Презентация Института оценки программ и политик (ИОПП) 2009 г.

Об Институте оценки программ и политик Институт оценки программ и политик (ИОПП) был создан в 2004 году командой экспертов с целью продвижения и применения в России передовых методов оценивания эффективности, результатов, политических последствий реализации государственных политик и государственных программ, административно-государственных мероприятий, оценки регулирующего воздействия; В настоящее время в ИОПП на постоянной основе работают 6 сотрудников, еще 12 экспертов заняты в текущих проектах и грантах. В настоящее время Институт выполняет научно- исследовательских и прикладные работы в областях оценки регулирующего воздействия, финансово-экономических расчетов, оценки деятельности научных организаций и институтов развития.

Генеральный директор ИОПП Высшее социологическое образование (СПбГУ, 1993) Канд. социол. наук (СПбГУ, 1997) Преподавание уч. дисциплин по тематике оценки программ и регулирующего воздействия в ГУ- ВШЭ (с 2003 г.) Руководитель московского коллоквиума по оцениванию программ и политик (с 2004 г.) Стажировки и исследования в университетах Билефельда ( гг.), Берлина ( гг.), Саарбрюкена ( гг.) и Берна ( гг.) Член Европейского общества по оцениванию, Германского общества по оцениванию, Международной социологической ассоциации Д.Б. Цыганков

Выполнение Институтом проектов и НИРов Проект "Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия - Алания", , финансируется Всемирным Банком. НИР "Анализ и оценка результативности, разработка научно- методических рекомендаций по совершенствованию механизмов реализации программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере «УМНИК» и «СТАРТ»", , по заказу Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Проект "Проведение финансово-экономического обоснования поправок в Налоговый Кодекс РФ (в части отмены обложения НДС услуг по регистрации и защите интеллектуальной собственности)", 2008 (субконтрактор), по заказу холдинга "Оптим-Инвест". Проект "Проведение финансово-экономического обоснования присоединения к саморегулируемой организации в цветной металлургии ГМК "Норильский Никель", 2008 (субконтрактор), по заказу "Норильского Никеля". Проект "Проведение финансово-экономического обоснования для стандартов организаций, разрабатываемых в отрасли электроэнергетики", (субконтрактор), по заказу РАО "ЕЭС России".

Квалификация сотрудников ИОПП – I Выпускники МГУ (экономика), СПбГУ (социология, право), ГУ- ВШЭ (экономика, государственное управление, прикладная политология); Два кандидата наук, семь MA, семь BA; большинство продолжает свое обучение в аспирантуре, магистратурах, курсах дополнительного образования (МГУ, ГУ-ВШЭ, парижский Институт политических наук, бернский Университет, Университет г. Бамберга); Многочисленные зарубежные стажировки (США, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Португалия и др.); Свободное владение как минимум двумя из трех основных рабочих языков мирового evaluation community (английский, французский, немецкий).

По заказу Минэкономразвития РФ: –«Проведение мониторинга практики применения законодательства РФ с целью оценки влияния мер по сокращению административного вмешательства в хозяйственную деятельность на развитие предпринимательства, в том числе малого бизнеса» (2005) –«Анализ эффективности бюджетных расходов, выделяемых на информатизацию в рамках федеральных, ведомственных и региональных программ» (2003) –Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти» (2003) –«Проведение анализа эффективности бюджетных расходов, выделяемых на использование ИКТ» (2002) Квалификация сотрудников ИОПП – II (опыт работы по другим НИРам и проектам)

По заказу Роснауки РФ: –"Разработка нормативной базы по оценке результативности научных организаций", –"Разработка методики проведения оценки деятельности научных организаций", По заказу Минрегионразвития РФ: –"Выбор оптимальных критериев масштабных девелоперских проектов как основа их успешной реализации", Квалификация сотрудников ИОПП – III (опыт работы по другим НИРам и проектам)

Международные контакты ИОПП – I Центр по оцениванию (CEval) при университете Саарланда (Саарбрюкен, Германия); в 2007 году подписано «Соглашение о кооперации» Институт оценивания «Univation GmbH» (Кельн, Германия) Центр координации дополнительного образования в области оценки (университет Берна, Швейцария) Сеть поддержки оценивания в федеральных органах власти Швейцарии Отдел оценки и экономического анализа Директората Европейской Комиссии по внутреннему рынку и услугам Европейская ассоциация по оцениванию Национальные ассоциации по оцениванию (Германия, Швейцария, Франция, Нидерланды, США, Канада)

