Научно-практическая конференция «Коренные народы. Нефть. Закон.» Тема доклада: «Взаимодействие коренных малочисленных народов Севера с недропльзователями и органами власти в новых экономических условиях» г. Ханты-Мансийск 2012 год

Традиционное и промышленное природопользование. М.Г.Оруджев, Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры г. Ханты-Мансийск 2012 год

Ханты –Мансийский автономный округ – Югра на карте Российской Федерации Ханты - Мансийский автономный округ- Югра г. Ханты-Мансийск 2012 год

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Доля стран в общемировой добыче нефти в 2011г. (по данным Oil & Gas Journal)

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Динамика добычи нефти, млн. тонн

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Добыча нефти Энергетическая стратегия России до 2030 года

Карта родовых угодий автономного округа с привязкой к лицензионным участкам г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

Распределение родовых угодий по административным районам г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Административные районы ХМАО Количество ТТП, шт. Площадь ТТП, тыс. га Всего количество ЛУ, шт. Общая площадь ЛУ,тыс.га Количество ЛУ, попадающих на ТТП, шт Белоярский Берёзовский__5115_ Кондинский Советкий _ Сургутский Нефтеюганский Нижневартовский Ханты-Мансийский Всего по ХМАО

- Закон Ханты - Мансийского автономного округа «О поддержке органами государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера»; - Закон Ханты - Мансийского автономного округа «О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты - Мансийском автономном округе»; - Закон Ханты - Мансийского автономного округа «Об общинах коренных малочисленных народов Севера в Ханты - Мансийском автономном округе». - Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «О недропользовании». - Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «О пользовании недрами на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых». - Постановление Правительства Ханты - Мансийского автономного округа от п «О территориях традиционного природопользования» г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Действующее законодательство Ханты – Мансийского автономного округа – Югры по взаимоотношениям с коренными малочисленными народами Севера

Негативные факторы промышленного природопользования, влияющие на традиционное природопользование 1) Строительство объектов производственной инфраструктуры при поиске, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья. 2) Загрязнение водоемов нефтью, нефтепродуктами и другими загрязняющими веществами. 3) Несанкционированные выбросы в атмосферу загрязняющих и вредных веществ. Сжигание попутного нефтяного газа на факелах. г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Общая протяженность сети трубопроводов на территории автономного округа Пп Вид трубопроводаОбщая протяженность на г., (км) 1Внутриплощадочные нефтепроводы 5 622,7 2Внутрипромысловые нефтепроводы ,9 3Межпромысловые нефтепроводы ,5 4Внутриплощадочные водоводы1 978,4 5Высоконапорные водоводы ,6 6Низконапорные водоводы Газопроводы высокого давления (системы газлифтной добычи)7,7 8Газопроводы внутрипромысловые (низкого давления) 5 173,5 9Газопроводы транспорта газа 3 241,7 10Газопроводы факельного хозяйства177,6 11Продуктопроводы112,5 Всего внутри- и межпромысловых нефтепроводов87 218,1 Магистральные нефтепроводы 4 430,00 Магистральные газопроводы ,0 Всего трубопроводов ,1

Сведения об аварийности на нефтепромысловых трубопроводах автономного округа за годы г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Динамика использования попутного нефтяного газа за г.г в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Программа геологоразведочных работ. 2. Программа развития Приполярного Урала. 3. Программа развития нефтехимической и газохимической промышленности. 4. Программа развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. 5. Проекты по развитию инфраструктуры Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. Программы Промышленного развития Ханты – Мансийского автономного округа - Югры

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Снижение выбросов опасных и вредных веществ, включая сжигание попутного нефтяного газа на факелах. 2. Усиление государственного контроля: - за проектированием, строительством и эксплуатацией трубопроводов. - за рекультивацией загрязненных земель, очищением водных объектов. Необходимые меры Государства по уменьшению антропогенного воздействия при природопользовании

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 1. Создать реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий автономного округа; 2. Создать единую базу данных автономного округа: -о разливах нефти, нефтепродуктов и подтоварной воды на территории автономного округа -по планируемым и фактическим объемам работ на основе программ строительства, реконструкции, капитальному и текущему ремонту трубопроводов и площадных объектов производственной инфраструктуры; -выполнения программ природоохранных и природовосстановительных мероприятий. 3. Осуществлять государственный контроль за ходом выполнения организациями мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, предусмотренных планами ЛРН, а также готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов. Выполнение Требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов позволит:

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Предложения Правительства Югры в части снижения негативных аспектов и решения вопросов коренных малочисленных народов Севера 1) снижение вредных и опасных выбросов в окружающую среду, в том числе сжигание нефтяного газа на факелах: - обязательная утилизация попутного нефтяного газа не ниже 95 процентов по каждому лицензионному участку недр, исключая сжигание нефтяного газа на факелах; -закрепление мер экономической ответственности недропользователей за несанкционированные выбросы вредных и опасных веществ, включая сжигание нефтяного газа на факелах; -обязательный государственный мониторинг за ведением природоохранных и природовосстановительных работ недропользователями; -создание реестров загрязненных земель.

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 2) уменьшение техногенной нагрузки на окружающую среду при строительстве объектов производственной инфраструктуры: - закрепление статуса проектных документов на поиск, разведку, обустройство, консервацию и ликвидацию месторождений; - согласование технических заданий на разработку проекта обустройства месторождений полезных ископаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - ведение мониторинга и предоставление информации в уполномоченные государственные органы исполнительной власти (включая субъекты РФ) по проектированию, строительству, эксплуатации и демонтажа трубопроводов; - определение порядка ведения государственного контроля за выполнением проектных решений при обустройстве месторождений, включая процессе строительства и эксплуатации объектов, текущего и капитального ремонта; - закрепление мер экономической ответственности недропользователей за невыполнение или несвоевременное выполнение, правил, норм, стандартов ведения работ при пользовании недрами, утвержденных технологических проектов, включая возмещение причиненного вреда. Внести соответствующие изменения и дополнения в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». - определение конкретного уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за выполнением требований проекта обустройства. 3) рекультивация загрязненных земель.

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра 4) создание дополнительных рабочих мест для коренных малочисленных народов Севера: -включение в обязательные условия пользования недрами лицензионных соглашений обязательств недропользователя по трудоустройству определенного количества населения коренных малочисленных народов Севера, чьи территории традиционного природопользования находятся на данных лицензионных участках (вблизи от них). - строительство мини-заводов по переработке дикоросов, пушнины, мяса и рыбы за счет бюджетов нефтяных компаний, государственных бюджетов, с обязательным привлечением для работы на данных производствах жителей из числа коренных малочисленных народов Севера; -строительство рыборазводных заводов; - предусмотреть в проекте ФЗ «О недрах» нормы гарантий прав коренных малочисленных народов Севера на частичную компенсацию нанесенного ущерба окружающей среде при разработке месторождений полезных ископаемых на территориях традиционного природопользования. 5) внесение изменений и дополнений в трудовое законодательство Российской Федерации по трудоустройству определенного количества населения из числа коренных малочисленных народов Севера, при условии разработки месторождений полезных ископаемых на территориях (вблизи от них) традиционного природопользования.

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра Подводя итоги доклада, хотелось бы призвать недропользователей с уважением относится к коренным малочисленным народам Севера осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях традиционного природопользования, к разумному и бережному отношению к окружающей среде при ведении хозяйственной деятельности, а также рекомендовать: - соблюдать экологическую культуру при производстве работ; - уделять особое внимание утилизации попутного нефтяного газа; - внедрять новые технологии переработки отходов бурения. С целью уменьшения аварийности трубопроводных систем предусматривать: - своевременное проведение обследования трубопроводов; - организацию планового текущего и капитального ремонта; - своевременное проведение реконструкции трубопроводов.

г. Ханты - Мансийск 2012 год Ханты - Мансийский автономный округ- Югра СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!