Руководитель Федерального агентства связи В.Н. Бугаенко Заседание Коллегии Минкомсвязи России Москва, 8 сентября 2009 г. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕТИ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТАХ: ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛУГАМИ СВЯЗИ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ Обеспечить всеми необходимыми видами связи критически важные объекты, находящиеся в зоне ЧС Организация и оказание услуг связи на критически важных объектах органам и силам, выполняющим работы по ликвидации ЧС на объектах РОССВЯЗЬ Обеспечить восстановление и бесперебойное функционирование элементов сети связи общего пользования, оказавшихся в зоне ЧС Оказание услуг связи в зоне ЧС Организация и оказание услуг связи для обеспечения дальнейшей жизнедеятельности критически важного объекта Организация и оказание услуг связи населению, попавшему в зону ЧС Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в зоне ЧС Управление элементами сети связи общего пользования, находящихся в зоне ЧС Переход на использование резервных каналов связи и мощностей в обход поврежденных участков сети связи общего пользования, находящихся в зоне ЧС Задачи 1

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Федеральный закон «О связи» Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «Положение о приоритетном использовании, а так же приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время ЧС природного и техногенного характера» (ППРФ от ) Правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения (ППРФ от 22.02ю ) РОССВЯЗЬ «Положение о Федеральном агентстве связи» (ППРФ от ) «Порядок создания и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера (ППРФ от г 1340) Принятие решения о приостановлении или ограничении использования любых сетей связи Учет данных о наличии ресурсов сетей электросвязи Выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети связи при ЧС Создание комиссии Россвязи по предупреждению и ликвидации ЧС «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (ППРФ от г. 794) Создание оперативной группы Россвязи РОССВЯЗЬ Обязательные требования к сети связи в целях обеспечения целостности, устойчивости и безопасности Полномочия ФОИВ 2

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ Определение объемов обеспечения связью критически важных объектов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации Регламентация процедур взаимодействия в зонах чрезвычайных ситуаций Создание эффективной системы управления сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях, закрепление четких полномочий всех органов управления в этой сфере и описанием прозрачных процедур Создание запасов материальных средств и отраслевого страхового фонда документации РОССВЯЗЬ Обеспечение услугами связи населения в зоне ЧС 3

ФОРМИРОВАНИЕ БАЗОВОГО НАБОРА УСЛУГ СВЯЗИ Типизация объектов РОССВЯЗЬ Критически важные объекты Критическая ситуация Определение базового набора видов и объемов услуг связи для каждого типа объектов Типизация ситуаций Определение базового набора видов и объемов услуг связи для каждого типа ситуаций Согласование с заинтересованными ведомствами Закрепление в НПА Подготовка необходимых сил и средств, отработка задач 4

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА МЕСТАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РОССВЯЗЬ 5 Минкомсвязи России МЧС России Россвязь Спецстрой России Положения (Соглашения, Регламенты) о взаимодействии Военное эксплуатационно- восстановительное управление связи

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕТЯМИ СВЯЗИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ РОССВЯЗЬ Минкомсвязи России Россвязь 6 Организация и обеспечение работы функциональной подсистемы электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Формирование исходных данных о технологических возможностях сетей операторов связи Регламент выполнения задач Приказ Минкомсвязи России о порядке представления информации Реализация Концепции создания системы централизованного управления ССОП в ЧС и условиях ЧП Создание системы централизованного управления Регламент работы системы централизованного управления Операторы связи

Направления Порядок создания и использования резервов материальных средств для ликвидации ситуаций природного и техногенного характера (ППРФ от ) Перечень материальных средств аварийно-восстановительного резерва организаций связи (приказ Минсвязи России от ). Создание отраслевого страхового фонда документации на все критические объекты ССОП независимо от наличия мобилизационного задания РОССВЯЗЬ Корректировка Порядка Подготовка нормативной базы для создания ОСФД Подготовка новых перечней для: - ФОИВ в области связи; - предприятий связи СОЗДАНИЕ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ 7

СОСТАВ ЕДИНОГО РОССИЙСКОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения аварийно- спасательных и аварийно- восстановительных робот при ликвидации чрезвычайных ситуаций для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием для сохранения документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием РОССВЯЗЬ Россвязь Операторы связи, имеющие мобзадание Страховой фонд документации 8 База микрофиш 743,1 тыс.страниц

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ РОССВЯЗЬ