МЕХАНИЗМЫ СОХРАНЕНИЯ МАЛОНАРУШЕННЫХ ЛЕСОВ: СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Клязьма, декабря 2011 г.

Возможные механизмы 1.Создание ООПТ 2.Ограничение лесопользование на основании других законодательных актов (запрет рубки/заготовки пород, защитные леса, ОЗУЛ, расторжение договоров аренды, сокращение расчетки, стратегии сохранения редкихвидов и пр.) 3.Выделение ЛВПЦ в рамках FSC 4.Природоохранная аренда 5.REDD 6.Кампании (рыночное и политическое влияние) 7.Финансовые рычаги (банки, инвесторы, IPO и пр.) 8.Компенсация за выведение из лесопользования (долги за природу и пр.) 9.Противодействие инфраструктурным проектам (дороги, освоение месторождений) 10.Сокращение потребление древесины и Китай??

Работающие механизмы: природоохранные аренды Аренда в целях: заготовки древесины, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, Передача в пользование для осуществления научно– исследовательской и образовательной деятельности Природоохранные плюсы: контроль за лесопользованием через право/обязанность проводить лесоустройство рубки, уход, защиту Минусы: расходы на арендную плату, лесохозяйственные мероприятия, слабое законодательство, партнеры!!! REDD - ??? (Бикин: российско-германские соглашения) Пример Индонезии: специальный тип аренд - для восстановления лесных экосистем; план передать в аренду 3,5 млн га лесных экосистем.

Развитие природоохранных аренд (га) 1 ОПЗ & Moaks + 3 ОПЗ + 1 УОЛ

«Природоохранные аренды» в Приморском крае Восточная ОПЗ 95,811 га Арендатор: ОАО «Приморский ГОК» Объем ореха*: 800 тонн/год Участок ПГСХА 29,000 га Расчетка 7 тыс кбм/год Аренда Moaks 45,285 га Арендатор: ПК Нерпинский Рыбкооп Расчетка 11 тыс. кбм/год Восточная ОПЗ Кокшаровская ОПЗ 27,755 га Арендатор: ООО «ПЗБ» Объем ореха*: 648 тонн/год Бикинская ОПЗ 461,154 га Арендатор ТСО КМН «Тигр» Объем ореха*: 586 тонн/год Мельничная ОПЗ 22,117 га Красноармейский РЗОП Объем ореха*: 82 тонн/год *согласно биологической продуктивности возможно увеличение объема

Работающие механизмы: правоприменение Лоббирование запрета на рубку/ заготовку древесины определенных видов (кедр корейский в «Перечень…», ограничения на заготовку лип в Приморском крае) Внесение пород в CITES Несоответствие режимов ООПТ проводимым лесохозяйственным мероприятиям - введение моратория на рубки ухода в ООПТ (пример – «Таежный», «Леопардовый» заказники) Утвержденные МПР стратегии сохранения редких видов (дальневосточного леопарда, амурского тигра)

14 октября 2010 г. – вступило в действие решение Секретариата СИТЕС, согласно которому сосна кедровая корейская внесена в III Приложение списка СИТЕС 12 ноября 2010 г. - вступил в силу запрет на заготовку древесины сосны кедровой корейской согласно обновленному «Перечню видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.» Введение запрета на заготовку древесины кедра корейского

Сокращение площади кедровых лесов на ДВ России и СВ Китая Сокращение площади кедровых лесов в Приморском крае Эффект - ограничения на лесозаготовку на 2,8 млн га

Динамика экспорта древесины кедра корейского

Работающие механизмы: FSC Европейская часть – 75% Дальний Восток- 14% Сибирь -

Истощительное лесопользованием на ДВ – показатели изъятия древесины по сортам 4

5 Освоение ДВ лесов по способам рубок

Работающие механизмы: campaigning Удачные кампании по Бикинской и Мельничной ОПЗ, запрету на заготовку древесины кедра корейским, заказникам в Приморье Перечень поручений первого вице-премьера Зубков – реализовать План сохранения тигра на практике Минусы: Спасаем Бикин каждый год – если не устранены причины, приходится постоянно бороться со следствиями Кампании эффективны только в приложении «харизматичных» территорий, есть международный аспект или широкая поддержка на местном уровне

Митинг в Лучегорск: 700 чел Кампания 2011 за сохранения защитных лесов Бикина

6 November Кампания 2011 лесопромышленников против WWF

Перспективные механизмы Финансовые рычаги (банки, инвесторы, IPO и пр.) – банки более чувствительный сектор, чем лесопромышленный? Компенсация за выведение из лесопользования (долги за природу и пр.) Противодействие инфраструктурным проектам (дороги, освоение месторождений) Препятствовать реализации вовлечению в освоение новых месторождений, сопровождающееся строительством дорог. В частности освоение угольных месторождений - синергия с борьбой с климатическими изменениями. Сокращение потребление древесины и Китай??

Перспективные работы с правоприменением Защитные леса – изменение режимов в соответствии с их целевым назначением Пример: Рост расчетки по Бикинскому участку (нерестозащитная, водоохранка и ОПЗ) Было - 142,32 тыс кбм (3522 га) в год (РУ и СР) Стало тыс. кбм ( 9287,4 га), в т.ч. 266,5 тыс. кбм (5944 га) заготовки древесины при рубках в спелых и перестойных насаждениях

Дополнить ст.106 ЛК следующим пунктом: «ОПЗ подлежат освоению в соответствии с их целевым назначением для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Освоение лесов, расположенных в запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах, осуществляется в целях сохранения водоохранных функций и мест нереста и нагула ценных промысловых видов рыб. В ОПЗ, запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах запрещается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины. Не допускается передача лесных участков в орехово-промысловых зонах, запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах в аренду с целью заготовки древесины».

Перспективные работы с правоприменением Внесение ясность в режим ОЗУЛ Ограничение расчетки по породам и хозяйствам Лесные планы и л/х регламенты (внесение планов развития ООПТ, адекватной информации о режимах ООПТ и др.). В л/х регламенте д.б. включены « Характеристика имеющихся ООПТ и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия»; « Поквартальную карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий» Лишение арендаторов прав на лесные участки – несоответствие состояния участка проекту освоения Включение «зонтичных» видов в Красные книги

Перспективные работы с правоприменением Внесение ясность в режим ОЗУЛ Ограничение расчетки по породам и хозяйствам Лесные планы и л/х регламенты (внесение планов развития ООПТ, адекватной информации о режимах ООПТ и др.). В л/х регламенте д.б. включены Характеристика имеющихся ООПТ и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия; Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий

Перспективные работы с правоприменением Лишение арендаторов прав на лесные участки – несоответствие состояния участка проекту освоения Сейчас: только в случае регулярной неуплаты арендной платы. Предлагается: лишать, если лесной участок находится в состоянии, которое не соответствует проекту освоения. Включение «зонтичных» видов в Красные книги

Перспективы работ по улучшению FSC Провести оценку эффективности сертификации в России в ЛВПЦ выражении FSC – необходим фокус на выполнение 3-4 основных показателей (ЛВПЦ, неистощительность, мониторинг?) Ввести принцип «рубеж 2012» для МЛТ и МЛМ по аналогии с принципом «рубеж 1994» для плантаций требование перерасчет расчетки, создание ООПТ, ограничение сертификаций в регионах с высоким уровнем недостоверной информации о состоянии лесного фонда Биомный подход – по аналогии с MSC принципами, доказывать возможность устойчивого лесопользования для конкретного биома, хозяйства Мотивировать лесопромышленные компании поддерживать научные исследования по ненарушенным лесам

Предложения по первоочередным совместным действиям Декларация/позиция НПО по малонарушенным лесам Позиция по сохранению ЛВПЦ при FSC сертификации (наша трактовка дискуссионных пунктов) – «принцип 2012» Кампания по ужесточению режима защитных лесов (запрет на промышленные рубки и передачу в аренду в целях заготовки древесины) и ОЗУЛ Лоббирование моратория на рубки ухода/дохода Позиция НПО по экологически ответственным инвестициям в лесные проекты (к саммиту АТЭС?) В предложения в Лесную политику включить возможность использования лесов в природоохранных целях (в т.ч. лесовосстановления)