Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Марголина Татьяна Ивановна 25 декабря 2012 г.

Ратифицирована Европейская социальная хартияЕвропейская социальная хартия Одобрена «Концепция согласованной социальной и демографической политики государств-участников Содружества Независимых Государств» «Концепция согласованной социальной и демографической политики государств-участников Содружества Независимых Государств» Принята «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020года» Разработана и утверждена «Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года»

* снижение уровня абсолютной бедности до процентов; * снижение уровня относительной бедности (или малообеспеченной части населения) до 15 процентов ; * увеличение среднего класса до более половины населения; * охват бедного населения государственными социальными программами - до 100 процентов; * формирование эффективной системы институтов по поддержке и социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию.

* Усиление адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи; * Повышение доступности сети социальных служб по профилактике семейного неблагополучия; * Развитие системы социального обслуживания семей и детей в соответствии с международными стандартами; * Развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; * Формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

* преодоление (минимизация) бедности (малоимущности) с установлением в программе Социально-экономического развития конкретных показателей таких как : снижение уровня абсолютной и относительной бедности; увеличение количества семей, преодолевших состояние бедности; увеличение % охвата бедного населения государственными социальными программами. решение проблемы обеспечения жильем малообеспеченных семей на местном уровне; увеличение в 2013 году размера прожиточного минимума; разработка межведомственной целевой программы по снижению уровня бедности населения Пермского края.

Трудная жизненная ситуация: Проблема недоступности лицам, попавших в трудную жизненную ситуацию, временного жилья как из маневренного фонда на местном уровне, так и в системе учреждений социального обслуживания; Неэффективность работы по социальной адаптации и реабилитации клиентов социальных учреждений;ПРИОРИТЕТЫ: Пересмотр и усовершенствование стандартов социального обслуживания лиц, попавших в ТЖС; Разработка критериев оценки качества и эффективности мер социальной поддержки; Создание филиальной сети учреждений социального обслуживания, предоставляющих временный приют; Внесение изменений в нормативные правовые акты Пермского края в части установления категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и предоставлении временного приюта в соответствии с положениями статьи 98 Жилищного кодекса РФ.

Аутсорсинг в социальной сфере: Снижение качества предоставления государственных услуг, в том числе, оказываемой консультативной правовой и психологической помощи, оказываемой гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; Снижение квалификационных требований сотрудникам оказывающих социальные услуги Малая доля НКО как участников рынка социальных услуг.ПРИОРИТЕТЫ: Сформировать государственный заказ (задание) на оказание отдельных государственных услуг в социальной сфере негосударственными некоммерческими организациями; Создание условий для участия НКО на рынке социальных услуг; Создание системы социально-психологической помощи и поддержи для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (телефоны доверия, центры психологической помощи и т.д.); Проведение мониторинг социальных услуг на предмет ликвидности/эффективности передачи услуг на аутсорсинг; Социально ориентированным некоммерческим организациям рассмотреть возможность оказания государственных услуг в социальной сфере в рамках государственного задания (заказа).

Формализм и равнодушие системы социальной работыПРИОРИТЕТЫ: Усиление значимости прав человека, социальной справедливости и ценности каждого человека при организации социальной работы; Создание условий для развития кадрового потенциала в сфере социального обслуживания населения.

Правительству Пермского края: 1. Определить приоритетные направления в социальной политике Пермского края, в том числе по формированию безопасной социальной среды, снижению уровня бедности населения, социальной поддержке граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также по развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере. 2. Обеспечить достижение установленных программой социально – экономического развития Пермского края на годы целевых показателей блока «социальная политика». 3. Создать условия для стимулирования поселений и городских округов к строительству жилья и формированию муниципального маневренного фонда, в том числе через участие в краевых программах, а также в части использования средств фонда софинансирования расходов напрямую поселениями. 4. Рассмотреть вопрос об увеличении в 2013 году размера прожиточного минимума. 5. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты Пермского края в части установления категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и предоставлении временного приюта в соответствии с положениями статьи 98 Жилищного кодекса РФ.

Министерству социального развития: 1. Внести в Правительство Пермского края предложение по разработке межведомственной целевой программы по снижению уровня бедности населения Пермского края. 2. Сформировать государственный заказ (задание) на оказание отдельных государственных услуг в социальной сфере негосударственными некоммерческими организациями. 3. Разработать критерии оценки качества и эффективности мер социальной поддержки. 4. Создать условия для развития кадрового потенциала в сфере социального обслуживания населения.

Органам местного самоуправления: 1. Планировать в бюджете денежные средства, необходимые для формирования муниципального маневренного жилищного фонда. 2. Осуществлять мониторинг формирования маневренного фонда на территории поселения и востребованности населением указанных жилых помещений. Социально ориентированным некоммерческим организациям: Рассмотреть возможность оказания государственных услуг в социальной сфере в рамках государственного задания (заказа)

12 Уполномоченный по правам человека в Пермском крае: г. Пермь, ул. Ленина, 51 (342)