КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Куранов Г.О. Директор Сводного департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Москва, 2008

2 Цели и задачи развития до 2020 года 1. Решение задач восстановления и консолидации. Переход к стратегии лидерства 2. Новые внешние и внутренние вызовы Изменение мировой динамики и сдвиг центра экономической активности в Азию Изменение климата и возрастание роли экологических барьеров Новая технологическая волна Новая демографическая ситуация 3. Формирование новых субъектов развития и потребность в сочетании свободы и справедливости. Новая элита, способная решать задачи развития и российского лидерства.

3 Роль России в мире странаместострана мест остранаместо США1100 США1100 США1100 Китай251 Китай261 Китай294 ……… Япония330 Индия Индия425 Япония427 Россия715 Германия520 Россия524 Франция815 Россия617 % от ВВП США Соединенное Королевство % от ВВП США

4 Структура инфляции, п.п. Источник: МЭРТ

5 Производительность труда в России и развитых странах Отрасль промышленности Ед. измерени я Россия Зарубежные страны/компани и Авиастроение Выработка на одного занятого в компании тыс. $ /чел. в год Военный сектор Гражданский сектор (США, ЕС) Автомобилестроение Производительность труда (производство автомобилей на одного занятого в год) шт. год/ чел (в среднем по ЕС) Гражданское судостроение Производительность труда чел. часов /тонна конструкци й (Южная Корея) Транспортное машиностроение Выработка на одного занятого в компании тыс. долларов /чел. год (Франция, Канада) Ракетно-космическая промышленность Выработка на одного занятого в отрасли тыс. долл./чел. год 14,8 493,5 (США) 126,8 (ЕС) Нефтехимия Затраты нефти на 1 тонну произведенного этилена тонн (США) 24 (Германия) 29 (Япония) Источник: оценка МЭРТ

6 Волатильность финансовых рынков Недельные изменения индексов, %

7 «Технологическая волна» формирование всепроникающих глобальных инфокоммуникационных сетей широкое внедрение материалов с заранее заданными свойствами, в первую очередь, композиционных начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике как новому «ядру» информационных технологий начало широкого использования биотехнологий, которые изменят не только традиционный аграрный сектор, но и станут основой развития высокотехнологичных методов профилактики заболеваний, диагностики, лечения и биоинформатики достижение технологиями альтернативной энергетики (водородная энергетика, использование энергии ветра, солнца, приливов и иных возобновляемых источников) экономически приемлемых параметров улучшение экологических параметров тепловой энергетики, в первую очередь, угольной радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу Земли

8 «Инновационность» российской экономики Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций (промышленность и сфера услуг) 2005 г.Россия9,7 Финляндия44,8 Германия60,9 Швеция46,8 Италия36,3 Удельный вес новой для рынка промышленной продукции в общем объеме промышленной продукции 2005 г.Россия0,5 Великобритания9,5 Германия7,1 Финляндия27,2 Италия18,7 Португалия16,0 Источник: Росстат

9 Вклад ТЭК в экономический рост Оценка МЭРТ, вклад ТЭК в рост ВВП с учетом косвенного эффекта от роста мировых цен на товары ТЭК

10 Исчерпание традиционных источников роста Источник: МЭРТ Темпы роста в реальном выражении, %

11 Демографические тенденции

12 Ограничения и риски периода до Дефицит трудовых ресурсов и сокращение населения 2. Усиление ограничений со стороны инфраструктуры (транспорт и энергетика) 3. Исчерпание эффекта девальвации, дешевого сырья и рабочей силы 4. Недостаточная эффективность человеческого капитала 5. Низкая эффективность госуправления и рост барьеров для бизнеса 6. Низкая концентрация капитала и недостаток конкурентоспособного менеджмента 1.Невостребованность стратегического управления и доминирование локальных решений 2.Угроза вытеснения на периферию мировой экономики и консервации роли поставщика сырья и топлива 3. Отставание от нового этапа развития технологий 4. Риски неустойчивости платежного баланса и высокой зависимости от импорта товаров и капитала 5. Рост социального и регионального неравенства 6. Деградация социальной сферы ОграниченияРиски

13 Низкая конкурентность рынков Сложность создания бизнеса «с нуля» Внутренние ограничения и проблемы развития до 2020 Негативные тенденции в развитии человеческого капитала Ресурсные и инфраструктурные ограничения Неэффективность бизнеса Неэффективность государства Макроэкономические факторы Проблемы и ограничения Рост социального и регионального неравенства Деградация социальной сферы Низкая эффективность образования и здравоохранения Усиление дефицита трудовых ресурсов Усиление ограничений со стороны инфраструктуры Риски неустойчивости платежного баланса Риск инфляционных скачков Нарастание дисбаланса в пенсионной системе Низкая капитализация бизнеса, неэффективный менеджмент Слабость самоорганизации бизнеса Технологическое отставание Низкая эффективность госуправления и рост барьеров для бизнеса Неразвитость институтов

14 инерционный Энерго-сырьевой инновационный - консервация экспортно-сырьевой модели при замедлении добычи и экспорта углеводородов -снижение конкурентоспособности обрабатывающих производств и рост зависимости от импорта товаров и технологий - темп роста ВВП снижается до 3,9% в год в годах - ускоренное развитие и модернизация энерго-сырьевых отраслей и транспорта - Фрагментарная модернизация высокотехнологичных секторов при отсутствии масштабного экспорта продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью - темп роста ВВП – 5,3% в годах - Создание эффективной национальной инновационной системы и реализация проектов в высокотехнологичных отраслях - создание новых региональных центров развития Сценарии долгосрочного развития - конкурентоспособный человеческий капитал и экономика знаний - динамичный рост экономики с темпом 6,5% в год

15 ИнерционныйЭнерго-сырьевойИнновационный Транспортная инфраструктура Стабилизация инвестиций в транспорт на уровне 2,3% ВВП Ввод автодорог на уровне около 3-5 тыс. км в год после 2010 года Рост инвестиций в транспорт до 2,9-3,2% ВВП Ввод автодорог до 4-8 тыс. в год Рост инвестиций в транспорт до 4,1-4,4% ВВП Ввод автодорог до тыс. в год Энергетика Стагнация нефтедобычи (по 500 млн. т в год с 2008 года) Рост добычи газа до 815 млрд. м3 Производство электроэнергии – 1460 млрд. кВт. ч Рост нефтедобычи (545 млн. т в 2020 году) Рост добычи газа до 900 млрд. м3 Производство электроэнергии – 1733 млрд. кВт. ч Рост нефтедобычи (535 млн. т) Рост добычи газа до 880 млрд. м3 Производство электроэнергии – 1700 млрд. кВт. ч Инновации и технологии расходы на НИОКР – 1%ВВП экспорт машиностроительной продукции до 40 млрд. долл. расходы на НИОКР – 2%ВВП экспорт машиностроительной продукции млрд. долл. расходы на НИОКР – 3,5-4%ВВП экспорт машиностроительной продукции млрд. долл. Человеческий капитал Численность населения – 139 млн. чел. Расходы на образование – 4,6% ВВП Расходы на здравоохранение – 4,6% ВВП Численность населения – 139 млн. чел. Расходы на образование – 4,9% ВВП Расходы на здравоохранение – 5,8% ВВП Численность населения – 144 млн. чел. Расходы на образование – 6,0% ВВП Расходы на здравоохранение – 6,7% ВВП Финансовые параметры Инфляция – 3-3.5% в год Курс рубля к доллару – Снижение доходов расширенного правительства до 33% ВВП Инфляция – 3-3.5% в год Курс рубля к доллару – Снижение доходов расширенного правительства до 34% ВВП Инфляция – 3-3.5% в год Курс рубля к доллару – Снижение доходов расширенного правительства до 33% ВВП Мировая экономика и внешнеэкономи ческая сфера Рост мировой экономики в годах 4,2% в год Экспорт – 624,8 млрд. долл., импорт – 589,9 млрд. долл. прямые инвестиции – 2,5% ВВП Рост мировой экономики в годах 4,2% в год Экспорт – 784,5 млрд. долл., импорт – 809,3 млрд. долл. прямые инвестиции – 3,5% ВВП Рост мировой экономики в годах 4,2% в год Экспорт – 830,7 млрд. долл., импорт –909,2 млрд. долл. прямые инвестиции – 3,5% ВВП Основные структурные индикаторы сценариев в 2020 году

16 Индикаторы перехода к инновационной экономике Диверсификация экономики: Вклад инновационных факторов в рост ВВП – п.п. Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в ВВП, % 1,6 10, Инновационная активность: Доля инновационной продукции в выпуске промышленности, % Доля пром предприятий, осуществляющих инновации, % Общие затраты на исследования и разработки, % ВВП 4,8 13 1,05 25 – –5 0 3,5 - 4 Человеческий капитал и социальная инфраструктура: Расходы на образование, % ВВП Расходы на здравоохранение, % ВВП 4,8 4,4 5,5-6 6,5-7

17 Ориентиры развития ед. измерения Среднедушевой доход населения в месяц долл. США Реальная заработная плата рост в разах за 10 лет ___3,42,2 Реальный размер трудовой пенсии рост в разах за 10 лет ___2,62,7 Уровень общей безработицы в % к э.а.н. 6,34,53,0 Обеспеченность жильем кв.м на чел. 21,02335 Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня % 14,410,75,5-6 ВВП % к 2007 г. ___ Инвестиции % к 2007 г. ___ Производительность труда % к 2007 г. ___ Энергоемкость % к 2007 г. ___ 8959 Экспорт товаров % к 2007 г. ___ Доля в мировой экономике % 3,44,3

18 Инерционный Энерго-сырьевой Инновационный ВВП темп роста 2020 к 2006 на душу населения, $, по ППС Доля в мировом ВВП,% 1,9 раза ,4% 2,3 раза ,0% 2,5 раза ,4% Инвестиции (2020 к 2006) Норма накопления, % ВВП Доля инвестиций в высокотехнологичный сектор К 2020 году 2,6 раза 26% 12% 3,9 раза 33-35% 14% 4,6 раза 35-37% 19% Производительность труда (2020 к 2006) 2,0 раза 2,4 раза 2,6 раза Энергоемкость ВВП (2020 к 2006) 65% 62% 55% Доля нефтегазового сектора к 2020 году Доля инновационного сектора к 2020 году 12,6% 13,1% 11,6% 16,8% 10,4% 17,3% Реальные доходы населения (2020 к 2006) Бедность к 2020 году Средний класс к 2020 году 2,2 раза 9,4% 28% 2,5 раза 5,3% 47% 2,8 раза 5,1% 52% Основные результаты развития

19 Сопоставление экономики США и России США ВВП на душу населения по ППС, долл Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 77,966, ,1 Заработная плата, текущие долл. США4400 (2005 г.) Расходы в % к ВВП на НИОКР (фундаментальные исследования и содействие НТП) 2,7 (2004 г) на образование7,5 (2004 г.) на здравоохранение6, Плотность автодорог, км/тыс.чел.22, Электроемкость на человека, тыс.кВт.ч/чел.14,3 (2005 г.) Энергоемкость, тут/чел.11 (2005 г.)

Рост ВВП в инерционном (1), энерго-сырьевом (2) и инновационном (3) сценариях развития российской экономики I этапII этапIII этап

Формирование среднего класса России Доля населения, относящаяся к среднему классу, увеличится с 18 до 50-52%, а бедных снизится с 15,2 до 5,1% 18 %50-52% К среднему классу относятся семьи с ежемесячным доходом на человека не менее 20 тыс рублей 68 тыс рублей долларов долларов 2 0 Число людей, имеющих возможность совершать международные туристические поездки, на 1000 человек 54 человека 267 человек Обеспеченность населения легковыми автомобилями, на 1000 человек 180 автомобилей 484 автомобиля доля среднего класса

22 Изменение структуры мировой экономики (по ППС, в ценах 2006 года) Мир100 США Еврозона Китай Индия Япония Бразилия Россия

23 Региональное развитие: задачи и принципы Задачи Принципы федеральной региональной политики 1. Формирование нового полюса инновационного развития в Поволжье и на Урале 2. Дальний Восток России: реализация масштабных проектов (транспортная инфраструктура, сырьевой сектор, геологоразведка ) 3. Юг России: формирование крупных транспортно-логистических и рекреационных центров 4. Развитие диверсифицированной экономики Сибири 1. Комплексное стратегическое планирование развития территорий и поселений 2. Стимулирование региональных локомотивов роста 3. Укрепление финансовой базы регионов и органов местного самоуправления 4. Формирование общих для России минимальных стандартов качества жизни (социальных услуг) и соответствующих механизмов поддержки

24 Приоритеты экономической политики 1. Сохранение макроэкономической стабильности и снижение инфляции 2. Создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ технологического развития 3. Глубокая модернизация социальной инфраструктуры и повышение качества человеческого капитала 4. Модернизация транспорта и энергетики – при росте энергосбережения 5. Развитие механизмов ЧГП и конкуренции, повышение эффективности госаппарата 6. Развитие мощного национального финансового сектора 7. Создание новых центров развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России, преодоление отставания депрессивных регионов 8. Многовекторная интеграция в мировое хозяйство на основе использования научно-исследовательского, образовательного и технологического потенциалов 1. Сохранение макроэкономической стабильности и снижение инфляции 2. Создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ технологического развития 3. Глубокая модернизация социальной инфраструктуры и повышение качества человеческого капитала 4. Модернизация транспорта и энергетики – при росте энергосбережения 5. Развитие механизмов ЧГП и конкуренции, повышение эффективности госаппарата 6. Развитие мощного национального финансового сектора 7. Создание новых центров развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России, преодоление отставания депрессивных регионов 8. Многовекторная интеграция в мировое хозяйство на основе использования научно-исследовательского, образовательного и технологического потенциалов

25 ОСНОВНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОбразованиеЗдравоохранение Пенсионная система Национальная инновационная система Качество государственного управления Развитие рынка жилья Финансовая инфраструктура Развитие энергетики и энергоэффективность Экология Транспортная инфраструктура Создание новых центров регионального развития