Проект «Создание платформы НПО, работающих в сфере миграции» Москва Декабрь 2012 года

Классификация НПО по проводимой работе СЛАЙД 6

Территориальное распределение НПО, участвующих в проекте и наличие в этих регионах отделений Комитета гражданских инициатив (КГИ) 1. Дагестан 2. Красноярский край 3. г. Москва 4. г. Санкт-Петербург 5. Ставропольский край 6. Татарстан 7. Челябинская область 1.Белгородская область 2.Воронежская область 3.Калужская область 4.Калининградская область 5.Краснодарский край 6.Новосибирская область 7.Нижегородская область 8.Приморский край 9.Пермский край 10.Ростовская область 11.Рязанская область 12.Саратовская область 13.Свердловская область Регионы –участники проекта, в которых имеются отделения КГИ Регионы – участники проекта, в которых пока отделения КГИ не созданы СЛАЙД 7

Основные виды деятельности НПО (как правило, недостаточно эффективно исполняемые уполномоченными госорганами) Информационная и консультационная работа с мигрантами Оказание правовой и юридической помощи мигрантам Содействие в трудоустройстве мигрантов Содействие в адаптации и интеграции мигрантов Содействие в обучении мигрантов Содействие работодателям в привлечении и использовании иностранных работников Повышение уровня осведомленности гражданского общества и работников госструктур о ситуации, складывающейся в миграционной сфере Исследовательская деятельность СЛАЙД 8

Основные трудности в работе НПО Недостаточность финансирования миграционных проектов Пробелы в миграционном законодательстве и правоприменительной практике Отсутствие действенного механизма организованного набора Отсутствие стабильной миграционной политики Некомпетентность сотрудников органов УФМС, произвольное толкование ими миграционного законодательства Закрытость государственных органов и отсутствие с их стороны поддержки деятельности НПО Отсутствие социальных механизмов и опыта разрешения конфликтов на этноконфессиональной почве Правовая безграмотность и социальная пассивность мигрантов и представителей местных сообществ На федеральном уровне На региональном уровне СЛАЙД 9 Отсутствие институциональной формы участия гражданского общества

Основные цели проекта Обеспечить участие гражданского общества через НПО в формировании и осуществлении российской миграционной политики Существенно повысить роль и значимость НПО, работающих в сфере миграции, добиться признания их в качестве полноправного актора российской миграционной политики Создать систему гражданского контроля за миграционными и межнациональными процессами в регионах Российской Федерации Способствовать созданию эффективного механизма регулирования трудовой миграции на территории регионов России Придать импульс развитию в России института частно- государственного партнерства в сфере миграции по созданию условий цивилизованного привлечения трудовых мигрантов Содействовать повышению уровня знаний участников Сети путем обмена опытом работы между ними Содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, подготовка предложений во властные структуры по развитию указанных процессов СЛАЙД 10

Задачи проекта Подготовка предложений по законодательному закреплению расширения участия гражданского общества в проработке и реализации миграционной и межнациональной политики, в том числе путем передачи отдельных функций государственных органов институтам гражданского общества Объединение и координация деятельности различных неправительственных организаций, работающих в миграционной сфере, усиление информационного и консультационного взаимодействия с работодателями, диаспорами, государствами исхода мигрантов Мониторинг ситуации связанной с привлечением иностранных работников и межнациональными отношениями в регионах России Проведение в нескольких субъектах Российской Федерации обследования текущего состояния миграционной и межнациональной ситуации Усиление гражданского контроля за деятельностью официальных структур, направленного на повышение эффективности их работы, противодействие коррупции, усиление взаимодействия с потребителями государственных услуг в сфере миграции Подготовка предложений по развитию системы социальной и правовой защиты трудовых мигрантов, их интеграции и адаптации на территории России СЛАЙД 11

Используемые инструменты и подходы Проведе- ние ежегодных конфе- ренций и круглых столов на регулярной основе Осущест- вление монито- ринга миграци- онной и межнаци- ональной ситуации в субъектах Российской Федерации Подготовка ежегодных докладов о миграци- онной ситуации и состоянии межнаци- ональных отношений в России и проведе- ние Парла- ментских слушаний по данным вопросам Подготовка предложе- ний по внесению изменений в российское миграци- онное законода- тельство Проведе- ние обучающих вебинаров и круглых столов, создание и ведение веб-сайта проекта Выпуск электрон- ного журнала и ежеквар- тальных электрон- ных бюлле- теней отража- ющх деятель- ность проекта Распростра- нение опыта и передовых практик работы НПО и мирового опыта Налажи- вание контактов с НПО государств - доноров рабочей силы на российский рынок труда СЛАЙД 12

Ожидаемые результаты Создание российской сети НПО, работающих в сфере миграции, укрепление и расширение связей с партнерами за рубежом Придание платформе статуса юридического лица, являющегося полноправным актором в разработке проектов решений по актуальным вопросам в сфере миграции и межнацио- нальных отношений Повышение роли НПО в разработке и реализации миграционной политики России на основе перераспре- деления полномочий между федеральным центром, местными органами власти и институтами гражданского общества Разработка новых инициатив в сфере совершенст- вования управления потоками внешней трудовой миграции и межнацио- нальными отношениями Установление более тесных контактов с уполномочен- ными государствен- ными органами и СМИ Повышение уровня знаний работников НПО на основе участия в вебинарах, обмена опытом на круглых столах, изучения передового опыта работы отдельных НПО и др. СЛАЙД 13