Развитие сахарной промышленности в рамках реализации Государственной программы на годы в условиях присоединения России к ВТО Бодин Андрей Борисович Председатель Правления Союза сахаропроизводителей России Бодин Андрей Борисович Председатель Правления Союза сахаропроизводителей России 04 октября 2012 г. г. Москва

Отраслевая программа – основа возрождения свеклосахарного подкомплекса России Октябрь 2009 г.: Октябрь 2009 г.: приказом Минсельхоза России 501 от утверждена отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на годы»; Сентябрь 2011 г.: Сентябрь 2011 г.: в России произведено свыше 5,0 млн. тонн сахара из сахарной свеклы 2

Целевые показатели отраслевой программы выполнены Целевой индикатор2012 (программа) 2012 (прогноз) +/-, в % Свекловодство Посевные площади, тыс. га ,933,1% Урожайность сахарной свеклы, ц/га ,4% Валовой сбор, млн. т36,240,0 10,5% Сахаристость, %17,315,5- 10,4% Сахарная промышленность Производственные мощности, тыс. т 385,96320,41- 17,0% Объем заготовки сахарной свеклы, млн. т 31,436,0 14,6% Расход сырья на 1 т сахара, т7,48,08,1% Производство сахара, млн. т4,324,70 8,8% 3

Применение современных агротехнологий повышает урожайность и выход сахара с 1 га

19% общих площадей свеклосеяния находятся в зонах рискового производства сахарной свеклы 5

Посевы свеклы в структуре севооборота могут достигать до 20% 6

За 11 лет средняя урожайность свеклы в России выросла на 57% 7

Рост цен на пшеницу – снижение посевов сахарной свеклы 8

За 5 лет производственная мощность среднего сахарного завода России уже увеличилась на 14% Тысяч тонн переработки в сутки 9

В 2012 году в большинстве регионов России суточные перерабатывающие мощности сбалансированы с посевными площадями сахарной свеклы (из расчета 110 суток работы заводов) 10

В 2012 году сохранялся дефицит заводских складских емкостей по хранению сахара Тысяч тонн 11

Дефицит складских емкостей дестабилизирует рынок сахара и побочной продукции 12

Поголовье крупного рогатого скота и производство сырого свекловичного жома в федеральных округах в 2011 г.

Цель подотрасли: к 2018 году достичь показателей Восточной Европы (прогноз) Восточная Европа: целевые показатели Производительность труда, тн / чел Расход условного топлива, % к массе свеклы 6,075,495,324,703,2 Выход сахара, тн/га 3,052,364,64,736,0 14

Россия может достигнуть полного самообеспечения по сахару

Использование сахарозаменителей и подсластителей при производстве пищевых продуктов 16 п/ п Наименование сахаро заменителей Соковая продукция (Утвержденный регламент ТС) Безалкогольная продукция, природные минеральные и столовые воды Алкогольна я продукция (Регламент ТС – публичное обсуждение) Кондитерск ая продукция Примечание: Запрещен/ Разрешен 1. Ацесульфам (калиевая соль) ( Е 950) Используется Запрещен в Канаде и Японии 2. Аспартам ( Е 951)Используется В ЕС, США и Канаде с пометкой о негативных последствиях 3. Сахарин и его соли (Е 954) Используется Запрещен в Канаде, США, ЕС 4. Сукралоза (Е 955) Используется 5. Неогесперидиндиги дрохалкон (Е 959) Используется 6. Стевиазид Используется 7. Крахмальная патокаИспользуется 8. Глюкозо- фруктозные сиропы Используется

Научно-техническое обеспечение: основа конкурентоспособности отрасли Затраты на науку относятся к «зеленой» корзине; В интересах отрасли действуют: 2 научных института Россельхозакадемии; 4 института по подготовке специалистов высшего звена; 3 колледжа по подготовке средних технических специалистов 17

Недостаточность финансирования научных разработок В рамках выполнения Госпрограммы развития сельского хозяйства на период гг. по свеклосахарной отрасли было разработано 10 научно-исследовательских и методических работ на общую сумму 22,1 млн. рублей; По 9 разработкам Союзроссахар получил разрешение Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России на использование в отрасли основных положений научных разработок; Из предусмотренных отраслевой целевой Программой 305 млн. рублей на научные разработки ничего не было получено.

Основные факторы конкурентоспособности свеклосахарного производства Высокое качество сырья и стабильные объемы производства; Достаточность перерабатывающих мощностей заводов; Достаточность складских емкостей и развитая транспортно-логистическая инфраструктура; Эффективные инструменты поддержки внутреннего рынка; Доступность капитала, снижение банковских рисков на отрасль 19

Госпрограмма на 2013 – 2020 годы - основа достижения конкурентоспособности отечественного сахара В рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»: Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот; Развитие селекции и семеноводства; Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации; Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства; Развитие переработки продукции растениеводства; Регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки; В рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года»: Компенсация затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем 20

Риски для рынка сахара Присоединение Казахстана к ВТО; Мировая конъюнктура рынка сахара; Поставки украинского сахара; Сокращение господдержки; Валютно-курсовые риски; Сокращение внутреннего потребления: рост потребления глюкозо-фруктозных сиропов; заменители сахара 21

22 Меры по снижение рисков для свеклосахарного подкомплекса Предлагается: Сохранить действующие механизмы поддержки свеклосахарного подкомплекса; Внести изменения в порядок исчисления и уплаты ЕСХН в отношении продукции, приобретаемой у плательщиков ЕСХН; Внести изменения в ст. 3 ФЗ «О развитии сельского хозяйства», введя понятие «предприятие агропромышленного комплекса»; Внести изменения в ПП 90, позволяющее субсидировать инвестиции в мелиорацию в 2012 году; Внести изменения в ПП 1042, предусматривающие расчет величины затрат инвестора по мелиорации на гектар вводимой площади;

23 Меры по снижение рисков для свеклосахарного подкомплекса (продолжение) Предлагается: Сохранить на текущем уровне условия присоединения России к ВТО по сахару-сырцу, лимонной кислоте, пищевым дрожжам и кондитерским изделиям; Ограничить применение искусственных заменителей сахара и разъяснять вредность для здоровья высококалорийных глюкозо-фруктозных сиропов; Ввести компенсации части затрат на приобретение оборудования для строительства биогазовых станций

Россия, , Москва, Скатертный пер., 8 тел: +7 (495) ; факс: +7 (495) Бодин Андрей Борисович Председатель Правления Союза сахаропроизводителей России Бодин Андрей Борисович Председатель Правления Союза сахаропроизводителей России