1 Cross-Border Road Traffic Safety (CBRTS) - Project Проект: Безопасность трансграничного дорожного движения Программа приграничного сотрудничества в рамках инструмента европейского соседства и партнерства «Юго-восточная Финляндия – Россия», ENPI 2007–2013 Деятельность в рамках проекта Безопасность трансграничного дорожного движения Юха Хювяринен Руководитель проекта Консультант проекта Pöyry Finland Oy Санкт-Петербург

2 1. Организация и проведение стартового семинара проекта ( ) 2. Учреждение Руководящей Группы проекта ( ) 3. Проведение тендера по выбору подрядчика (консультанта) для выполнения работ на территории Российской Федерации (запрос на коммерческие предложения , рассмотрение , отбор, контракт подписан ). Консультант – группа Poyry Finland OY 4. Проведение тендера по выбору подрядчика (консультанта) для выполнения работ на территории Финляндии Подготовительная деятельность

3 1. Разработка программы «Повышение БДД в Выборгском районе, 2014 – 2020» и анализ программы «Повышение БДД во Всеволожском районе, 2011 – 2012», актуализация на Выявление участков концентрации ДТП, подготовка предложений по снижению рисков ДТП для Выборгского и Всеволожского районов; 3. Передача российским проектировщикам ноу-хау по управлению рисками дорожной аварийности; 4. Передача ноу-хау по привлечению общественности к транспортному планированию во Всеволожском и Выборгском районах 5. Согласование проектных решений по снижению рисков ДТП с учетом принципов, применяемых в демократическом сообществе и при высоком уровне автомобилизации 6. Закупки обустройства и материалов для пилотных участков 7. Реализация пилотных улучшений в Выборгском и Всеволожском районах 8. Контроль качества работ выполненных на пилотных участках 9. Мониторинг эффекта достигнутого на пилотных участках 10. Изучение влияния трансграничного автодорожного движения на БДД в Ю-В Финляндии 11. Разработка планов и проектных решений для повышения БДД на трансграничных дорогах Ю-В Финляндии 12. Тендерные процедуры по реализации пилотных улучшений на трансграничных дорогах Ю-В Финляндии 13. Реализация пилотных улучшений по повышению БДД в Ю-В Финляндии 14. Семинары по сравнительному анализу результатов проекта по обе стороны границы, выводы о потребностях в гармонизации условий движения 15. Заключительный семинар, подведение итогов проекта и распространение информации Перечень деятельности в рамках проекта (согласно ТЗ)

4 Принцип последовательной реализации проекта Каждая предыдущая деятельность обеспечивает вклад в реализацию последующей деятельности Деятельность 2 Деятельность 3 Деятельность 4 Деятельность 8 Деятельность 7 Деятельность 6 Деятельность 5 Деятельность 9 Деятельность 10 Деятельность 11 Деятельность 12 Деятельность 13 Деятельность 1 Деятельность 14 Деятельность 15

5 Основные направления деятельности, предусмотренные проектом A. Системные меры, нацеленные на повышение безопасности дорожной инфраструктуры и среды проживания B. Системные мероприятия, нацеленные на повышение безопасности поведения участников дорожного движения

6 КонсультантАнализы, разработка предложений, программ, обучение, передача ноу-хау в процессе реализации пилотных проектов и семинаров ГИБДДПредоставление статистики ДТП, участие в мероприятиях, комментарии Органы властиДанные об участках концентрации ДТП, участие в мероприятиях, комментарии, разделение затрат по выполнению некоторых работ СПбГАСУ Распространение ноу-хау среди преподавателей и студентов, участие в мероприятиях, комментарии Фонд «БДД ЛО»Проведение тендеров, управление контрактами по закупкам, участие в мероприятиях, комментарии ФГУ «Севзапуправтодор»: Участие в мероприятиях, комментарии в рамках юрисдикции Комитет по ДХ и Т ЛО Участие в мероприятиях, комментарии в рамках юрисдикции Проектные организацииУчастие в мероприятиях Распределение ответственности

