ПРОЕКТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» на 2012–2015 годы Разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от г. 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы» 1
Основание для разработки Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года Поручение Президента Российской Федерации от 15 ноября 2009 г. ПР-3035 Поручение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. ВП-П Постановление Правительства РФ от г. 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы» Постановление Правительства Ярославской области от г. 342-П «О концепции областной целевой программы «Доступная среда» на годы» 2
Существующая нормативная база Федеральные законы: «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от ФЗ, «О связи» от Ф3 «О физической культуре и спорте в РФ» от ФЗ, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 3
Цель 1. ОЦП «Доступная среда» Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения совершенствование региональной нормативно-правовой базы с учётом требований доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения; паспортизация приоритетных объектов в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности; формирование карт доступности объектов и услуг на территории каждого муниципального образования области реализация изменений приоритетных объектов в соответствие с разработанной проектно-сметной документацией; внедрение современных технологий в процесс предоставления услуг с целью повышения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения 4
Цель 2. ОЦП «Доступная среда» Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами проведение общественно-просветительских компаний по формированию общественного мнения по проблемам инвалидности и распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Цель 3. ОЦП «Доступная среда» Развитие системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг развитие сети учреждений реабилитации инвалидов; оснащение учреждений реабилитации современным оборудованием; внедрение современных методик и технологий в систему реабилитации инвалидов. 5
С учетом требований Конвенции, ДОСТУПНАЯ СРЕДА может определяться как физическое окружение, транспорт, информация и связь, дооборудованные, с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей, с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. В категорию «с ограниченными возможностями», «маломобильные» кроме инвалидов входят также престарелые люди, маленькие дети, беременные женщины, люди с грудными детьми в колясках, граждане с временным расстройством здоровья. Конвенция ООН «О правах инвалидов» 6
человек в том числе: 3000 – дети-инвалиды 1122 – инвалиды ВОВ, 3789 – участники ВОВ с инвалидностью – инвалиды трудоспособного возраста Жители Ярославской области, имеющие ограничения жизнедеятельности 11% населения области – инвалиды 7
По особенностям взаимодействию с окружающей средой: Более 3000 человек с поражением опорно- двигательного аппарата, передвигающиеся с помощью кресел-колясок; более 2000 человек – инвалиды по слуху и речи; более 3000 человек – инвалиды по зрению; более человек со сниженными ментальными возможностями Жители Ярославской области, имеющие ограничения жизнедеятельности 8
БАРЬЕРЫ, КОТОРЫЕ НАДО ПРЕОДОЛЕТЬ ФИЗИЧЕСКИЕИНФОРМАЦИОННЫЕОТНОШЕНЧЕСКИЕ Меры включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на: информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе здания дороги транспорт школы жилые дома медицинские учреждения рабочие места 9
18 ИТОГИ МОНИТОРИНГА 2010 г. Более 2000 зданий жилого фонда Ярославской области, в которых проживают инвалиды-колясочники, требуют оснащения специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими свободное перемещение инвалидов. Около 3000 объектов социальной инфраструктуры не отвечают требованиям безбарьерной среды для жизнедеятельности. Около 2000 инвалидов трудоспособного возраста нуждаются в трудоустройстве. 10
Ответственный исполнитель Программы – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области Соисполнители Программы: департамент здравоохранения и фармации Ярославской области департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области департамент образования Ярославской области департамент информатизации и связи Ярославской области департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области департамент строительства Ярославской области департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области департамент культуры Ярославской области департамент государственной службы занятости населения Ярославской области управление коммуникаций и общественных связей Правительства области. 11
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ п/п Наименование финансовых ресурсов Потребность в ресурсах (тыс.рублей) всего2012 год2013 год2014 год2015 год 1 Федеральный бюджет (справочно) ,30,061974,577358,078367,8 2 Областной бюджет217806,236597,648785,265164,067259,4 3 Местные бюджеты (справочно) 45927,39435,613189,312194,011108,4 4 Внебюджетные средства5676,991636,371920,01337,72782,9 5 ИТОГО:487110, , , , ,5 12
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Обеспечение для инвалидов и других маломобильных групп населения равных с другими гражданами возможностей полного и эффективного участия в жизни общества путем повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг социальной и транспортной инфраструктуры Изменение общественного мнения населения по отношению к проблемам инвалидов и инвалидности 13
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы Количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения Количество объектов жилого фонда, адаптированных с учетом потребностей инвалидов, испытывающих трудности в передвижении Количество общеобразовательных школ, в которых создана универсальная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушения развития Количество специально оборудованного транспорта для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения Численность граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом Численность инвалидов, охваченных социальным обслуживанием Численность инвалидов, обеспеченных реабилитационными мероприятиями и услугами в рамках индивидуальной программы реабилитации 14
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 15