Кафедра пожарной безопасности технологических процессов декларация пожарной безопасности

Учебные вопросы 1.Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности 2.Опыт разработки декларации промышленной безопасности 3.Требования к декларации пожарной безопасности 4.Рекомендации по составлению анкеты оценки соответствия объекта защиты требованиям норм

Литература 1.Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 2.Проект приказа МЧС России «Об утверждении Формы и Порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

1-ый вопрос декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности

Цель декларирования декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска

Раздел VII. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности 1) аккредитации; 2) независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); 3) государственного пожарного надзора; 4) декларирования пожарной безопасности; 5) исследований (испытаний); 6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции); 7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности; 8) производственного контроля; 9) экспертизы.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64.

Объекты декларирования 1.На проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. 2.На эксплуатируемый объект защиты не позднее одного года со дня вступления в силу ФЗ «ТР….». 3.не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (Ст. 6) выполнены обязательные и добровольные ТПБ А) выполнены обязательные ТПБ; Б) пожарный риск не превышает допустимых значений

Обязательные ТПБ нормативный правовой акт РФ по пожарной безопасности (федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ)

добровольные требования пожарной безопасности нормативный документ по пожарной безопасности ( национальные стандарты, своды правил, специальные технические условия, содержащие ТПБ).

Индивидуальный пожарный риск (ТР) пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия ОФП

Пожарный риск – пожарный штангенциркуль для измерения пожарной опасности Есть ПБ Нет ПБ R чел/год R ф R н R ф

Ст. 79. Нормативное значение пожарного риска для зданий, сооружений и строений 1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год (10 -6 год -1 ) при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.

Ст. 93. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов Величина индивидуального пожарного риска не должна превышать одну миллионную в год ( год -1 ). Допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год (10 -4 год -1 ). При этом должны быть предусмотрены меры, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.

2-ой вопрос Опыт разработки декларации промышленной безопасности

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 21 июля 1997 года N 116-ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности

Нормативное обеспечение ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА РФ (РД ) ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧЕНЬ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ РД ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11 мая 1999 г. N 526 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ" (с изменениями от 1 февраля 2005 г.)

Цель декларации промышленной безопасности документ, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

Промышленный объект РФ, подлежащий декларированию безопасности субъект предпринимательской деятельности (организация), имеющий в своем составе одно или несколько производств повышенной опасности, расположенных на единой площадке. Такие производства в дальнейшем называются особо опасные.

Структура декларации безопасности 1) титульный лист; 2) аннотацию; 3) оглавление; разделы: 4) «Общая информация»; 5) «Анализ безопасности промышленного объекта»; 6) «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; 7) «Информирование общественности»; приложения: 8) «Ситуационный план объекта»; 9) «Информационный лист»; 10) «Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации».

5. Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта» 1) данные о технологии и аппаратурном оформлении; 2) анализ опасностей и риска; 3) меры по обеспечению безопасности и противоаварийной устойчивости.

5.1. Данные о технологии и аппаратурном оформлении 1) характеристику опасного вещества; 2) описание технологии; 3) описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности; 4) характеристику пунктов управления.

Описание технологии 1) принципиальную технологическую схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса; 2) план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество; 3) перечень оборудования, в котором обращается опасное вещество. 4) данные о распределении опасных веществ.

Описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности 1) решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ; 2) решения, направленные на предупреждение развития промышленных аварий и локализацию выбросов опасных веществ; 3) решения по обеспечению взрывопожаробезопасности; 4) описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и др.

5.2. Анализ опасностей и риска 1) сведения об известных авариях; 2) анализ условий возникновения и развития аварий; 3) оценку риска аварий и чрезвычайных ситуаций; 4) блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий; 5) выводы.

3-ий вопрос Требования к декларации пожарной безопасности,

Требования к составлению декларации 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). 3) если, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.

Порядок переработки декларации уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения: содержащихся в ней сведений; требований пожарной безопасности.

Ответственность за представленные данные разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма и порядок регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Проект приказа Об утверждении Формы и Порядка регистрации декларации пожарной безопасности В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и в целях повышения уровня пожарной безопасности объектов защиты п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Форму декларации пожарной безопасности согласно приложению 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить Порядок регистрации декларации пожарной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Форма титульного листа Зарегистрирована ________________________________ (наименование территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа ГПН МЧС России) «___» ____________200__г. Регистрационный ______________________ (заполняется сотрудником государственного пожарного надзора)

Разделы декларации пожарной безопасности Основные сведения о декларанте Оценка пожарного риска Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности

ДЕКЛАРАЦИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Настоящая декларация составлена в отношении ________________________ (указывается полное и сокращённое наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица) Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица _____ Идентификационный номер налогоплательщика __________ Место нахождения объекта защиты _____________________ (указывается адрес места нахождения объекта защиты)

Оценка пожарного риска К декларации прилагаются расчёты по оценке пожарного риска. (Заполняется декларантом, если проводился расчёт риска. В разделе указываются расчётные значения пожарного риска и допустимые нормативные значения пожарного риска.) (Не заполняется при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требований нормативных документов по пожарной безопасности).

Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Заполняется декларантом самостоятельно исходя из собственной оценки возможного ущерба. Может быть проведена при проведении добровольного страхования. (При этом указываются реквизиты страховых документов). К декларации прилагается копия страхового полиса.

Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности Заполняется декларантом. При выполнении требований пожарной безопасности установленных федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности отражается выполнение указанных требований с указанием статей (пунктов) нормативного документа.

Заключение Настоящая декларация подтверждает, что пожарная безопасность объекта защиты, указанного в ней, соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности. Настоящую декларацию разработал ______________________________ (подпись декларанта (фамилия, инициалы) «___» ________________200_г.

Основная проблема указание статей (пунктов) нормативного документа и соответствие объекта защиты данным требованиям Требования пожарной безопасности: Принятые решения защиты:

4 -ы Й ВОПРОС Рекомендации по составлению анкеты оценки соответствия объекта защиты требованиям норм

Анализ пожарной опасности технологических процессов Цель – построение концептуальной модели пожарной опасности и защиты ОпасностьЗащита

Золотой ключик Алгоритм эшелонированной защиты

Положения «ТР …..» к построению эшелонированной защиты производственного объекта

Понятие – эшелонированная защита Опасность образования взрывоопасной смеси Опасность появления источника зажигания Эшелон защиты Эшелон защиты Опасность разрушения аппарата при взрыве Эшелон защиты

I – ый эшелон защиты Защита технологических процессов от возникновения и развития пожара – основа «Анализ пожарной опасности (Статья 95)»

Система обеспечения пожарной безопасности система предотвращения пожара система противопожарной защиты комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Глава 13. ТР …. Система предотвращения пожаров Статья 48. Цель создания систем предотвращения пожаров 1. Целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров. 2. Исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Глава 14. ТР …. Система противопожарной защиты 1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. 2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

II – ой эшелон защиты - локализация и ликвидация пожара в начальной стадии Ст. 83. Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации Ст. 91. Оснащение помещений, зданий, сооружений и строений, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения

III – ий эшелон защиты - обеспечение безопасности людей на случай пожара Ст. 84. Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях Ст. 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам Ст. 85. Требования к системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений

IY – ый эшелон защиты – ограничение развития пожара за пределы очага Ст. 87. Требования к огнестойкости и пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков Ст. 88. Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, строениях, пожарных отсеках

Y – ый эшелон защиты – защита от каскадного развития пожара Ст. 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями Ст Требования к ограничению распространения пожара на производственном объекте

YI – ой эшелон защиты – защита людей от ОФП на селитебной территории и соседних объектов Ст. 66. Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений и городских округов Ст. 70. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты Ст. 71. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты Ст. 73. Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов до зданий, сооружений и строений Ст. 74. Противопожарные расстояния от газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, конденсатопроводов до соседних объектов защиты

YII – ой эшелон защиты – размещение пожарных подразделений Ст. 76. Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах Ст. 97. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта

YIII – ой эшелон защиты – создание условий для успешных действий пожарных подразделений. Ст. 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям Ст. 98. Требования к дорогам, въездам (выездам) и проездам на территории производственного объекта Ст. 90. Обеспечение деятельности пожарных подразделений

Противопожарное водоснабжение Ст. 68. Противопожарное водоснабжение поселений и городских округов Ст. 86. Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению Ст. 99. Требования к источникам противопожарного водоснабжения производственного объекта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16 февраля 2008 года N 87 ПОЛОЖЕНИЕ о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию

Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются: а) объекты производственного назначения; в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

текстовая часть раздела проекта Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта производственного назначения

а) описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;

б) обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;

г) описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;

д) описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

е) перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;

ж) сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;

з) перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;

и) описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);

к) описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);

л) описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;

Сучков Виктор Петрович, Д.Т.Н., Академик Национальной академии наук пожарной безопасности Тел Электр. адрес –