Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ 14 ноября 2012 года Постоянно действующий семинар

Об актуальных вопросах социального партнерства

Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 24. Основные принципы социального партнерства Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Статья 25. Стороны социального партнерства Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 27. Формы социального партнерства Социальное партнерство осуществляется в формах: коллективных переговоров по подготовке проектов и заключению коллективных договоров; взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; участия работников, их представителей в управлении организацией; участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Статья 36. Ведение коллективных переговоров Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

Статья 40. Коллективный договор Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; ….

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 43. Действие коллективного договора Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации. Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией Основными формами участия работников в управлении организацией являются: учет мнения представительного органа работников; проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию; обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации; участие в разработке и принятии коллективных договоров; …..

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам: реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором. Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права … работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным договором может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТЕРКОМА ПРОФСОЮЗА: 1. изменить размеры коэффициентов образования для работников с высшим образованием до 1,9 (сейчас 1,5). Диапазон (отличия) коэффициентов образования между работниками с высшем и средним образованием по закону составляет 1,25, ранее, до введения новой системы, он составлял -1,6); 2. ввести дополнительно новый коэффициент «должности». При этом базовый оклад должен формироваться (исчисляться) путем умножения базовой единицы на коэффициент образования и коэффициент должности. Это позволит отразить различие в сложности и напряженности труда при одном и том же образовании. Например, врач-хирург оперирующий и врач терапевт; медицинская сестра постовая и операционная и т. д. Это так же позволит исключить многочисленные коэффициенты, создающие сложности в расчетах; 3. установить единые коэффициенты стажа для работников с различными уровнями образования; 4. изменить порядок применения коэффициента специфики труда для категорий рабочих, так как в настоящее время для рабочих различных разрядов установлены разные коэффициенты специфики при наличии одной и той же вредности; 5. увеличить коэффициенты специфики, связанные с работой во вредных условиях труда, сохранив зафиксированный Трехсторонним соглашением Санкт-Петербурга на протяжении уже 10 лет минимальный коэффициент в размере не ниже 12% тарифной ставки, оклада.

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ТЕРКОМОМ МЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: 1. Единовременная выплата молодым специалистам - работникам учреждений здравоохранения в размере 6 базовых единиц, а имеющим диплом с отличием - в размере 8 базовых единиц. (Выполнено). 2. Всем молодым специалистам со стажем работы до трех лет - ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета на пассажирский маршрутный транспорт общего пользования в Санкт-Петербурге. Сейчас ежемесячная денежная выплата в размере 836 рублей 53 копейки предоставляется только тем социальным, медицинским и фармацевтическим работникам учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с разъездами. 3. Всем работникам государственных учреждений здравоохранения - денежная компенсация затрат для организации отдыха и оздоровления в размере 2,5 базовой единицы один раз в 5 лет за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

ПРИМЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ В КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ: отчисление работодателем не менее 0,3% ФОТ, образованного за счет средств от предпринимательской деятельности, на финансирование культмассовой, физкультурной и оздоровительной работы; организация работодателем работы столовых, буфетов или специально отведенных мест для приема пищи; доплаты из средств работодателя на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря; материальная помощь по случаю юбилейных дат, оплаты дорогостоящего лечения; оплата автобусов, осуществляющих развозку работников до и с места работы; создание Фондов социальной защиты за счет отчислений от фонда оплаты труда и платных услуг; возмещение части затрат работников на проезд в общественном транспорте; ….

страхование рабочих мест от несчастных случаев за счет средств работодателя; проведение бесплатной вакцинации против инфекционных заболеваний; страхование врачебных и сестринских ошибок за счет средств администрации из фонда оказания платных услуг; организация на собственной лечебной базе бесплатной медицинской помощи работникам и неработающим ветеранам труда; дополнительные выплаты «подъемных» от работодателя и первичной организации профсоюза наряду с государственными выплатами так называемых «подъемных» молодым специалистам, поступающим впервые на работу в ЛПУ, в соответствии с коллективным договором. В ряде учреждений на фонд социальной поддержки работников выделяются до 6% от платных услуг.

Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации профсоюза работников здравоохранения РФ 14 ноября 2012 года Постоянно действующий семинар