голландский юрист, историк, дипломат и политик, Иоханн Альтузий, , немецкий юрист, политический теоретик, Самуэль Пуфендорф, , немецкий правовед

компаративный (сравнительно- исторический) анализ используют для сравнения политических режимов Англии и Франции в XV веке англичанин Дж. Фортескью, а в XVII веке француз III.-Л. Монтескье, отмечая при этом некоторые архаические черты французской королевской власти. Наиболее эмпирически ориентированным мыслителем для своего времени можно назвать Н. Макиавелли, соединившего традиционное морализирование и философскую дедукцию при построении модели государства, составленной на основе наблюдения и историко- сравнительного анализа материалов по политическому развитию Италии.

4. Институционализм Политические институты – единственная тема, которую политологи не «делят» с представителями других отраслей знания. Именно эта тема позволила политологии выделиться в самостоятельную дисциплину «Все изучающие политику анализируют институты и избегают анализировать человека» Грэхем Уоллес, 1908 г.

Термин «институт» - от лат. «institutum» - установление или учреждение Политический институт – 1. Состояние организованной общности, организационная форма объединения людей в особое сообщество, основанное на коллективной воле, целях и образах жизнедеятельности; 2. Идеальная модель ассоциации людей, формирующейся по поводу власти и влияния, поддерживающая интеграцию человека и коллектива, управляемость общностью и опирающаяся на коллективные ценности, организационные принципы, рациональные нормы (установления)

Политический институт: 3. Реализация и воспроизводство моделей (систем принципов и норм, правил и целей) общения в структуре совокупной практики политической активности индивидов и групп, человеческого социума в целом.

Государство как институт Способ организации классового общества как суверенного, исторически сформировавшегося, основного на определенной преобладающей системе производственных отношений; Основной институт политической системы, форма организации публичной политической власти Политическая целостность, созданная национальной или многонациональной общностью на определенной территории, где с помощью власти поддерживается юридический порядок, включая законное право применения насилия.

Два течения в исследовании государства Германская традиция, принятая во всей Европе – государство рассматривается как унитарное образование, довольно неконкретное и очевидно нормативное Американская традиция стремится понять государство на более низком, реалистическом уровне. В этом случае институты, отношения, сети и акторы легко идентифицируются при систематическом исследовании

Три основные метода институционального подхода к политике Описательно-индуктивный Формально-легальный Историко- компаративистский

Описательно-индуктивный метод Его нередко называют современной историей Основной акцент – на объяснении и понимании, а не на выявление закономерностей Так международники ищут истоки современных конфликтов в истории Отличительная черта метода – «гиперфактуальность», наблюдение – первично, приоритетное значение – фактам Институты реальны, и можно изучить, как они функционируют (Дэвид Истон) При этом важен и учет их нормативных элементов, то есть эмпирика соединяется с анализом политических ценностей

Институциональный подход Считается индуктивным, так как строится на основе цикла наблюдений. Такое изучение позволяет фактам говорить самим за себя. Подтверждая необходимость нормативного аспекта исследования, Одновременно есть и нелюбовь к теории, которая считается вторичной, если не опасной

Формально-легальный подход Включает два направления. 1. Он предполагает исследование публичного права, отсюда термин – легальный 2. Он занимается изучением официальных правительственных организаций, отсюда – «формальный» На практике они тесно переплетены Изучение конституций, рассматривая всю систему основных политических институтов

Сторонники формально- легального метода Во-первых, рассматривают легальные правила и процедуры как основные независимые переменные, а действие и судьбу зависящих от них демократий – как зависимую переменную. Во-вторых, изучают влияние правил на политическое поведение людей Сеймур Липсет (США), Морис Дюверже (Франция)

Историко-компаративистский метод Сочетает исторический взгляд с методами их сравнительного исследования, причем, минуя границы. Пример – Герман Файнер – гг. Сравнивал институты в легальной форме и по способам функционирования Макс Вебер, Габриэль Моска, Вильфредо Парето; работа Г.Алмонда и С.Вербы «Гражданская культура»

Три черты историко-компаративистского институционализма 1. Обращение к широкомасштабным, содержательным вопросам, значимым как для ученых, так и для общества 2. Серьезное отношение к проблеме времени, акцентируя последствия и изучая трансформации и процессы 3. Изучаю макро-контексты и выдвигают гипотезы относительно последствий одновременного действия процессов и институтов, а не изучают какой-то один институт или процесс в данное конкретное время Выражает ценности либеральной демократии

