Международная академия связи научно-практическая конференция «Вопросы сокращения цифрового неравенства в Российской Федерации» 20 ноября 2012, г.Москва Василий Левчик, рук. нормативно-правовой РГ Обязательства России перед ВТО по услугам связи и сокращение цифрового неравенства

Специфические обязательства России (по услугам связи) I. Горизонтальные обязательства II. Секторальные обязательства Дополнительные обязательства

I. Горизонтальные обязательства Субсидии и иные формы государственной поддержки Только для юрлиц РФ или граждан РФ. Нет обязательств по предоставлению иностранным лицам для НИОКР или при госзакупках. Операции с землей Иностранная собственность запрещается на сельскохозяйственные и приграничные земли и может бить ограничена для других земель. Срок аренды – до 49 лет с возможным продлением. Виды коммерческого присутствия Представительствам не разрешается осуществлять коммерческую деятельность. Участие в приватизации и в компаниях, подлежащих приватизации Может быть ограничено коммерческое присутствие, реализуемое через участие в приватизации или через участие в юрлицах РФ, подлежащих приватизации. Присутствие физических лиц Допускаются Внутрифирменный перевод и Деловые посетители. Требования к квалификации бухгалтеров.

II. Секторальные обязательства (1) Обязательства не принимаются в отношении услуг радиосвязи, включая спутниковую связь, за исключением: - с даты присоединения России к ВТО нет ограничений только в отношении услуг фиксированной спутниковой связи, оказываемых иностранными операторами спутниковой связи любому юридическому лицу Российской Федерации, имеющему лицензию на оказание телекоммуникационных услуг; - через 3 года, начиная с даты присоединения России к ВТО, нет ограничений в отношении других услуг спутниковой связи, оказываемых иностранными операторами спутниковой связи любому юридическому лицу Российской Федерации, имеющему лицензию на оказание телекоммуникационных услуг.

II. Секторальные обязательства (3) -коммерческое присутствие допускается только в форме юридического лица Российской Федерации. - общая доля иностранного участия в уставном капитале (голосующих акциях) традиционных операторов (перечисленных в Приложении I, а также преемников операторов, перечисленных в Приложении I) не должна превышать 49% в течение периода, который не должен превышать 4 года с даты присоединения России к ВТО. Приложение I: ОАО «Ростелеком», ГУП 1 «Космическая связь», ОАО «Костромская ГТС», ОАО «МГТС», ОАО «Ленсвязь», ОАО «Связь» Республики Коми, ОАО «Псковская ГТС», ОАО «Таттелеком», ОАО «Башинформсвязь», ГУП «Управление электросвязи Ингушской республики», ГУП «Электросвязь» в Чеченской Республике», ОАО «Дагсвязьинформ», ОАО «Тувасвязьинформ», ОАО «Сахателеком», ОАО «Чукотская связьинформ» 1

Дополнительные обязательства 1.Защита конкуренции 2.Присоединение 3.Универсальная услуга 4.Общедоступность лицензионных требований 5.Независимость регулирующего органа 6.Выделение и использование ограниченных ресурсов

Меры для сокращения цифрового неравенства Поддержка конкуренции, предотвращение дискриминации новых участников рынка. отмена необоснованных запретов на прямой пропуск трафика; установление государственного регулирования всех межоператорских тарифов (симметричность FTR и MTR).

Меры для сокращения цифрового неравенства Реорганизация универсального обслуживания: Переход от коллективного обслуживания к индивидуальному, расширение перечня универсальных услуг в сторону сотовой связи и ШПД; применение принципа технологической нейтральности при оказании услуг связи: выбор экономически обоснованной технологии оказания услуг.

Меры для сокращения цифрового неравенства Развитие беспроводного широкополосного доступа, как фиксированного, так и мобильного; Введение в гражданский оборот новых полос радиочастот, идентифицированных для IMT-advanced; установление технологической нейтральности использования РЧ спектра – чтобы оператор в пределах одной и той же полосы радиочастот мог менять радиотехнологию на допущенную к использованию более совершенную без отдельного га то разрешения; распределение РЧ спектра преимущественно на аукционах, а не на конкурсах с предопределенными победителями, не говоря уже о раздаче спектра безо всяких торгов компаниям, которые и не собираются его использовать.

Меры для сокращения цифрового неравенства Сокращение сроков и затрат на развертывание новых сетей: Сокращение требований к построению сетей связи, отказ от иерархического построения сети связи общего пользования, легализация распределенной архитектуры; применение принципа технологической нейтральности при построении сетей: равноправие технологий передачи сигнала и организации каналов; сокращение административных процедур, перечня лицензируемых услуг связи, разнообразия предопределенных типов сетей связи.

Спасибо за внимание ! Василий Левчик, рук. нормативно-правовой РГ (903)