Я Перспективная модель высшего образования: основные черты февраль 13 1 Ярослав Кузьминов 20 ноября 2008 г.

февраль 13 2 Основные характеристики инновационной экономики максимальная гибкость и нелинейность организационных форм производства и социальной сферы; включение процессов получения и обновления знания во все производственные и общественные процессы; опора на талант, креативность и инициативность человека как на важнейший ресурс экономического и социального развития; многократные, зачастую непредсказуемые изменения технологий (в том числе и социальных) за короткие промежутки времени; смена основ социального позиционирования: от материального капитала и однократно освоенной профессии к социальному капиталу и способности к адаптации

февраль 13 3 Базовые принципы новой модели Образование как стержень карьеры в течение всей жизни Культура усвоения замещается культурой поиска и обновления Открытость системы образования Новый уровень социального стандарта образования: не школа, а вуз Пространство поддержки и свободы для таланта, инициативы и мотивации Новые роли преподавателя

февраль 13 4 Ограничения: российская модель Средняя школа – «короткая» (11 лет вместо 12-13) На высшее образование переходит часть задач «продвинутой социализации» (иностранный язык, философия, право, экономика, даже повторение истории) Неизбежное удлинение срока обучения в вузе Предпочтение высшего образования населением и рынком труда

Как менять? Попытки изменить образовательную систему без учета интересов ее основных субъектов обречены на провал: ограничение доступа к высшему образованию в пользу НПО и СПО «всеобщее среднее образование» инвестиции в университеты без повышения доходов преподавателей февраль 13 5

Области изменений Высшее образование – высоких профессиональных квалификаций Высшее образование – массовых (общих) квалификаций, создающих базу для последующего профобразования и самообразования Подготовка квалифицированных исполнителей

Направления изменений – образование высоких квалификаций Восстановление исследовательской компоненты университетов Развитие магистратуры как качественного сектора российского высшего образования (на базе исследовательской или проектной деятельности) Эффективный контракт с преподавателем – конкурентоспособная оплата + жесткая селекция февраль 13 7

Основные направления государственной поддержки исследований университетов развитие научно-педагогического коллектива (в т.ч. на основе приглашения перспективных зарубежных ученых); финансирование исследовательских программ вуза; формирование в составе вуза профильных НИИ, опытных производств, бизнес-инкубаторов и инновационных парков; развитие в составе университетов центров повышения квалификации преподавателей вузов; обеспечение доступности научных и образовательных ресурсов университетов (программ, учебных материалов и научных публикаций сотрудников); конкурсная поддержка исследовательских проектов отдельных кафедр, лабораторий и факультетов

Университеты, специально поддерживаемые государством многопрофильные федеральные университеты крупные вузы (30-50 тыс. студентов) решают геополитические задачи развития науки и культуры в ключевых регионах РФ достигнут мирового уровня образования и исследований через лет профильные исследовательские университеты средние по размеру вузы решают стратегические задачи развития науки и культуры в рамках профиля достигнут мирового уровня образования и исследований через 8-10 лет

Критерии отбора исследовательских университетов Основные: удельный объем НИР и НИОКР на одного преподавателя; размер собственных средств вуза, инвестируемых в исследования Дополнительные масштаб международных программ вуза; способность обеспечить непрерывное образование на основе рыночного спроса - масштаб программ дополнительного образования

Формирование контингента исследовательских университетов Бакалавриат: До 50% - победители олимпиад и конкурсов; Дополнительные экзамены по профильным предметам До 10% - иностранцы, получающие целевые стипендии от Российского государства Магистратура: международные программы; До 50% - выпускники других вузов Отбор через олимпиады и конкурсы научных работ и отборочные школы бакалавров

Требования к бюджетам исследовательских университетов Эффективный контракт для преподавателей- исследователей (конкурентоспособность на мировом академическом рынке): от 15% в начале программы до 50% к 2020 г. Финансирование фундаментальных исследований по отношению к финансированию образования: от 10% в начале программы до 70% к 2020 г. Конкурентоспособная инфраструктура кампусов к 2015 г.

