Многие руководители не до конца представляют свою роль и место в реализации данного направления и на местах делают ошибки, не правильные выводы, нарушают требования документов регламентирующих процесс подготовки граждан по основам обороны и основам военной службы.

Подготовка граждан к военной службе организуется в соответствии с: -Конституцией РФ, Статьи 59: 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. - Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании».

Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны 17) определяет порядок выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, а также собственниками транспортных средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и альтернативную гражданскую службу, проведения военных сборов; 18) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, проведении военных сборов, а также перечень военно-учетных специальностей;

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон чётко определил: - обязательную подготовку гражданина РФ к военной службе; - направления подготовки граждан РФ к военной службе;

Статья 11. Обязательная подготовка гражданина к военной службе 1.Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: Получение начальных знаний в области обороны; Подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование 2. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Получение гражданами начальных знаний в области обороны Федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Статья 13. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

Закон возложил на Минобрнауки предусматреть во ФГОС получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. - осуществлять подготовку граждан мужского пола по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в течении последних двух лет, т.е. в х классах, а так же проведение с такими гражданами учебных сборов;

Статья 14. Общие требования к содержанию образования 7. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. (в ред. Федеральных законов от N 100-ФЗ, от N 309-ФЗ)

Закон «Об Образовании» определил: - в ОУ, в соответствии с ФГОС и выше перечисленных нормативных актов, осуществляется получение всеми обучающимися (и юношами и девушками) начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны; - подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В «Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года», введённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р определено, что решение задачи получения гражданами начальных знаний в области обороны и обучения по основам военной службы в объемах, необходимых для военной службы, включает в себя: - разработку федерального государственного образовательного стандарта, в рамках которого предполагается освоение программы учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", включающих разделы по основам военной службы; - разработку нормативов материально-технического оснащения образовательных учреждений, участвующих в подготовке граждан к военной службе; - включение указанных нормативов в федеральный государственный образовательный стандарт общего образования; - разработку региональных программ подготовки граждан к военной службе, создание центров подготовки граждан к военной службе на базе сборных пунктов субъектов Российской Федерации (воинских частей).

Статья 2. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: а) получение начальных знаний в области обороны; б) подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; г) подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; д) медицинское освидетельствование и медицинское обследование; е) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Статья 3. Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Статья 4. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Статья 5. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. Статья 6. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Статья 16. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний

Приказ министра обороны Российской федерации и министерства образования и науки Российской федерации 96 /134 « 24 » февраля 2010 г. г. Москва Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах

4. Минобрнауки России: утверждает федеральные государственные образовательные стандарты среднего (полного) общего образования, федеральные государственные образовательные стандарты начального профессионального и среднего профессионального образования (далее именуются – федеральные государственные образовательные стандарты), предусматривающие обязательность получения гражданами начальных знаний в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

17. Обучение граждан женского пола начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в добровольном порядке. 33. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы предусматривают проведение ежегодных учебных сборов. К участию в учебных сборах привлекаются все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях и в учебных пунктах, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья.

Эффективное достижение указанных целей возможно только при введении профильного обучения, которое является «системой специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

Обязательные учебные предметы на базовом уровне ОБЖ 70 (1/1)

Общая характеристика учебного предмета Содержание программы выстроено по трем линиям: обеспечение личной безопасности и сохранение здоровья; государственная система обеспечения безопасности населения; основы обороны государства и воинская обязанность.

Учебные предметы по выбору на базовом или профильном уровнях ОБЖ (2/2)

Общая характеристика учебного предмета Содержание программы выстроено по трем линиям: безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях; основы медицинских знаний и здорового образа жизни; основы военной службы, современный комплекс проблем безопасности.

Руководитель образовательного учреждения обязан организовать подготовку юношей и девушек в обязательном порядке в классах в рамках предмета ОБЖ раздел «Основы обороны государства» (об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны), что соответствует обязательному предмету ОБЖ на базовом уровне.

Руководитель образовательного учреждения обязан организовать подготовку юношей по разделу «Основы военной службы». Для юношей данный раздел по выбору обязательный и соответствует предмету ОБЖ на профильном уровне. Следовательно, с юношами отдельно от девушек должны быть организованы занятия по профильному уровню.

Руководитель образовательного учреждения обязан организовать отдельно для девушек занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний, что вписывается в обязательный предмет ОБЖ на базовом уровне и далее углубленная подготовка по основам медицинских знаний;

Руководитель образовательного учреждения может допустить девушек в добровольном порядке к изучению «Основ военной службы» совместно с юношами, при наличии хороших медицинских показателей.

Руководитель образовательного учреждения обязан совместно с военкоматом организовать дополнительно для юношей 10-х классов учебные сборы на базе воинской части или сборного пункта, а при невозможности, на базе образовательного учреждения, в объеме 35 часов.

Таким образом, для юношей учебные занятия по предмету ОБЖ в х классах сводятся к профильному уровню обучения в объеме 140 часов (2/2), с учетом проведения в 10-м классе учебных сборов в объеме 35 часов учебных занятий.

Для девушек учебные занятия по предмету ОБЖ в х классах организуются отдельно от юношей на базовом уровне с дальнейшим уклоном на углубленное изучение основ медицинских знаний. Девушки, изъявившие желание обучаться по «Основам военной службы», проходят обучение совместно с юношами по профильному уровню.

Федеральный закон от 28 марта 1998г. 53 ФЗ (в редакции 2009г) «О воинской обязанности и военной службе»:

Статья 13. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций 1. … Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами...

7. Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально- деловыми качествами. При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

15. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений. 16. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом.

Разработан лист согласования кандидатуры с военным комиссариатом. Лист согласования исполняется в трёх экземплярах: 1экз. – в личное дело; 2 экз. – остаётся в военкомате; 3 экз. – в управлении образования.