Васильева Ольга Леонидовна методист-технолог Порядок межведомственного взаимодействия по профилактике детского и семейного неблагополучия

2. Организация работы по ранней профилактике детского и семейного неблагополучия

куратор семьи и ребёнка – специалист, осуществляющий координацию и контроль над процессом межведомственной комплексной реабилитации семьи и ребёнка, находящейся в социально опасном положении; социальные службы для детей – организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижению ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность (в ред. Федерального закона от ФЗ); ССС – социальная служба сопровождения «группы риска

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК ( СПЕЦИАЛИСТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ ) учреждения здравоохранения

2.1. Постановка на учет в «группу риска» КДНиЗП рассматривает полученные от субъектов системы профилактики, граждан информацию и документы о фактах детского и семейного неблагополучия на соответствие критериям постановки на учет беременных женщин, семей и детей в «группу риска» (Приложение 13), оценивает риски безопасности ребенка и вероятность перехода семьи в СОП. На очередном заседании КДНиЗП принимает решение о постановке беременной женщины, семьи и несовершеннолетних в «группу риска».Приложение 13

КДНиЗП в течение 2-х рабочих дней издаёт постановление о постановке на учёт в «группу риска» семьи с детьми от 0 года до 1 года и направляет его с приложением пакета документов (личное дело) в органы здравоохранения и в ТУ МСР с целью организации индивидуальной коррекционной работы КДНиЗП в течение 2-х рабочих дней направляет ходатайство (Приложение 15) с приложением пакета документов (личное дело) в органы здравоохранения и в ТУ МСР о постановке на учёт в «группу риска» беременных женщин и проведении индивидуальной коррекционной работы.Приложение 15

Если требуется разработка ИПС на заседании МЛРГ, КДНиЗП, в отношении поставленных на учёт в «группу риска» беременных женщин и семей с детьми от 0 до 1 года, назначает дату проведения МЛРГ (не более 7 дней со дня постановки семьи, женщины на учет в «группу риска»), информирует в течение 2-х рабочих дней специалистов субъектов системы профилактики с целью проведения подготовительной работы к заседанию МЛРГ.

ТУ МСР личное дело беременной женщины или семьи, имеющей детей от 0 до 1 года, вновь поставленной на учет в «группу риска» в течение 2-х рабочих дней передает по акту Исполнителю услуг по социальному сопровождению беременных женщин «группы риска» и семей «группы риска», имеющих детей от 0 до 1 года.

2.2. Ведение учета «группы риска» Ведение учёта семей с детьми от 0 до 1 года и беременных женщин «группы риска» в формате электронных регистров обеспечивают органы или учреждения системы здравоохранения, которые несут ответственность за достоверность данных и своевременное внесение информации в регистр.

До 01 числа месяца, следующего за отчётным периодом, органы и учреждения системы здравоохранения передают данные регистров в муниципальные КДНиЗП До 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом, муниципальные КДНиЗП передают данные регистров в КДНиЗП Пермского края.

2.3. Социальное сопровождение беременных женщин и семей «группы риска» Все беременные женщины «группы риска» и семьи «группы риска», имеющие детей в возрасте от 0 до 1 года, подлежат охвату индивидуальной коррекционной работой.

Индивидуальная коррекционная работа в отношении беременных женщин «группы риска», семей «группы риска», имеющих детей в возрасте от 0 до 1 года, осуществляется на основании заключения 3-хстороннего Соглашения (приложение 4) (услуги ССС) и 2-ухстороннего Соглашения (приложение 21) (без услуг ССС).приложение 4приложение Муниципальные КДНиЗП координируют деятельность субъектов системы профилактики по планированию и проведению коррекционных мероприятий с беременными женщинами «группы риска» и семьями «группы риска», имеющих детей в возрасте от 0 до 1 года.

2.4. Разработка индивидуальной программы сопровождения (ИПС) Разработка ИПС осуществляется специалистом ССС (куратором) или социальным работником учреждения здравоохранения (социальный работник) в течение 14 рабочих дней с момента постановки на учет в «группу риска». С последующим представлением ИПС на утверждение в КДНиЗП.

Порядок разработки ИПС: Социальный работник или куратор осуществляет первичный социальный патронаж в течение 5- ти рабочих дней с момента получения от КДНиЗП (ТУ МСР) постановления или ходатайства, в ходе которого заполняет бланк листа ежемесячного патронажа семьи, (приложение 7), проводит первичную социально-педагогическую диагностику, результаты которой оформляет в акте обследования ЖБУ и характеристике семьи «группы риска» (приложение 19).приложение 7приложение 19

Социальный работник или куратор, на основании анализа первичных документов, первичного патронажа и первичной социально-педагогической диагностики, готовит проект ИПС, где отражает выявленные проблемы, обозначает задачи сопровождения и предполагаемых участников процесса сопровождения, прогнозный срок социального сопровождения, обозначает мероприятия, реализуемые специалистами социальной службы. Мероприятия, реализуемые специалистами социальной службы, должны быть запланированы в соответствии с гарантированным Перечнем социальных услуг указанной категории женщин и семей.

В случае решения КДНиЗП о разработке ИПС на МЛРГ: Председатель МЛРГ организует и проводит заседание в соответствии с Положением об МЛРГ (приложение 8) в течение 7 дней после постановки семьи, беременной женщины на учет в «группу риска».приложение 8 Члены МЛРГ - специалисты субъектов системы профилактики готовят к заседанию МЛРГ информационную справку о семье (приложение 17, 18).приложение В ходе заседания МЛРГ происходит обобщение информации о семье, определяются проблемы семьи и задачи по их решению, разрабатывается план мероприятий по сопровождению, с указанием сроков их реализации и ответственного лица за их выполнение.

