Привлечение внешних экспертов органами государственной власти к разработке решений и практической реализации работ Хайдуков Данил Степанович Кандидат экономических наук, Советник Управления экспертно-аналитической деятельности Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

ФОИВ и эксперты Органы исполнительной власти РФ Министерства Агентства Службы Общественные советы при ФОИВ Экспертные советы при ФОИВ Zakupki.gov.ru: Исполнители и участники Официальные эксперты * Положение об общественном (экспертном) совете при ФОИВ, его персональный состав утверждаются приказом ФОИВ Фактические эксперты, производящие «продукт» Утверждение * Постановка задач

2 Нормативно-правовые акты, требующие включения экспертного знания в процессы государственного управления Указ Президента Российской Федерации от «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от «О долгосрочной государственной экономической политике». Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от р. Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации». Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утв. Приказом Минэкономразвития России от

Экспертное знание при программно-целевом управлении Ресурсы Отдельные мероприятия Непосредственные результаты Конечные результаты Конечные эффекты Правительство Российской Федерации развивает программно- целевые методы управления. Необходимо наличие обеспечивающих компонентов: офиса управления программами, подготовленных кадров, методических руководств и стандартов, информационно- аналитических инструментов и экспертно-аналитического сопровождения. Экспертное сопровождение необходимо на всех этапах жизненного цикла программы В фокусе экспертной оценки: Инициирование Разработка Реализация Реализация и адаптация результатов Завершение Этапы ЖЦП

Наличие данных Официальные эксперты ФОИВ Члены общественных советов ФОИВ Члены экспертных советов ФОИВ Непосредственные исполнители – члены рабочей (проектной) группы Руководители организаций-исполнителей Менеджеры проектов ДОСТУПНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ЭКСПЕРТАХ НЕОБХОДИМА ДОСТОВЕРНАЯ И СТРУКТУРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ Фактические эксперты, производящие «продукт»

5 Пользовательский интерфейс экспертного портала

Определение профессиональной модели эксперта в зависимости от мероприятия и тематики работ 6. МероприятиеТематика 1. Консультация 2. Написание доклада/ аналитической записки 3. Исследование/опрос 4. Отраслевое исследование 5. Исследовательская поездка 6. Частная встреча 7. Мастер-класс 8. Круглый стол 9. Конференция 10. Семинар-совещание …. другое 1. Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение (Проекты 1-13) 2. Ядерные технологии (Проекты 14-17) 3. Космические технологии и телекоммуникации (Проекты 18-27) 4. Медицинская техника и фармацевтика (Проекты 28-32) 5. Энергоэффективность (Проекты 33-38) 6. Проекты по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года ( 1-48) …. другое КОМПЛЕКС КРИТЕРИЕВ («модель эксперта») для отбора эксперта из БД 1. Соответствие общим требованиям 2. Наличие соответствующих компетенций 3. Отсутствие ограничивающих обстоятельств 8. Круглый стол 5. Энергоэффективность (Проект 38 «Инновационная энергетика») 8.5.(38) Соответствие общим требованиям 8.5.(38) Наличие компетенций 8.5.(38) Отсутствие ограничивающих обстоятельств

Методические документы 7. Разработчики Методические документы (стандарты) The American Evaluation Association Guiding Principles for Evaluators of the American Evaluation Association The University of Minnesota Essential Competencies for Program Evaluators U.S. Department of Justice, Justice Research and Statistics Association Hiring and Working With an Evaluator The Joint Committee for Educational Evaluation The Program Evaluation Standards of the Joint Committee for Educational Evaluation The American Public Human Services Association and National Staff Development Training Association Human Services Staff Development and Training Roles and Competencies: Evaluator/Researcher The Canadian Evaluation Society Competencies for Canadian Evaluation Practice; Program Evaluation Standards to Canadian Evaluation Society membership; Guidelines for ethical conduct of the Canadian Evaluation Society. United Nations Development Programme The evaluation policy of UNDP Guidelines for Outcomes Evaluators The United Nations Evaluation Group Standards for Evaluation in the UN System; Norms for Evaluation in the UN System; Guidelines for Outcome Evaluators; UNEG Core Competencies for Evaluators of the UN System.

Методические документы 8. Разработчики Методические документы (стандарты) The UK Evaluation Society Guidelines for Good Practice in Evaluation The French Evaluation Society Charter of evaluation guiding principles for public policies and programme The German Evaluation Society Recommendations on Education and Training in Evaluation. Requirement profiles for Evaluators. Standards for Evaluation of the German Evaluation Society. The Swiss Evaluation Society Evaluation Standards of the Swiss Evaluation Society Swiss Federal Office of Public Health The Australasian Evaluations Society Australasian Evaluations Societys Guidelines for the Ethical Conduct of Evaluation; Australasian Evaluation Societys Codes of Ethics. The European Evaluation Society Results of a society wide consultation on a proposed evaluation competencies framework for Europe The International Development Evaluation Association Competencies for Development Evaluation Commissioners, Managers, and Evaluators