«О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» Закон Краснодарского края 1539-КЗ 1539-КЗ от 21 июля 2008 года

Спасём детей – сохраним себя! Ежегодно в России более двух тысяч детей погибают от жестокости родителей, 15 % подростков и молодёжи живут в семьях, в которых родители и другие родные – алкоголики, наркоманы, судимые. На Кубани в мирное, относительно благополучное время, ежегодно, около 4000 детей остаются сиротами. Причём, 90% из них имеют живых родителей. Связь с семьёй ослабевает, её авторитет переходит к уличной компании, а сигареты, алкоголь и наркотики открывают новый, незнакомый подростку мир. Только за три месяца 2008 году в крае было зарегистрировано 253 без вести пропавших несовершеннолетних

Статья 1. Цели Закона. Создание правовой защиты жизни и здоровья несовершеннолетних; Создание правовой защиты жизни и здоровья несовершеннолетних; Профилактика безнадзорности и правонарушений. Профилактика безнадзорности и правонарушений.

Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего закона Несовершеннолетний. Несовершеннолетний. Содержание несовершеннолетнего. Содержание несовершеннолетнего. Безнадзорный несовершеннолетний. Безнадзорный несовершеннолетний. Беспризорный несовершеннолетний. Беспризорный несовершеннолетний. Несовершеннолетний, находящийся в социально- опасном положении. Несовершеннолетний, находящийся в социально- опасном положении. Семья, находящаяся в социально-опасном положении. Семья, находящаяся в социально-опасном положении. Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законные представители несовершеннолетнего. Законные представители несовершеннолетнего. Ответственные лица. Ответственные лица. Антиобщественные действия. Антиобщественные действия. Общественные места. Общественные места. Учебное время. Учебное время.

Статья 3. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц: несовершеннолетних в возрасте до 7 лет круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте до 7 лет круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия с 22 часов до 6 часов. несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия с 22 часов до 6 часов. Дети до 14 лет не могут участвовать в конкурсах красоты, показах модельных агентств. Вход в питейные заведения, рестораны, бары детям без взрослых запрещён. Дети до 14 лет не могут участвовать в конкурсах красоты, показах модельных агентств. Вход в питейные заведения, рестораны, бары детям без взрослых запрещён.

Статья 4. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Статья 5. Взаимодействие органов внутренних дел с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством. В органы внутренних дел могут быть доставлены несовершеннолетние: совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения, влекущие меры административного взыскания, или антиобщественные действия; безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, для последующего направления их в специализированные учреждения, в том числе: оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, заблудившиеся и подкинутые, самовольно оставившие семью, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.

Статья 6. Взаимодействие органов управления социальной защитой населения с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы управления социальной защитой населения организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними. Органы управления социальной защитой населения организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, системы социальной защиты населения круглосуточно принимают несовершеннолетних в возрасте от 4 лет до достижения совершеннолетия безнадзорных, беспризорных; оставшихся без попечения родителей; находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; брошенных, подкинутых или потерянных; самовольно ушедших из семей и детских учреждений; не имеющих места жительства, средств к существованию; оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, системы социальной защиты населения круглосуточно принимают несовершеннолетних в возрасте от 4 лет до достижения совершеннолетия безнадзорных, беспризорных; оставшихся без попечения родителей; находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; брошенных, подкинутых или потерянных; самовольно ушедших из семей и детских учреждений; не имеющих места жительства, средств к существованию; оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Статья 7. Взаимодействие органов службы занятости населения с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних По ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, личному обращению несовершеннолетнего и (или) его законных представителей центры занятости населения Краснодарского края организуют содействие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия, а также осуществляют профессиональное ориентирование несовершеннолетних.

Статья 8. Взаимодействие органов опеки и попечительства с иными органами. При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и попечительства незамедлительно готовит акт об отобрании несовершеннолетнего у родителей или законных представителей и помещение его в соответствующее учреждение до решения вопроса о лишении родителей родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего. Орган опеки и попечительства незамедлительно информирует прокурора об отобрании несовершеннолетнего. Орган опеки и попечительства в течение 7 суток после вынесения акта об отобрании несовершеннолетнего обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав; в течение 30 суток решает вопрос о дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетних.

Статья 9. Взаимодействие органов по делам молодежи с иными органами Органы по делам молодежи по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних (в том числе безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), оказывают социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним, осуществляют информационно-просветительские меры. Органы по делам молодежи по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних (в том числе безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении), оказывают социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним, осуществляют информационно-просветительские меры.

Статья 10.. Взаимодействие органов управления здравоохранением с иными органами Органы управления здравоохранением осуществляют круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях несовершеннолетних в возрасте до 4 лет заблудившихся, подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, Органы управления здравоохранением осуществляют круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях несовершеннолетних в возрасте до 4 лет заблудившихся, подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, Учреждения здравоохранения: выхаживают и воспитывают детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей, оказывают психиатрическую и наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним; выхаживают и воспитывают детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей, оказывают психиатрическую и наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним; в течение суток информируют орган опеки и попечительства о поступлении несовершеннолетних; в течение суток информируют орган опеки и попечительства о поступлении несовершеннолетних; осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних. немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

Статья 11. Взаимодействие органов управления образованием и образовательных учреждений с иными органами Органы управления образованием : организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении. организуют отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семье, находящейся в социально опасном положении. организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия. организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия. При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении. При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.

Статья 12. Взаимодействие органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма с иными органами Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей: - привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры; - оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними.

Статья 13. Взаимодействие добровольных народных дружин по охране общественного порядка с органами системы профилактики Добровольные народные дружины по охране общественного порядка при выявлении безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних: при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи; при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи; незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел; незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел; до появления уполномоченного должностного лица органа выясняют обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в социально опасном положении, по возможности устанавливают личность, возраст несовершеннолетнего, адрес его проживания; до появления уполномоченного должностного лица органа выясняют обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в социально опасном положении, по возможности устанавливают личность, возраст несовершеннолетнего, адрес его проживания; Передают в установленном порядке несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу. Передают в установленном порядке несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу.

Статья 14. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население Краснодарского края о принимаемых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 15. Ответственность за невыполнение настоящего Закона Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона устанавливается нормами административного законодательства Российской Федерации.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступил в силу с 1 августа 2008 года