7 Разработка программы «Повышение БДД в Выборгском районе, 2014 – 2020», анализ программы «Повышение БДД во Всеволожском районе, 2011 – 2012» и ее актуализация на Компоненты: Критические индикаторы, характеризующие состояние дорожной среды и анализ ее безопасности Новые принципы по созданию безопасной дорожной инфраструктуры и среды проживания, отвечающие требованиям демократического сообщества с высоким уровнем автомобилизации Участки концентрации аварийности по результатам анализа статистики ДТП Топографическая локализация участков концентрации аварийности на схеме дорог Модель привлечения российской общественности к участию в улучшении транспортной безопасности среды проживания Предложения по повышению безопасности дорожной инфраструктуры и среды проживания для наиболее уязвимых категорий участников дорожного движения План мероприятий по информированию, обучению и воспитанию безопасного транспортного стиля поведения участников дорожного движения Программы по БДД для Выборгского и Всеволожского районов Меры по продвижению программ на уровень местного самоуправления для повышения качества их исполнения Деятельность 1

8 Выявление участков концентрации ДТП, подготовка предложений по снижению рисков ДТП для Выборгского и Всеволожского районов Состав работ: 1. Сбор статистики о ДТП (данные ГИБДД ) 2. Определение критических индикаторов, характеризующих состояние дорожной среды и анализ безопасности 3. Топографическая локализация участков концентрации ДТП на сети 4. Анализ участков с повышенными рисками аварийности 5. Подготовка предложений по снижению рисков аварийности и экономическое обоснование предлагаемых мер 6. Подготовка предложений по повышению безопасности дорожной среды для уязвимых категорий участников дорожного движения Деятельность 2

9 Передача российским проектировщикам ноу-хау по управлению рисками дорожной аварийности Состав работ: Повышение профессиональной подготовки российских проектировщиков по теме – Аудит безопасности дорог: 1. Существующих (снижение рисков аварийности на участках концентрации ДТП) 2. Строящихся (контроль качества дорог перед сдачей в эксплуатацию) 3. Проектируемых (проектные решения, предупреждающие появление ДТП) 4. Планируемых (планировочные решения на стадии землепользования гарантирующие безопасную среду проживания) Деятельность 3

10 Привлечение общественности к участию в планировании мер по повышению безопасности среды проживания в Выборгском и Всеволожском районах Состав работ: 1. Передача опыта по привлечению общественности к участию в улучшении безопасности среды проживания различными способами 2. Проведение опроса для выявления потенциально опасных дорожных участков, прежде всего вблизи детских учреждений и объектов, привлекающих интенсивные пешеходные потоки 3. Передача ноу-хау по информированию, обучению, воспитанию безопасной транспортной модели поведения участников дорожного движения Работы выполняются с разделением затрат между проектом и муниципалитетами.. Деятельность 4

11 Согласования новых проектных решений по снижению рисков ДТП с учетом принципов, применяемых в демократическом сообществе при высоком уровне автомобилизации Состав работ: 1. Передача знаний о принципах, применяемых исполнительной властью в странах с развитой демократией и высоким уровнем автомобилизации по созданию безопасной среды проживания. 2. Отбор участков на федеральных, региональных и муниципальных дорогах для улучшения на основе результатов деятельности 2,4 и дискуссий с владельцами дорог 3. Разработка технических решений для улучшения безопасности на участках с помощью пакетов мер по снижению рисков аварийности (Консультант) 4. Проведение тендера по проектированию (или проектирование Фондом) на основе решений, разработанных для муниципальных дорог и утверждение Фондом проектной документации в соответствии с российскими требованиями. Работы выполняются с разделением затрат между проектом и муниципалитетами. Деятельность 5

12 Закупки обустройства и материалов для пилотных участков Состав работ: 1. Тендер по закупкам оборудования для пилотных участков в соответствии с проектной документацией (Фонд) 2. Закупка оборудования и его передача владельцам дорог, где находятся обустраиваемые пилотные участки Работы выполняются за счет бюджета проекта. Примечание: Термин «оборудование», применяемый в документах проекта подразумевает элементы обустройства по безопасности (знаки, разметку светоотражающие элементы и т.п.) Деятельность 6

13 Реализация пилотных улучшений в Выборгском и Всеволожском районах Состав работ: 1. Тендер на строительные работы по улучшению безопасности на пилотных участках 2. Выполнение строительных работ по улучшению безопасности пилотных участков 3. Проведение рабочей встречи (например, в СПбГАСУ) по обсуждению результатов и приобретенного опыта. Работы выполняются с разделением затрат между проектом и муниципалитетами. Деятельность 7

14 Деятельность 8 Контроль качества работ выполненных на пилотных участках Состав работ: 1. Выполнение контроля качества работ Муниципалитетами согласно традиционной российской практике 2. Выполнение контроля качества работ Консультантом согласно практики «Аудит дорожной безопасности на стадии строительства (перед сдачей объекта в эксплуатацию)» 3. Сравнительный анализ примененных практик и выводы Работы выполняются с разделением затрат между проектом и муниципалитетами

15 Деятельность 9 Мониторинг эффекта на пилотных участках Состав работ: 1.Разработка Консультантом: руководства по мониторингу эффективности мер по снижению рисков дорожной аварийности плана мониторинга обустроенных пилотных участков Работы выполняются с разделением затрат между проектом и муниципалитетами

16 Год12 13 Месяц Деятельность Индикаторы и анализ безопасности дорожной среды 1.2 Анализ участков концентрации ДТП 1.3 Схема сети с участками концентрации ДТП 1.4 Привлечение общественности 1.5 Актуализация статистики по ДТП (вкл. 1.2) 1.6 Предложения, экономическое обоснование 1.7 Меры по защищенности уязвимых групп 1.8 План мероприятий по информированию, обучению воспитанию 1.9 Оценка влияния выполнения мероприятий (вкл. 1.6) 1.10 Меры по продвижению программ на уровень местного самоуправления График разработки программ по повышению БДД для Выборгского и Всеволожского районов

17 Мероприятие 10. Исследование влияния трансграничного автодорожного движения на БДД в Юго-Восточной Финляндии Мероприятие 11. Разработка планов и проектов по повышению БДД на трансграничных дорогах Ю-В Финляндии; Мероприятие 12. Тендерные процедуры по реализации планов и проектов по повышению БДД в Ю-В Финляндии; Мероприятие 13. Реализация пилотных улучшений по повышению БДД в Ю-В Финляндии; Цель: Выявление перспективных рисков на транс-граничных дорогах в условиях повышения интенсивности международных дорожных потоков и разработка методологии управления рисками аварийности. Деятельность

18 Семинар по теме: Результаты сравнительного анализа условий движения на трансграничных дорожных маршрутах, потребности в гармонизации условий движения Цель семинара (Финляндия) – представление : 1. Выводов проекта о факторах, оказывающих негативное влияние на плавность и безопасность движения потоков на транс-граничных маршрутах 2. Рекомендаций для гармонизации условий движения и практик управления существующими и прогнозируемыми рисками, обусловленными дорожным движением 3. «Площадка» для широких дискуссий Целевая аудитория: профессионалы (российские и финские) заинтересованные в применении принципов, методологий, технологий и ноу-хау, обеспечивающих вклад в гармонизацию дорожных условий в России и странах ЕС. Деятельность 14

19 Заключительный семинар, подведение итогов проекта Цель семинара: Представление: 1. Результатов проекта, достигнутых в ходе деятельности Извлеченных уроков и выводов для улучшения эффективности проектов приграничного сотрудничества 3. Задач, логически вытекающих из завершенного проекта, которые имеют потенциал для решения в ходе последующих проектов Целевая аудитория: Участники проекта, владельцы дорог, представители науки, профессионального сообщества, СМИ Деятельность 15