В обязательном порядке ведётся протокол МЛРГ (приложение 8). Составленный протокол по итогам проведённого заседания подписывают все члены МЛРГ.приложение 8 Куратор или социальный работник согласно протоколу заседания МЛРГ оформляет окончательный вариант ИПС (приложение 23) в течение 2-х рабочих дней. Куратор согласовывает ИПС с руководителем службы, ТУ МСР, социальный работник с руководителем учреждения здравоохранения.приложение 23 Оформленная и согласованная ИПС в течение 1-го рабочего дня направляется руководителем ССС или руководителем учреждения здравоохранения на утверждение в КДНиЗП в бумажном и электронном варианте.

Муниципальная КДНиЗП рассматривает на очередном заседании КДНиЗП, утверждает ИПС семьи или женщины. Муниципальная КДНиЗП, при утверждении ИПС учитывают требования к разработке ИПС (приложение 20) и наличие протокола заседания МЛРГ (если ИПС разрабатывалась на МЛРГ).приложение 20 Утвержденную ИПС КДНиЗП в срок до 2-х рабочих дней направляет в адрес субъектов системы профилактики и ССР для осуществления ими коррекционных мероприятий.

2.5. Реализация, сопровождение реализации и коррекция ИПС Специалисты, ответственные за выполнение коррекционных мероприятий в ИПС, обязаны соблюдать сроки мероприятий и ежемесячно информировать куратора (социального работника) о результатах проведенной ими работы или несостоявшихся мероприятиях Куратор или социальный работник осуществляет сопровождение реализации мероприятий в ИПС, отслеживая исполнение коррекционных мероприятий всеми субъектами системы профилактики, и результаты ежемесячно направляет в КДНиЗП (приложение 10).приложение 10

Коррекция ИПС происходит: при изменении ситуации в семье, в случае возникновения ранее не обозначенных проблем или по завершению сроков реализации ИПС Коррекция ИПС осуществляется на заседании КС (социальной службы, учреждения здравоохранения) или МЛРГ оформляется в дополнение к ИПС Дополнения к ИПС утверждаются на заседании КДНиЗП

Решение возникающих проблем при реализации ИП: 1 уровень - вынесение проблем реализации ИПС семьи и несовершеннолетнего в СОП на заседание консилиума специалистов социальной службы (КС ССР) по решению конкретной проблемы семьи с привлечением отдельных специалистов учреждений по запросу ССР. Решения фиксируются в протоколе. 2 уровень - вынесение проблем реализации ИПС семьи и несовершеннолетнего на экстренное заседание МЛРГ в случае возникновения трудностей осуществления плана ИП (по решению КС ССР) по запросу ССР. Решения фиксируются в протоколе. 3 уровень - вынесение проблем реализации ИПС семьи и несовершеннолетнего по решению МЛРГ на экстренное заседание муниципальной КДНиЗП.

2.6. Контроль реализации ИПС Социальная служба ежемесячно направляет в КДНиЗП отчет «Исполнение реабилитационных (коррекционных) мероприятий субъектами системы профилактики» (Приложение 10).Приложение 10 Руководитель ССР ежеквартально осуществляет промежуточный контроль реализации ИПС. Результаты контроля, проблемы реализации ИПС обсуждаются на консилиуме специалистов ССР.

На заседании МЛРГ регулярно (по заявке ССР, другого субъекта системы профилактики) обсуждаются проблемы реализации ИПС семьи и несовершеннолетнего. Решения фиксируются в протоколе. КДНиЗП не реже одного раза в квартал рассматривают ход реализации ИПС, осуществляет проверки работы субъектов системы профилактики муниципального образования по реализации ИПС с заслушиванием по результатам проверок руководителей органов и учреждений системы профилактики.

ТУ МСР ежемесячно осуществляет проверки предоставления государственной услуги «Социальное сопровождение беременных женщин «группы риска» и семей «группы риска», имеющих детей в возрасте от 0 до 1 года». С целью взаимодействия по контролю качества организации коррекционной работы с «группой риска» КДНиЗП, ТУ МСР, ССС, учреждения здравоохранения проводят совместные совещания.

2.7. Снятие с учета «группа риска» По результатам промежуточного контроля или завершению сроков сопровождения КС учреждения здравоохранения или ССС принимает решение о направлении ходатайства (приложение 16) о снятии с учета «группа риска» в КДНиЗП (фиксируется протоколом КС).приложение Ходатайство ССС о снятии с учета «группы риска», направляется для согласования в ТУ МСР. ТУ МСР направляет согласованное ходатайство ССС в муниципальную КДНиЗП.

Специалист детской поликлиники (женской консультации) в случае нормализации семейной ситуации или окончания прогнозного срока сопровождения заполняет бланк перевода женщины или семьи, имеющей детей в возрасте от 0 до 1 года, из «группы риска» в группу «норма» (Приложение 16) и направляет его копию в муниципальную КДНиЗП.Приложение 16

Снятие с учета «группы риска» осуществляют муниципальные КДНиЗП при условии отсутствия критериев постановки на учет беременных женщин и семей, находящихся в «группе риска» (Приложение 13). Основываясь на согласованном ходатайстве учреждения здравоохранения или ТУ МСР (ССС), КДНиЗП выносит постановление о снятии с учета «группы риска» и перевода в «группу норма», направляет постановление в субъекты системы профилактики, ТУ МСР в течение 3-х рабочих дней.Приложение ТУ МСР информируют ССС в течение 2-х рабочих дней со дня поступления информации от КДНиЗП о снятии с учета с последующей передачей личного дела по акту.