Международные контакты ИОПП – II Проф. Люциус Мадер – вице-директор Федеральной службы юстиции Швейцарии, президент Европейского общества по законодательной деятельности Д-р Андреас Бальтазар – директор Института политических исследований Interface (Люцерн, Швейцария), президент Швейцарского общества по оцениванию (SEVAL) Проф. Кристина Шпиль – университет Вены (Австрия), президент Германского общества по оцениванию (DeGEval) Проф. Жан-Клод Барбье – ун-т Сорбонны (Париж, Франция), член руководства Французского общества по оцениванию (SFE) Проф. Франс Леу – ун-т Маастрихта (Нидерланды), руководитель Департамента оценки и информации Министерства юстиции Нидерландов Проф. Хельмут Вольманн – ун-т им. Гумбольдта (Берлин, Германия), бывший президент Европейского общества по оцениванию (EES) Д-р Нельмут Эггерс – международный консультант (Брюссель), бывший руководитель отдела оценки Директората Европейской Комиссии по проектам развития, автор методики Project Cycle Management (PCM) Д-р Жан Кенель – руководитель Департамента оценки ЮНИСЕФ Проф. Росс Коннер – президент Международной организации по кооперации в оценивании (IOCE), бывший президент Американской ассоциации оценивания (AEA)

Научная деятельность ИОПП – I Регулярные выступления на конференциях и коллоквиумах в России, в т.ч.: МГУ (2006, 2007, 2009) ГУ-ВШЭ ( ) ИНИОН РАН ( ) СПбГУ(2004, 2007) Центр Стратегических Разработок (2005, 2007, 2008) Общественная Палата России (2008) Доклады на конференциях и коллоквиумах за рубежом, в т.ч.: Эссен и Саарбрюкен, Германия (2005, 2007) Алматы, Казахстан (2005) Лондон, Великобритания (2006) Берн, Швейцария (2007, 2008) Ташкент, Узбекистан (2008) Лиссабон, Португалия (2008)

Научная деятельность ИОПП – II в 2009 г. в русской Википедии инициировано создание тематического гнезда «Оценка программ и политик» (в настоящее время – более 40 статей в 2 категориях); Готовится к публикации сборник переводов стандартов оценивания основных национальных ассоциаций (США, Великобритания, Германия, Франция, Швейцария) – в течение 2009 года; гг. – четыре сборника материалов московского коллоквиума по оцениванию (объем около 1000 страниц, совместно с ГУ-ВШЭ); 2006 г. – сборник «Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ» (совместно с ЦЭМИ РАН); 2005 г. – препринт «Измерения эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт» (совместно с ГУ- ВШЭ); с 2004 г. – десятки статей, тезисов выступлений и комментариев в российских журналах, сборниках конференций, газетах и онлайн-медиа; с 2004 г. поддерживается некоммерческий научный Интернет-проект Политанализ.Ру ( содержащий сотни статей, материалов и стенограмм по основной тематике работ Института.

Основные методологические принципы подхода ИОПП к проведению оценки Оценка с опорой на факты / сопровождающий мониторинг; Использование смешанных методов (количественные, качественные, статистические, peer review, анализ издержек- выгод и т.д.); Формирование исследовательской команды из представителей различных секторов (экономисты, социологи, политологи, отраслевые эксперты). Адаптация лучшего зарубежного опыта / бенчмаркинг;

Перечень услуг ИОПП (1) 1.Исследовательские работы по направлениям: oФинансово-экономические оценки (технические стандарты, стандарты организаций); oОценка результативности организаций в области науки, технологий и образования; oМониторинг и оценка качества законодательной деятельности, оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов; oОценка корпоративных программ и проектов (социальных, образовательных, информационных / public relations и др.); oПолитическая аналитика; oМаркетинговые, социологические и политические исследования. 2.Аспекты анализа и исследований: oОписание хода и фактических результатов мероприятий; oВыявление и анализ внешних факторов (политических, экономических и т.д.); oОценка (прогнозирование) фактической успешности мероприятия исходя из поставленных заказчиком целей; oОценка эффективности системы контроля, в том числе системы показателей успешности; oРазвитие потенциала оценки и мониторинга в организациях; oПроведение экономического анализа и анализа издержек/выгод.

Перечень услуг ИОПП (2) 3. Подготовка рекомендаций по направлениям: oУточнение перечня мероприятий с целью достижения поставленных целей; oПоправки в пакет «экспериментального законодательства»; oКорректировка плана и графика реализации программ; oПовышение эффективности системы контроля за исполнением решений / реализацией мероприятий; oУправление проектным циклом государственных политик и программ. 4. Образовательные услуги: oКраткосрочные модули / курсы дополнительного образования для государственных служащих и представителей некоммерческих организаций (разработка и проведение), в т.ч. – по оцениванию программ / оценке регулирующего воздействия; oСеминары, тренинги и курсы за рубежом в кооперации с партнерами ИОПП (Берн, Саарбрюкен, Маастрихт); oАудит и мониторинг образования (вузы, отдельные программы), вкл. разработку учебных планов по стандартам 2-го и 3-го поколений.

Контактная информация Адрес в России: , г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: 7 (499) Веб-сайт: (русская версия) (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова