11 О совершенствовании системы федеральных норм и правил и руководств по безопасности в свете принятия Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами» Федеральное бюджетное учреждение Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Шарафутдинов Р.Б., Гуськов А.В., Непейпиво М.А. ФБУ «НТЦ ЯРБ» VI Международная выставка и конференция «АтомЭко-2012» октября 2012 года Москва Рэдиссон Славянская Бизнес Центр

22 Введение Система ФНП в области обращения с РАО Положения ФЗ-190 «Об обращении с РАО» Основные направления внесения изменений в ФНП и РБ общие положения по обеспечению безопасности при обращении с РАО особые РАО, пункты размещения особых РАО обращение с РАО перед захоронением классификация РАО по способу захоронения критерии приемлемости РАО для захоронения захоронение РАО СОДЕРЖАНИЕ Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности»

3 Система ФНП и нормы МАГАТЭ в области обращения с РАО Обращение с РАО перед захоронением. Общие требования безопасности GSR, часть 5 Обращение с РАО перед захоронением. Общие требования безопасности GSR, часть 5 Захоронение РАО. Принципы, критерии и основные требования безопасности. НП Приповерхностное захоронение РАО. Требования безопасности. НП Приповерхностное захоронение РАО. Требования безопасности. НП Сбор, переработка, хранение и кондициониро вание ТРО. Требования безопасности. НП Сбор, переработка, хранение и кондициониро вание ТРО. Требования безопасности. НП Сбор, переработка, хранение и кондициониро вание ЖРО. Требования безопасности. НП Обращение с ГРО. Требования безопасности. НП Обращение с ГРО. Требования безопасности. НП Захоронение РАО. Специальные требования безопасности SSR-5 Захоронение РАО. Специальные требования безопасности SSR-5 Приповерхностное захоронение РАО. Требования безопасности WS-R-1 Основополагающие принципы безопасности SF-1 Основополагающие принципы безопасности SF-1 Безопасность при обращении с РАО. Общие положения НП Безопасность при обращении с РАО. Общие положения НП Критерии приемлемости РАО для захоронения НП-ХХ-ХХХ Критерии приемлемости РАО для захоронения НП-ХХ-ХХХ

4 термины и определения обязательное захоронение удаляемых РАО в соответствии с критериями приемлемости для захоронения глубинное захоронение ЖРО пункты хранения особых РАО классификация РАО особые и удаляемые РАО классы РАО по способу захоронения Основные положения ФЗ-190 «Об обращении с РАО» Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности»

5 термины и определения обращение с особыми РАО, обеспечение безопасности пунктов хранения особых РАО обращение с удаляемыми РАО, критерии приемлемости РАО для захоронения оценка безопасности при обращении с РАО обеспечение качества при обращении с РАО Основные направления внесения изменений в ФНП и РБ

6 НП «Безопасность при обращении с РАО. Общие положения» НП «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ЖРО. Требования безопасности» НП «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование ТРО. Требования безопасности» НП «Обращение с ГРО. Требования безопасности» НП «Правила безопасности при обращении с РАО атомных станций» НП-ХХХ-ХХ «Критерии приемлемости РАО для захоронения» НП «Захоронение РАО. Принципы, критерии и основные требования безопасности» НП «Приповерхностное захоронение РАО. Требования безопасности» ФНП по обращению с РАО: пересматриваемые и новые

7 Оценка безопасности пунктов приповерхностного захоронения РАО Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при обращении с РАО Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации (закрытии) хвостохранилищ Обеспечение безопасности при рекультивации территорий предприятий по добыче и переработке урановых и(или) ториевых руд РБ по обращению с РАО: пересматриваемые и новые

