О приоритетах Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Толонгутов Б.М., Директор Ц ентра государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Новые вызовы, связанные с климатическими изменениями и деградационными процессами природных ресурсов, отрицательно влияют на качество жизни граждан, требуя принятия своевременных мер. Второй отчет Кыргызской Республики по ЦРТ отмечает, что изменение климата также приведет к увеличению экстремальных погодных явлений, разрушению экосистем, угрозам здоровью людей, потере биоразнообразия, деградации земельных ресурсов. Особенно актуальными могут стать вопросы продовольственной и энергетической безопасности, которые напрямую влияют на уровень бедности в стране.

Указом Президента Кыргызской Республики от г. 506 утверждена Концепция экологической безопасности Кыргызской Республики, определяющая на ближайшую перспективу (до 2020 года) основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования в контексте устойчивого развития. Разработан и утвержден Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года 599 Комплекс мер по обеспечению экологической безопасности Кыргызской Республики на период до 2015 года. Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 сентября 2011 года 540 одобрен проект Среднесрочной программы развития Кыргызской Республики на годы. Программа отражает общее видение и концептуальный план действий Правительства Кыргызской Республики по социально- экономическому развитию страны до 2014 года. Конкретные меры по реализации программы включают и меры по обеспечению экологической безопасности.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Для решения экологических проблем Правительство КР планирует продвигать следующие инициативы: реформирование государственной экологической политики и законодательства, разработка национальной политики по изменению климата, повышение эффективности мер по сохранению биоразнообразия и рациональному использованию природных ресурсов; развитие международного сотрудничества для решения национальных экологических проблем

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды В рекомендациях Второго Отчета Кыргызской Республики по ЦРТ (2010 г.) отмечена необходимость совершенствования законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе системы экологической регламентации режимов природопользования, регулирования функций по владению, использованию и распоряжению природными ресурсами и гармонизации с международными соглашениями, стороной которых является Кыргызстан.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды В рамках реформирования государственной экологической политики, законодательно будет проведена работа по разделению разрешительной политики и контрольной системы, по разработке и пересмотру национальных экологических стратегических документов.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Будет разработана национальная политика и пакет мер по адаптации, смягчению последствий изменения климата, включая продвижение низкоуглеродного развития, принципы «зеленой экономики» и улучшение энергоэффективности зданий.

В реализацию обязательств Кыргызской Республики по Рамочной конвенции об изменении климата и Киотского протокола к ней, рассматриваются вопросы уязвимости и адаптации к условиям изменяющегося климата в секторах: водные ресурсы, сельское хозяйство, здоровье населения чрезвычайные климатические ситуации. Госагентством совместно с экспертами министерств и ведомств при поддержке ПРООН дорабатывается Национальный план действий по адаптации страны к условиям изменяющегося климата. Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

Значительное внимание будет уделено улучшению инвестиционного климата для решения национальных экологических проблем через улучшение прозрачности привлечения финансовых ресурсов ГЭФ и других доноров, продвижение странового механизма «Обмен внешнего долга на устойчивое развитие», Есть примеры обмена внешнего долга на устойчивое развитие: Правительство Германии на решение социальных вопросов (туберкулеза) в пеницитарной системе республики. Также ведутся переговоры с Германией по использованию этого механизма по вопросам энергоэффективности и лесовосстановлению.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Прогрессирующая урбанизация территорий сопровождается снижением доступности к качественной питьевой воде и адекватным системам канализации, значительным ростом загрязнения воздуха выбросами от стационарных источников и автомобильного транспорта, проблемой накопления твердых бытовых отходов. Не рациональное использование химических веществ является одной из причин загрязнения объектов окружающей среды, особенно в местах захоронений устаревших пестицидов. В этом направлении планируется разработать комплексную программу по надлежащему управлению химическими веществами, с использованием межсекторального подхода.

координацию мер по обеспечению радиационной безопасности в рамках МАГАТЭ Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды

Кыргызская Республика является стороной 13 международных природоохранных договоров и конвенций, выполнение обязательств по которым способствует поддержанию экологической устойчивости и позволяет привлекать внешние финансовые средства для стабилизации, предотвращения деградационных процессов природных ресурсов, повышения потенциала жизнеобеспечения страны как основы снижения уровня бедности и социально-экономического развития. В рамках развития международного сотрудничества для решения национальных экологических проблем реализ уются ряд проектов, направленных на выполнение обязательств по глобальным экологическим конвенциям и соглашениям.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды В Кыргызской Республике наблюдается процесс потери биоразнообразия. Особую обеспокоенность вызывает состояние эндемичной ихтиофауны озера Иссык-Куль. Ввиду отсутствия достаточного финансирования, деятельность по сохранению биоразнообразия ведется только в особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и существует необходимость расширения их территории, укрепления потенциала, сохранения биоразнообразия в продуктивных ландшафтах, а также в разработке Национальной Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды В рамках повышения эффективности мер по укреплению потенциала сети особо охраняемых сохранению биоразнообразия и рациональному использованию природных ресурсов будет реализована деятельность природных территорий (ООПТ) и восстановлению лесных экосистем. Будет проведено лесоустройство единого лесного фонда и ООПТ, инвентаризация охотничьих угодий, а также произведена посадка лесных культур на территории Государственного лесного фонда и вне этих земель.

Приоритеты Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды Одним из приоритетов будет развитие межведомственного и межсекторального сотрудничества через: реализацию мер, предусмотренных в «Комплексе мер по экологической безопасности Кыргызской Республики до 2015 года»; разработку основы для внедрения Стратегической Экологической Оценки; улучшение информирования и вовлечение гражданского общества в процесс разработки и реализации экологической политики и нормативных правовых актов.

Благодарю за внимание!