Направления изменений – образование массовых квалификаций Широкий бакалавриат (направления или профили в рамках направлений) и гибкие образовательные траектории (до 25% курсов – открытый выбор студентов) Система академических зачетных единиц Государственный контроль качества только в рамках ограниченного числа предметов «ядра» – резкое повышение эффективности контроля Развитие публичных электронных ресурсов, в том числе электронных библиотек Олимпиады и конкурсы бакалавров по направлениям подготовки, летние школы для лучших студентов.

Направления изменений – образование массовых квалификаций Укрупнение вузов при условии сохранения конкуренции в каждом регионе Стимулирование конкуренции: организация «голосования потребителей» через нормативно-подушевое финансирование обеспечение прозрачности образовательных организаций финансирование любых (старых и новых) структур, предлагающих конкурентоспособное образование Формирование горизонтальных механизмов оценки качества образования

Реформа заочного образования Национальные открытые университеты (НОУ) конкурсный отбор вузов по соответствующим направлениям знаний на присуждение статуса НОУ; создание сети филиалов НОУ в регионах; субсидирование деятельности НОУ государством Система общедоступных электронных ресурсов государственная поддержка созданных в гг. образовательных порталов по основным направлениям науки и образования; создание новых интернет-порталов, электронных библиотек и баз данных; перевод на русский язык представляющих ценность научных и образовательных ресурсов

Решение проблемы нехватки кадров квалифицированных исполнителей Развитие программ прикладного бакалавриата перевод программ СПО в программы прикладного бакалавриата (3 года обучения); включение колледжей прикладного бакалавриата в состав университетов; Коммерческие учебные центры формирование рынка программ подготовки по конкретным квалификациям на базе системы НПО и коммерческих учебных центров; оформление системы профессиональных квалификаций и экзаменов, ответственность за которые взяло бы на себя предпринимательское сообщество

Контроль качества высшего образования ЕГЭ установление «порога отсечения» - минимального балла по ЕГЭ, при котором абитуриент имеет право поступать на программы высшего образования; установление балла по ЕГЭ, дающего абитуриенту право претендовать на государственное финансирование обучения в вузе Обучение в ВУЗе переход к аттестации качества образовательных программ через измерение минимальных компетенций в рамках предметного ядра у студентов, начиная с 3 курса; разработка системы страхования вновь открываемых образовательных программ на период до первого внешнего контрольного мероприятия (на 2 года)

Повышение заработной платы преподавателей вузов 5-10 тыс. выдающихся профессоров и молодых исследователей, включенных в мировой академический рынок - от 150 тыс. руб. в месяц; тыс. преподавателей, ведущих исследования на конкурентоспособном уровне на внутреннем рынке – тыс. руб. в месяц; остальные преподаватели - повышение бюджетной составляющей заработной платы до уровня средней по экономике региона

Формы финансирования мероприятий субсидирование из бюджета федеральных и исследовательских университетов на осуществление образовательной деятельности условия указанные средства направляются на стимулирующие надбавки и достижения в каждый период определенной доли преподавателей, ведущих на международно признаваемом уровне исследования, аналитическую и опытно-конструкторскую работу; распределение грантов вузам сроком на 2-3 года на развитие определенных научно-образовательных направлений

Вклад государства – 5,2% ВВП (с учетом прекращения неэффективных расходов) Вклад семей и предприятий – 2,5% ВВП ( с учетом прекращения коррупционных платежей) Затрачивается предприятиями на обучение и переподготовку работников – 1,4% ВВП (перенос 25% затрат на оплату образования) Макроэкономические параметры модели к 2020 году

Макроэкономические ограничения Необходимо для образования: в 2020 г. – 6% ВВП Восстановление исследовательской компоненты высшего образования – +1% ВВП (федеральный бюджет) Обновление учительского корпуса – +1%ВВП (региональные бюджеты) Новая система обучения проф.квалификациям – + 1,5% ВВП (средства граждан и предприятий)