8 термины и определения новая структура документа: удаляемые и особые РАО обращение с удаляемыми РАО до захоронения контроль образования РАО сбор, переработка и кондиционирование РАО хранение РАО характеризация РАО и контроль характеристик РАО обеспечения качества при обращении с РАО захоронение РАО захоронение РАО в соответствии с классами РАО по способу захоронения обращение с особыми РАО обоснование отнесения РАО к категории особых обеспечение безопасности пунктов хранения особых РАО обоснование перевода пунктов хранения особых РАО в пункт консервации особых РАО и пункт захоронения РАО НП «Безопасность при обращении с РАО. Общие положения» Основные направления внесения изменений

9 ОНРАО Промотходы (не РАО) Промотходы (не РАО) НАОСАО ВАО ОСПОРБ В целях безопасности персонала В целях захоронения ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами» НАО ВАО САО Система классификации отходов Промотходы (не РАО) ЖРО Постановление Правительства РФ (проект) В целях захоронения

10 НП-ХХХ-ХХ «Критерии приемлемости РАО для захоронения» основные требования к характеристикам захораниваемых РАО, форме и упаковкам РАО устанавливаются ФНП общие критерии приемлемости РАО определенного класса по способу захоронения устанавливаются ФНП для захоронения в конкретный ПЗРО устанавливаются детальные критерии приемлемости РАО, уточненные с учетом специфики ПЗРО (условий размещения ПЗРО, объема захораниваемых РАО, особенностей проекта ПЗРО, технологических процессов и т.д.) разделение ответственности производителя РАО и оператора ПЗРО Основные положения

11 НП-ХХХ-ХХ «Критерии приемлемости РАО для захоронения» Общие положения Общие требования к захораниваемым твердым РАО требования к радиационным характеристикам упаковки (партии) РАО требования к физико-химическим характеристикам РАО требования к форме РАО требования к контейнерам и упаковкам РАО Общие требования к захораниваемым жидким РАО Разработка и обоснование критериев приемлемости РАО для определенного ПЗРО Контроль соответствия РАО критериям приемлемости Документация на упаковки (партии) РАО, направляемых на захоронение. Паспорт упаковки (партии) РАО (твердых и жидких) Приложения: Общие критерии приемлемости РАО определенного класса по способу захоронения (1-6 классы) Содержание

12 НП-ХХХ-ХХ «Критерии приемлемости РАО для захоронения» требования к РАО (радиоактивные содержимое упаковки или неупакованные РАО) Взрывоопасность Содержание легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ Содержание веществ, реагирующих с водой с выделением самовоспламеняющихся или воспламеняющихся газов Содержание окисляющих веществ Содержание коррозионно-опасных веществ Содержание химически токсичных веществ Содержание болезнетворных микроорганизмов Содержание биологически активных, гниющих и разлагающихся веществ Содержание веществ, образующих комплексные соединения Содержание ядерно-опасных делящихся нуклидов Содержание свободной жидкости Тепловыделение Параметры (характеристики, свойства) РАО, формы упаковки 1/2

13 НП-ХХХ-ХХ «Критерии приемлемости РАО для захоронения» Требования к форме РАО Плотность, наличие пустот (для отвержденных РАО) Скорость выщелачивания радионуклидов Водостойкость Устойчивость к термическим циклам Радиационная стойкость Газовыделение Требования к упаковкам РАО Удельная активность упаковки Мощность дозы на поверхности Нефиксированное поверхностное загрязнение Огнестойкость Механическая прочность Маркировка Параметры (характеристики, свойства) РАО, формы упаковки 2/2

14 ФНП по обращению с РАО до захоронения (НП , НП , НП , НП ) термины и определения требования к форме РАО (компаундам), выступающим в роли основного барьера безопасности при захоронении РАО, в т.ч. полимерному компаунду требования к обращению с твердыми ОНАО до захоронения гармонизация с НП-058-ХХ и НП-ХХХ-ХХ Основные направления внесения изменений

15 ФНП по захоронению РАО (НП и НП ) термины и определения гармонизация с НП-058-ХХ и НП-ХХХ-ХХ классы РАО по способу захоронения Основные направления внесения изменений

16 Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности» Спасибо за внимание!