Фонд целевого капитала: Модель и практика Наталья Каминарская Москва, 24 сентября 2012 года
Определение ЦК: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ «Целевой капитал некоммерческой организации – сформированная за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации, переданная в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций»* * Федеральный закон 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческий организаций» от 30 декабря 2006 года Федеральный закон 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческий организаций» Федеральный закон 328ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»от 21 ноября 2011 г.
МОДЕЛИ СОЗДАНИЯ ЦК Модель 1: НКО – собственник ЦК и единственный получатель дохода Модель 2: Собственник ЦК – специализированная организация (фонд), созданная только для формирования, передачи в управление и распределения доходов от инвестирования ЦК между другой/других НКО
СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА Образование Наука Здравоохранение Культура Физическая культура и спорт (за исключением профессионального спорта) Искусство Архивное дело Социальная помощь (поддержка) Охраны окружающей среды * Оказание гражданам бесплатной юридической помощи и осуществление их правового просвещения * *) – поправки 2011 года
СТОИТ ИЛИ НЕТ? Дорого Долго Сложно Ограничения по темам Ограничения по механизмам Долгосрочно Устойчиво Новаторство Перспектива налоговых льгот для компаний Дополнительные доноры
Для бизнеса: найти софинансирование для тех тем, которые кажутся донору приоритетными; гарантировать стабильность реализации проектов в случае невозможности поддерживать проект на постоянной основе; делегировать своих представителей в органы организации, ответственные за распределение средств и контролировать процесс расходования доходы целевого капитала; получить налоговые льготы для доноров - физических лиц. Для власти и региона: эффективно софинансировать государственные средства на поддержку социальной сферы внебюджетными ресурсами; обеспечить долгосрочное финансирование приоритетных для региона тем; аккумулировать внебюджетные средства для развития социальной сферы. Для организации – создателя ЦК: усилить финансовую независимость и создать «подушку безопасности»; мыслить долгосрочно и быть уверенным в продолжение своей работы; сделать процесс сбора и распределения средств прозрачным и доступным для оценки и контроля для всех заинтересованных сторон; обеспечить профессиональное сопровождение всего процесса - от сбора до распределения средств и подготовки отчетности для всех жертвователей. ЧТО ДАЕТ ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ
ПО НАЛИЧИЮ ЦЕЛЕВОГО КАПИТАЛА ПО СФЕРАМ ПОДДЕРЖКИ
ОБЪЕМ СРЕДСТВ, МЛРД. РУБ. Объем на настоящее время дан по публичной информации ФЦК
Фонд Европейского Университета в Санкт-Петербурге Учредитель: Европейский Университет Год создания: 2007 Модель: специализированная организация Цели: поддержка деятельности ЕУ Срок формирования: неограничен Объем капитала при создании: 27 млн. рублей Объем ЦК российского сегодня: более 700 млн. рублей Админ. расходы – тыс. рублей Жертвователи: корпоративные и частные фонды, компании УК: Кит Фортис и Райффайзен, Газпромбанк-Управление активами Доход от ЦК = 30% бюджета ЕУ На что тратили: поддержка библиотеки, оплата стипендий студентов, профессорские позиции и именные кафедры
Фонд целевого капитала «ЮФУ» Учредитель: ЮФУ Год создания: 2007 Модель: специализированная организация Цели: поддержка социально-экономического развития ЮФУ Срок формирования: неограничен Объем капитала при создании: 7 млн рублей Объем ЦК сегодня: 10,975 млн рублей Жертвователи: компании, частные лица - выпускники УК: Центр-Инвест На что тратили: конкурс проектов молодых ученых, целевая поддержка подразделений ЮФУ, благотворительная помощь студентам, индивидуальное поощрение сотрудников ЮФУ и др.
Фонд «Перспектива» Учредители: 2 гражданина России Год создания: 2009 Модель: специализированная организация Цели: создания ЦК во всех сферах по 275 ФЗ Срок формирования: неограничен Объем капитала при создании: 3 млн рублей Объем ЦК сегодня: 31 млн рублей в 3 ЦК Жертвователи: компании, частные лица – выпускники, родители, учителя УК: Открытие, АльянсРосно, Финам Менеджмент На что тратили: поддержка конкретных школ и конкретных учителей, поддержка детских досуговых учреждений.
УСПЕХИ В РОССИИ Крупнейшие публичные фонды Целевого капитала Фонд Стоимость активов, Управляющая компания целевого капитала млн. руб. Фонд «Урал-Инвест-Плюс»12 000,00Газпромбанк-Управление активами Фонд МГИМО815Газпромбанк–Управление активами Фонд развития СПБГУ695Газпромбанк–Управление активами Фонд РЭШ460 ВТБ Капитал Управление Активами Фонд ЕУСПб736ТКБ БНП Париба Инвестмент УК Райффайзен Капитал Газпромбанк-Управление активами Фонд ФоРСЭНО351УК «Либра Капитал» Фонд Фин. Академии214ВТБ Капитал Управление Активами ИнСовР-Капитал160УК Банка Москвы УК Дженерал Кэпитал Леонтьевский центр136ВТБ Капитал – Управление активами
ПРОГРАММА «ЦЕЛЕВЫЕ КАПИТАЛЫ» Клуб экспертов Экспертная площадка для информационного обмена, продвижения идей, установления горизонтальных связей Информационные рассылки и дайджест Конференции и семинары Публикации в СМИ Интернет-портал Лоббирование Продвижение Консалтинг
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Программа «Целевые капиталы» Форума Доноров (499) endowment.donorsforum.ru