Варианты институционального подхода 1. Внимание к изучению конституций, предложения по их реформам 2. Изучение процессов государственного и муниципального управления (public administration) 3. Теория организаций (Макс Вебер, Фредерик Тэйлор), изучение бюрократии, Сегодня – «теории «политических сетей» 4. Новый институционализм – более автономная роль политических институтов, акцент на неформальных правилах игры

5. Теория рационального выбора Рационализм исходит из того, что мир обладает рациональной структурой и его закономерности могут быть раскрыты благодаря человеческому разуму и критическому исследованию. В центре внимания – поведение людей на основе разумности Он противоположен обычаям и традициям, иррациональным стремлениям и импульсам.

Теория игр – теория рациональных стратегия Участия во взаимодействии игрового типа Математик Джон фон Нейман и экономист Оскар Моргенштерн – начало 1940 гг. В игре участвуют 2 или более игроков, Пусть у каждого игрока выбор между двумя вариантами

Примеры в древности Платон в «Республике» анализирует ситуацию, рассказанную Сократом Солдат в строю, ожидающий нападения Вероятности погибнуть и роль в победе Высадка Кортеса в Мексике и роль сожженных кораблей Практика расстрела дезертиров Дилемма заключенного

Различный характер стратегической игры Несходящаяся – парадокс Моргенштерна – взаимодействие на примере Холмса и преследующего его профессора Мориарти Устойчивая в антагонистическом варианте – противостояние США и СССР Наличие совместных интересов (кооперативные игры)

Рациональный выбор в политике Адам Смит для объяснения рыночных отношений Утилитаризм – объяснение поведения людей с позиции результатов их действий Энтони Даунс – «Экономическая теория демократии», 1957 – для анализа электорального поведения и партийной конкуренции М.Олсон – «Логика коллективного действия: общественные блага и теории групп» (1965) – критика плюрализма и марксизма Дж. Бьюкенен – «Теория общественного выбора», Нобелевская премия 1986 г.

По мнению Дж. Бьюкинена, экономический подход в политике не означат превосходства собственных эгоистических интересов индивида над всеми остальными, он оставляет в своей теории место также и для общих интересов, однако рождающихся из взаимодействия людей в обществе, а не из абстрактных идеалов, привнесенных извне от Бога или Карла Маркса. Он предложил конституционно-контрактную модель общества. Общие правила поведения граждан определяются Конституцией, а по частным, более мелким вопросам возможно достижения согласия между индивидами через договора или контракты.

То есть индивидуальный выбор не подлежит контролю со стороны общества, он осуществляется на микроуровне, а правила игры устанавливаются коллективными усилиями индивидов, составляющих гражданское общество, то есть на макроуровне. Гражданское общество в его теории имеет возможность влиять на политические процессы. Должны также существовать законы, препятствующие коррупции и корыстному использованию власти группами, сумевшими туда проникнуть.

Применение методов рационального выбора Дало возможность объяснить: Тенденции в голосовании избирателей Раскрыть механизмы формирования коалиций в парламенте Распределение постов и распределение властей между победившими партиями

Возражения против теории общественного выбора: Выбор индивида может оказаться не только не рациональным, но и иррациональным Правила в обществе могут не только не способствовать рациональному выбору, но заведомо его искажать Суммирование индивидуальных предпочтений может привести не к общему благу, а к непреднамеренным отрицательным последствиям Индивид, делающий выбор, может не стремиться к максимизации своей пользы, а ограничиться неким достаточным уровнем

Проблемы теории рационального выбора В реальности, например, люди чаще голосуют за партию, с которой себя ассоциируют, а не на основании собственного интереса Многие также не согласны, что все политики только стремятся победить на выборах, и занимают для этого выгодные платформы Некоторые все таки идут во власть, чтобы реализовать свои идеи и заботы Наконец, есть и много людей, действующих ради общественного блага вопреки Теории общественного выбора!!!

