Региональное неравенство что с ним делать? Наталья Зубаревич Московский государственный университет и Независимый институт социальной политики

Города Плотность населения

Теория, объясняющая неравенство Конкурентные преимущества (П. Кругман) «Первой природы» Природные ресурсы Географическое положение (выгоды или издержки) «Второй природы» Агломерационный эффект Человеческий капитал Институты Инфраструктура

Механизм экономического агломерирования (М. Фуджита) Больше потреби- телей в городе Разнообразней производимая продукция Больше фирм локализовано в городе Больше выгоды потребителей

Российская специфика В России очень мало городов – 1090 Крупных городов с населением свыше 250 тыс. чел.– всего 73 Среднее расстояние между городами – км. в заселенной Европейской части страны и км. на востоке страны Около трети городов возникли при заводах и не имеют развитой и разнообразной городской среды.

Сдвиг населения в крупнейшие города Динамика численности населения за период между переписями 2002 и 2010 гг., % Москва и МО С-Пб Дагестан, Чечня ЦентрСев-ЗападЮгС.КавкПриволжскУралСибирьД.Восток

Межрегиональное неравенство И нституциональный фактор концентрации экономики Доля регионов-лидеров в суммарном ВРП, % Лидеры Москва Тюменская область Московская область С.-Петербург Свердловская область Татарстан Красноярский край Башкортостан Самарская область Краснодарский край Всего

Фактор экономического расстояния Динамика ВРП по федеральным округам, 2008 к 1998 г., %

Стабильность пространственного неравенства в РФ: Душевой ВРП к среднему по регионам РФ (с корректировкой на стоимость жизни в регионе)

Комбинация факторов роста регионов России агломерации + сырье + выгодное ЭГП + трансферты Динамика ВРП регионов, 2007 к 1998 г, % Центр Сев-ЗапПриволжЮжныйУралСибирьД.Восток

Население в экономическом пространстве Доля населения РФ (%), проживающего в регионах с разным уровнем душевого ВРП (с корректировкой. на ценовые различия) Душевой ВРП к среднему по РФ

Инвестиции воспроизводят неравенство душевые инвестиции за гг., к средним по РФ (РФ=100), с корректировкой на коэффициент стоимости жизни Лидеры % Аутсайдеры % Ненецкий АО 1676 Курганская область38 Ямало-Ненецкий АО 869 Ивановская область36 Ханты-Мансийский АО 448 Псковская область36 Сахалинская область 425 Брянская область31 Республика Коми 149 Республика Адыгея40 г. Москва 158 Республика Сев. Осетия35 Ленинградская область 193 Республика Каб.-Балкария29 г. Санкт-Петербург 135 Республика Ингушетия25 Вологодская область 130 Приморский край46 Республика Татарстан 130 Республика Бурятия41 Калинингpадская область 117 Камчатская область40 Московская область 114 Алтайский край34 Краснодарский край 99 Республика Тыва17

Демографическая яма расширяется В В

Прогноз половозрастной структуры

Устойчивый центро-периферийный тренд миграций Чистая миграция ( ): 60% - Московская агломер. 20% - аглом. С-.Петербурга Внутрирегиональные миграции: стягивание в крупные центры В В

Сверхконцентрация экономики : агломерационный и институциональный факторы Доля от всех субъектов РФ, %МоскваС.-Петер- бург ВРП 234 Инвестиции (с Моск. обл.) 11 (17)5 Внешняя торговля 386 Т/оборот торговли (с Моск. обл.) 19 (25)4 Ввод жилья (с Моск. обл.) 8 (21)4 Доходы бюджета 206 Население 73

Российская специфика Высокая обеспеченность природными ресурсами Внутриматериковое географическое положение (высокие транспортные издержки) Устойчивая депопуляция в большинстве регионов Пространственная поляризация расселения, стягивание населения из периферий в центры и пригороды Малочисленность крупных агломераций, редкая сеть городов и низкая плотность населения Снижающийся человеческий капитал (образование, здоровье, трудовые мотивации, мобильность и адаптивность населения) Слаборазвитая инфраструктура (производственная, транспортная, социальная), особенно на периферии Плохие институты и предпринимательский климат

"Коридор возможностей": долгосрочные тренды развития российского пространства сжатие обитаемого и экономического пространства (результат пространственной локализации конкурентных преимуществ и устойчивой депопуляции) сохранение сильной социально- экономической асимметрии пространства "коридор возможностей" задан в первую очередь объективными факторами и барьерами регионального развития, а не политикой властей

Модернизация России в простран- ственной проекции: два приоритета Поддержка территорий с конкурентными преимуществами, транслирующих инновации на обширную периферию страны Эффективная политика смягчения регионального социального неравенства и роста человеческого капитала стимулирующая политикавыравнивающая политика

Пространственное неравенство – объективно, Экономическая плотность в Китае : данные ВРП по префектурам, 2005 Unequal concentration within provinces