Петрова Оксана Ивановна Петрова Оксана Ивановна начальник отдела подготовки кадров и работы с резервом Управления по вопросам кадровой политики Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Обзор изменений федерального законодательства, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам формирования кадрового резерва государственной гражданской службы в годах г.Ханты-Мансийск, 27 апреля 2011 года
Федеральный закон от ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации » Редакция Федерального закона до г. Действующая редакция, после принятия Федерального закона от N 419-ФЗ) 12 Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе 1. С учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации. Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе 1. С учетом поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации.
Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего; 3) вакантной должности гражданской службы – для гражданина, поступающего на гражданскую службу; 4) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Губернатором Ханты- Мансийского автономного округа – Югры (резерв управленческих кадров).
Статья 39. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон 1. Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв: 1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда; 3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе; 4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; 5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
Сроки нахождения в кадровом резерве государственного органа - для высшей группы должностей - 4 года - для главной и ведущей групп должностей - 3 года - для старшей и младшей групп должностей - 2 года
Кадровая служба государственного органа: Уполномоченный государственный орган по вопросам государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: 12 - ведет работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве государственного органа; - ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва государственного органа, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения руководителя государственного органа; - по истечении срока нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа готовит сводную информацию об оценке наставниками уровня подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, и представляет ее руководителю государственного органа; - представляет в уполномоченный государственный орган ежегодно (не позднее 15 января) на бумажном и электронном носителях отчет о движении и составе кадрового резерва государственного органа по состоянию на 1 января по установленной форме (таблица 2). - ведет список кадрового резерва Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; - ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и формирует сводную информацию; - осуществляет методическое обеспечение по вопросам формирования кадрового резерва и работы с ним.
Индивидуальный план подготовки ОбучениеПрактическая подготовка Профессиональная переподготовка Повышение квалификации Стажировка Участие в мероприятиях мониторингового характера Подготовка совещаний, конференций, семинаров и участие в их работе Временное исполнение обязанностей по должности гражданской службы
Итоги подготовки резерва кадров : 1) отрицательная оценка подготовки, - результатом является исключение из кадрового резерва 2) требуется дополнительная подготовка, - результатом является планирование дополнительной подготовки 3) положительная оценка, - результатом является принятие решения о назначении на должность гражданской службы
Основаниями для исключения из кадрового резерва государственного органа являются: 1) личное заявление; 2) назначение на должность гражданской службы из кадрового резерва государственного органа; 3) отказ от замещения вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он состоял в кадровом резерве государственного органа, оформленный в письменном виде; 4) возникновение и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы; 5) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктами 3 – 5 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 6) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе; 7) сокращение должности гражданской службы в связи с ликвидацией, реорганизацией, изменением структуры государственного органа; 8) принятие аттестационной комиссией государственного органа в отношении гражданского служащего решения «не соответствует замещаемой должности гражданской службы»; 9) в связи с истечением срока пребывания в кадровом резерве; 10) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным подпунктами 13 – 15 пункта 1 статьи 33, подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 11) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 12) Невыполнение индивидуального плана подготовки, в том числе в связи с отказом от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки без уважительных причин; 13) вступившее в законную силу решение суда о совершении им коррупционного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации о лишении права занимать определенные должности государственной службы; 14) вступившее в законную силу решение суда о признании недееспособным, ограниченно дееспособным; 15) полная нетрудоспособность гражданина в соответствии с медицинским заключением; 16) представление подложных документов или заведомо ложных сведений в период нахождения в кадровом резерве; 17) изменение квалификационных требований (в соответствии с законодательством или должностным регламентом, оформленным надлежащим образом) к должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит.
Информация о численности кадрового резерва Ханты-Мансийского автономного округа - Югры