6. Бихевиоризм Бихевиоризм означает концентрацию внимания исследователя на один- единственный вопрос: почему люди ведут себя так, а не иначе? Корни бихевиоризма – в трудах Огюста Конта, в концепциях позитивистов

Приняты основные позитивистские установки: 1. Эмпирическая теория – группа не связанных друг с другом абстрактных утверждений, состоящая из предположений, дефиниций, гипотез, которые можно проверить эмпирически, которые описывают и объясняют данный феномен или группу феноменов 2. Объяснение – это причинно-следственная оценка какого-то феномена или группы феноменов

Три варианта оценки верности теории 1. «Хорошая» теория должна быть внутренне логичной 2. «хорошая» теория, связанная с определенным классом феноменов, должна, насколько это возможно, быть совместимой с другими теориями, пытающимися объяснить соответствующие феномены 3. Главное - подлинно объясняющие теории должны быть способны делать предсказания, которые могут проверяться наблюдением

А.Розенберг «Социобиология и завоевания социальных наук»: «Социальные науки должны стать науками о жизни, отраслью биологии, и лишь в этом случае можно ожидать, что они могут сформировать теории и положения, не менее точные и широкомасштабные, чем в биологии»

Чарльз Мерриам ( ) Американский ученый, один из создателей политической науки С 1923 по 1940 г. возглавлял в Чикагском университете отделение политической науки (тогда ведущий политологический центр США) Создатель чикагской школы политической науки Основные труды: «Новые аспекты политики», «Роль политики в общественном развитии», «Систематическая политика», «Политическая власть: ее структура и сфера действия», «Что такое демократия?» и др.

Гарольд Лассуэл ( ) Американский политический теоретик, ученик Ч.Мерриама. В работе «Кто что получает, когда и как» (1936 г.) Лассуэл определил политологию как науку о влиянии и влиятельности, понимая под влиянием очень широкую и мягкую форму власти. Главной целью демократии он провозгласил человеческое достоинство.

Лассуэлл отрицал идею всеобщего блага как функцию государства Он вообще выступал против абстрактно- моралистской трактовки государства как некоего идеала. Государственная власть возникает путем слияния, столкновения или отталкивания, борьбы и равновесия воль к власти, то есть как силовое поле, где встречаются люди, обладающие собственным вариантом поведения.

Фредерик Скиннер занимался исследованием социальных и политических аспектов бихевиоризма Его работы проникнуты идеей управляемости человека извне, то есть контроля и модификации человеческого поведения. «В рамках экспериментов можно получить множество данных о независимых переменных, влияющих на поведение человека, так почему бы не запрограммировать их заранее, добиваясь желанных целей?» Действие воздействует на среду, порождая последствия, в свою очередь влияющие на поведение. Скиннер назвал этот феномен рекурсивной взаимообусловленностью окружения и поведения. Позднее на основе теории Скиннера была разработана система программируемого обучения

В 1948 г. он опубликовал утопический роман «Уолден-2», Он включил в роман и идею об ограничении потребления. В коммуне с помощью бихевиоризма разрешаются основные проблемы повседневной жизни, экономики и управления Далее пришел к выводу, что свобода – не есть внутреннее состояние индивидуума, а состояние, которое может быть понято только в результате анализа самых разных форм контроля над ним – позитивного и негативного, прямого и косвенного и т.д. Злая пародия на его идеи – фильм «Заводной апельсин»

«Поведенческая революция» В период своего апогея во многом напоминала якобинскую диктатуру; в продолжении этой аналогии можно сказать, что реакция на нее была чисто термидорианской. Бунтари эпохи раннего бихевиоризма… стремились покончить с формализмом в политике: С политическими институтами, организационными схемами, конституционными мифам и юридическими фикциями - Как с чистой воды мошенничеством» Р.Гудин, Х.-Д. Клингеманн

Проблемы бихевиоризма Когда демократия стала трактоваться на основе наблюдаемого поведения, Она свелась, по существу, к выборам. Оказались потеряны идеи, лежащие в основе демократической модели общества: политическое участие, публичной представительство и т.д. Бихевиоризм рассматривал поведение людей как полностью предсказуемое, детерминированное рядом объективных факторов. Реалии же значительно сложнее

Постбихевиоризм Теоретический анализ – начальный пункт серьезного эмпирического исследований Теория не просто генерирует гипотезы, но и дает представление, что должно быть проверено и как. Однако затем был поставлен под сомнение сам принцип верификации, как основа позитивизма Карл Поппер предложил критерий фальсифицируемости… Последняя треть XX века - возрождение нормативной политической теории