Утилизация попутного нефтяного газа в Российской Федерации: текущая ситуация и перспективы Руководитель Руководитель Владимир Кириллов 2013 г г. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

1 (Росприроднадзор) Экологический надзор Геологический надзор Морской надзор Надзор за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе Надзор в сфере ООПТ и переданных полномочий по животному миру Осуществление разрешительной деятельности по объектам животного мира и на проведение морских работ в области организации и проведения государственной экологической экспертизы обеспечение экологического нормирования разрешительная деятельность регулирование обращения с отходами администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду ПОЛНОМОЧИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА Стратегическая цель - обеспечение экологической безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения

Функции государственного надзора ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ надзор за соблюдением обязательных требований по геологическому изучению Основные направления государственного надзора на объектах нефтегазового комплекса надзор за рациональным использованием и охраной недр надзор за соблюдением условий лицензионных соглашений при пользовании участками недр надзор за соблюдением требований по охране атмосферного воздуха, водного и земельного законодательства надзор за соблюдением требований при обращении с отходами производства надзор за рациональным использованием живых ресурсов 2

Воздействие в радиусе метров от факела Диоксид углерода млн. тонн в год Тепловое и химическое воздействие Парниковый эффект Негативное воздействие сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на окружающую среду 3

10 Объем добычи и сжигания попутного газа (млрд. м3) Основной объем добычи ПНГ в 2010 году по федеральным округам, млрд.м3 4

Сильная и конкурентоспособная экономика Качество жизни Национальная безопасность Баланс интересов в системе природоохранной деятельности Государство Прибыль Конкурентоспособность Социальная ответственность Доходы Условия для жизни Национальная безопасность Гражданское общество Бизнес-сообщество 5

Норматив сжигания 5% За превышение 4,5 Постановление Правительства Российской Федерации от г. 7 Меры стимулирования сокращения сжигания ПНГ Повышающие коэффициенты За отсутствие приборов учета 6 Юридическое лицо 6 Постановление Правительства Российской Федерации от Стимулирование сокращения загрязнения атмосферного воздуха при сжигании ПНГ ЦЕЛЬ Применение повышающего коэффициента к ставкам платы за сверхлимитный выброс Вычет затрат на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ Поддержка проблемных месторождений Экономические механизмы стимулирования рационального использования ПНГ

Рабочая группа Планирование и осуществление мероприятий по контролю за реализацией программ по ПНГ, подготовка заключений по ним Подготовка предложений по координации деятельности территориальных органов РПН в вопросах контроля за рациональным использованием ПНГ Из всех факельных установок, замерными устройствами оснащены 60% (экспертная оценка) Росприроднадзор Организация контроля за рациональным использованием ПНГ ПРОБЛЕМЫ Отсутствие единой системы учета добычи ПНГ Доля факельных установок, оснащенных замерными устройствами по сжиганию ПНГ по федеральным округам, % (экспертная оценка) 7

Причины: Отсутствие в законодательстве определения «ПНГ» Отсутствие мер налогового стимулирования Низкая себестоимость отпускной цены на ПНГ Последствия: 1)Низкий уровень использования инновационных технологий, материалов и оборудования 2)Отсутствие средств измерений 3)экономическая нецелесообразность утилизации ПНГ 4)Отсутствие в проектной документации цифровых показателей по использованию и утилизации ПНГ 5)Отсутствие механизма регулирования и учета рассеивания на свечах ПНГ 6)Отсутствие у лабораторий аккредитации на отбор проб ПНГ и определение его компонентного состава Основные проблемы утилизации ПНГ 8

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Спасибо за внимание!