Особенности рассмотрения дел по требованиям о возмещении вреда, причиненного экологии.
1. Общая характеристика дел о возмещении вреда, причиненного экологии. 2. Нормативная база. 3. Подведомственность и подсудность. 4. Разновидности предметов иска. 5. Разновидности субъективного состава. 6. Особенности доказывания. 7. Особенности судебного разбирательства.
Возмещение вреда за экологические правонарушения имеет определенную специфику, которая обусловлена особенностями окружающей среды. Особенность гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда состоит в наличии 1. публично-правовых начал в регулировании гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда, что проявляется в выявлении публичных форм экологического вреда 2.установлении специальных способов определения размера такого вреда (такс и методик исчисления размера вреда).
Нормативная база. ГК РК ГК РК ГПК РК ГПК РК Нормативные постановления Верховного Суда РК Нормативные постановления Верховного Суда РК Экологический кодекс РК Экологический кодекс РК Конвенция о доступе к информации, участию общественности, доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (25 июня 1998г.) Конвенция о доступе к информации, участию общественности, доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (25 июня 1998г.) Закон «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Закон «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Закон «Об административных процедурах» Закон «Об административных процедурах» Закон «О государственной статистике» Закон «О государственной статистике» Закон «Об охране окружающее среды» Закон «Об охране окружающее среды»
Законодательством предусматривается судебный судебный внесудебный порядок (добровольный) внесудебный порядок (добровольный) возмещения экологического вреда. возмещения экологического вреда. Возмещение вреда здоровью физических лиц, ущерба имуществу физических и юридических лиц, государства лицами, совершившими экологические правонарушения, производится добровольно или по решению суда в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Дела о возмещении экологического ущерба рассматриваются 1.судами общей юрисдикции 2.специализированными межрайонными экономическими судами. Критерием разграничения спора является субъективный состав его участников.
Формы возмещения экологического вреда. Гражданско-правовой формой возмещения экологического вреда является гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовой формой возмещения экологического вреда является гражданско-правовая ответственность. Административной формой возмещения вреда в данной сфере являются платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Административной формой возмещения вреда в данной сфере являются платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Разновидности предметов иска. Физические лица могут предъявлять иски, направленные в защиту : здоровья, имущества, Физические лица могут предъявлять иски, направленные в защиту : здоровья, имущества, возмещение имущественных убытков, морального вреда. возмещение имущественных убытков, морального вреда. Юридические лица могут предъявлять иски в защиту своего имущества. Юридические лица могут предъявлять иски в защиту своего имущества. Уполномоченные государственные органы могут предъявлять в суды иски по возмещению ущерба, причинного окружающей среде либо имуществу государства. Уполномоченные государственные органы могут предъявлять в суды иски по возмещению ущерба, причинного окружающей среде либо имуществу государства.
Субъекты права на возмещение экологического вреда 1. физические лица, 2. общественные объединения, 3. юридические лица. 4. государство в лице территориальных подразделений государственных органов, осуществляющих функции охраны окружающей среды
Субъекты права, ответственные за возмещение экологического вреда. Собственник природного ресурса Собственник природного ресурса Титульный владелец, на которого в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по его охране. Титульный владелец, на которого в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по его охране. Страховая компания Страховая компания государство государство
Особенности доказывания Объектом обязательства является возмещение, которое должник (ответственное лицо) обязан предоставить потерпевшему
Особенности доказывания основание возникновения ответственности в виде возмещения ущерба – нарушение прав и законных интересов заявителя, повлекшее причинение экологического ущерба.
неясны основания возмещения экологического вреда при аварийном загрязнении окружающей среды. Следует ли квалифицировать такое деяния как противоправное причинение вреда, если причинителем приняты все необходимые меры для предотвращения такого вреда?
Особенности доказывания Причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения экологического вреда и причинным ущербом
Особенности доказывания размер экологического ущерба размер экологического ущерба суд должен установить факт наличия ущерба, проявляющийся через их размер.
Вред может быть компенсирован по утвержденным в установленном порядке таксам, по утвержденным в установленном порядке таксам, может быть определен на основе утвержденных методик исчисления размера вреда окружающей среде может быть определен на основе утвержденных методик исчисления размера вреда окружающей среде либо возмещен исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды либо возмещен исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды
разница между компенсацией вреда и его возмещением. Компенсировать вред, значит уплатить (если речь о денежной форме) определенную сумму, приблизительно равную сумме ущерба, а Компенсировать вред, значит уплатить (если речь о денежной форме) определенную сумму, приблизительно равную сумме ущерба, а возместить вред – значит попытаться вернуть нарушенное состояние окружающей среды в первоначальное.. возместить вред – значит попытаться вернуть нарушенное состояние окружающей среды в первоначальное..
Особенности доказывания Вина ( с учетом ее особенностей). 1. привлечения к имущественной ответственности за причинение вреда окружающей среде 1.Вина является необходимым основанием привлечения к имущественной ответственности за причинение вреда окружающей среде 2.Однако в отдельных случаях допускается возложение ответственности за вред, причиненный окружающей среде, независимо от наличия или отсутствия вины причинителя. 2.Однако в отдельных случаях допускается возложение ответственности за вред, причиненный окружающей среде, независимо от наличия или отсутствия вины причинителя.
1.при совместном причинении вреда окружающей среде несколькими лицами на последних возлагается солидарная ответственность. 1.при совместном причинении вреда окружающей среде несколькими лицами на последних возлагается солидарная ответственность. 2.суд вправе по заявлению истца возложить на виновных лиц долевую ответственность, если такой порядок взыскания соответствует интересам охраны окружающей среды, обеспечивает эффективное и в конечном счете полное возмещение причиненного вреда
Особенности доказывания меры по предотвращению или снижению размера ущерба
Особенности судебного разбирательства тщательно исследовать обстоятельства, способствующие нарушению законодательства об охране окружающей среды,
Особенности судебного разбирательства устанавливать конкретные недостатки и упущения в деятельности государственных органов, общественных организаций, хозяйствующих субъектов, факты неправомерных действий отдельных должностных лиц, в результате которых стали возможными нарушения законодательства об охране окружающей среды. устанавливать конкретные недостатки и упущения в деятельности государственных органов, общественных организаций, хозяйствующих субъектов, факты неправомерных действий отдельных должностных лиц, в результате которых стали возможными нарушения законодательства об охране окружающей среды.
Особенности судебного разбирательства Ответчиками в судах по рассматриваемой категории дел являются чаще всего нарушители природоохранного законодательства
Особенности судебного разбирательства Распределение обязанностей по доказыванию Истец: должен доказать все факты, входящие в предмет доказывания за исключением вины, Ответчик: отсутствие вины и иные обстоятельства, на которые он ссылается.
Необходимые доказательства: Документы, подтверждающие противоправность поведения причинителя вреда: -акт соответствующего органа, -решение о признании действий ответчика незаконными (приговор суда, постановление о привлечении к административной ответственности).
Необходимые доказательства: Обоснованный расчет размера ущерба По имуществу: Справка о стоимости утраченного имущества, Справка о стоимости аналога утраченного имущества, Заключение эксперта о стоимости испорченного имущества По вреду здоровью документы, подтверждающие произведенные и предстоящие расходы (товарные чеки, квитанции из диагностического центра и прочие..) документы, подтверждающие произведенные и предстоящие расходы (товарные чеки, квитанции из диагностического центра и прочие..)
Необходимые доказательства: По вреду здоровью - факт заболевания – медицинскими документами: заключение МСЭК об утрате истцом трудоспособности выписка из истории болезни - доказать причинную связь между повреждением его здоровья и загрязнением окружающей природной среды
причинная связь между повреждением здоровья и загрязнением окружающей природной среды в медико-правовой документации, свидетельствующей о повреждении здоровья, должно быть отражено, что данное повреждение здоровья явилось или могло быть результатом загрязнения атмосферного воздуха, воды или поверхности земли в медико-правовой документации, свидетельствующей о повреждении здоровья, должно быть отражено, что данное повреждение здоровья явилось или могло быть результатом загрязнения атмосферного воздуха, воды или поверхности земли
причинная связь между повреждением здоровья и загрязнением окружающей природной среды следует документально или свидетельскими показаниями подтвердить, что потерпевший в конкретный период времени находился в месте, где окружающая природная среда была загрязнена, а поэтому оказала или могла оказать неблагоприятное воздействие на здоровье потерпевшего, вызвав заболевание (это может быть справка с места работы, из домоуправления, паспортного отдела милиции, органа местного самоуправления и т.п.).
Основная причина несовершенства законодательства Республики Казахстан правовое регулирование данных отношений осуществляется без должного учета специфических черт экологического вреда.