«ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАДАЧИ НА ГОДЫ» Июнь2008

Стратегические приоритеты Администрации области Высокий уровень благосостояния населения и стандарты жизни Создать динамично развивающуюся, сбалансированную и конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень доходов населения Превратить Томскую область в лучшее место для жизни, работы и отдыха Высокий уровень развития предпринимательства Высокая инвестиционная привлекательность Рациональное использование природного капитала Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей Высокая степень интернационализации экономики Развитая инфраструктура Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда Эффективная и сбалансированная экономика Стратегические цели региона Стратегические цели Администрации Эффективная власть области Стратегические цели России Повышение эффективности системы государственного управления Концепция долгосрочного социально- экономического развития России (2020) Программа СЭР РФ на среднесрочную перспективу ( )

Проведение административной реформы в Российской Федерации и Томской области АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Приоритетные направления Административной реформы в Российской Федерации 2. Концепция и План мероприятий проведения административной реформы в РФ до 2008г. 3. Административная реформа в России продлена до 2010г. 2005г. 2008г. Указ Президента РФ от г. Расп. Правительства РФ от р Расп. Правительства РФ от р 1. Программа адм. реформы в Том- ской области до региональные приоритеты реформирования власти 2. План мероприятий проведения административной реформы в Томской области в 2007г. 3. Продление административной реформы в Томской области до 2010г. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 2006г. 2007г. 2008г. Расп. Губернатора ТО от р Расп. Губернатора ТО от р проект ОЦП «Проведение административной реформы в ТО в годах»

Основные направления административной реформы СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, СОЗДАНИЕ МФЦ УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ «СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ» «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ» «УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ» «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ» «ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ» ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АР В РОССИИ5 ПОДПРОГРАММ ОЦП ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Конкурс МЭРиТ РФ по отбору субъектов РФ для оказания поддержки проведения административной реформы 2006 год 8 место из 46 субъектов РФ 2007 год 4 место из 53 субъектов РФ 6,6 14,5 ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 1,6 ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 2,0 3,0 ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ СТАНДАРТОВ ГОСУСЛУГ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ 3,3 СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 5,3 5,9 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ млн. руб. 7,5 15,5 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ млн. руб.

ОЦП «Проведение административной реформы в Томской области в годах» Приоритетные задачи Программы: Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органов власти Создание эффективных, стратегически сфокусированных органов власти, ориентированных на достижение цели устойчивого социально-экономического развития области Совершенствование технологий информационной поддержки принятия управленческих решений Снижение уровня коррупции в органах власти Повышение информационной открытости органов власти Основная цель Программы: Эффективная исполнительная власть Томской области

разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг, создание МФЦ, разработка порталов услуг (содержит информацию об услугах, необходимые для заполнения формы и бланки, предполагает частичное или полное дистанционное предоставление услуг), сall-центров (оперативная и качественная обработка запросов граждан по телефонному и иным каналам связи) внедрение принципов и процедур управления по результатам, разработка механизмов, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов (планирование и оценка эффективности деятельности органов власти, конкурентное распределение ресурсов) создание автоматизированной информационной системы управления регионом, электронное Правительство, электронный документооборот введение других механизмов противодействия коррупции (работа со СМИ, привлечение общественности, экспертиза нормативно- правовых актов на коррупциогенность) повышение прозрачности деятельности власти (обширная публичность власти, в т.ч. широкое обсуждение принятия ряда НПА и т.д., Интернет доступ к информации о деятельности власти) Сделано Необходимо сделать Основные механизмы достижения целей Программы проведен анализ функций органов власти и двух пилотных муници- пальных образований, ликвидировано 294 избыточных и дублирующих функции, разработано 30 проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления госуслуг, начато внедрение 13 регламентов созданы основы системы целеполагания и планирования деятельности органов власти (разработано 50 проектов ДРОНДов, более 100 ВЦП) сформулированы требования к типовой автоматизированной информационной системе управления по результатам в Томской области проверена экспертиза на коррупциогенность 95 правовых актов и их проектов создан раздел по административной реформе на официальном сайте Администрации Томской области Органы исполнительной власти, подведомственные им учреждения Органы местного самоуправления

Единое помещение для предоставления гражданам услуг различными ведомствами (федеральные, региональные органы власти, органы местного самоуправления) по принципу «одного окна» наличие права на землю и проектно-сметная документация общая площадь не менее 2000 кв.м. наличие соответствующих соглашений не менее 50 окон приема обращений граждан не менее 60 услуг, планируемых к предоставлению в 2008г наличие софинансирования из областного бюджета (не менее 50 % от стоимости проекта) Требования для получения поддержки из ФБ в 2008 году Требования для получения поддержки из ФБ в 2008 году МФЦ Многофункциональный центр в г. Томске 18 проектов в 16 субъектах РФ, в т.ч. в трех субъектах СФО (Новосибирская, Иркутская Омская области (2 МФЦ)) Итоги 2007 год социальные выплаты, формы соцподдержки и соцзащиты населения регистрация собственности, операции с недвижимостью определение гражданско-правового статуса (регистрация по месту пребывания и проживания, выдача удостоверяющих личность документов, услуги ЗАГС и др.) комплексные услуги и функции, связанные с взаимодействием с бизнесом (выдача разрешений, лицензирование, регистрация предпринимательской деятельности и т.д.) Основные блоки услуг

Основные показатели исполнения Программы Наименование показателяИсточник Фактическое значение 2007 год Целевое значение 2010 год Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов власти, % Соц. опрос 42%60% Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг, % Соц. опрос 45%75% Процент целей Стратегии развития области до 2020 года и Программы развития области на период годы, по которым достигнуты запланированные значения, % Иссле- дование исходный уровень* 90% Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, % Соц. опрос исходный уровень* на 30% ниже исходного уровня Доля автоматизированных административных регламентов исполнения госфункций и госуслуг из утвержденного реестра госфункций/услуг (уровень автоматизации административных процессов), % Ведомст- венная статистика 0%50% Указ Президента РФ 825 от г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» Концепция проведения административной реформы в Российской Федерации на годы Стратегия развития Томской области до 2020 года * Показатель ранее не рассчитывался, исходный уровень будет определен в 2008 году в ходе социологических опросов

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !