О государственной поддержке малых форм хозяйствования АПК Министерствo сельского хозяйства Российской Федерации г.Санкт-Петербург 24 августа 2011 г.
Нормативно-правовое регулирование Поддержка сельскохозяйственной кооперации и интеграции Создание инфраструктуры для развития МБ Обучение и переквалификация Поддержка занятости сельского населения Предоставление субсидируемых кредитов Предоставление залога и гарантий из региональных спец. фондов Льготная система налогообложения Снижение административных барьеров и количества проверок Упрощенная система учета и отчетности Малый бизнес: сельскохозяйственная деятельность, сельский туризм и другие виды деятельности на селе Направления поддержки малого бизнеса на селе 2
Система государственной поддержки малых форм хозяйствования 3 Минсельхоз РоссииМинэкономразвития России Минздравсоцразвития России Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая КФХ Поддержка мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации Субъекты Российской Федерации Региональные программы по развитию и поддержке МФХ Бюджетное обеспечение Российские банки, с участием государственного капитала: ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк», ОАО «ВТБ», ВЭБ и др. Государственный лизинг: ОАО «Росагролизинг»
Средняя численность работников за предшествующий календарный год, ЧЕЛ. Выручка от реализации (без НДС) за предшествующий календарный год, МЛН.РУБ. СредниеМалыеМикро до 100до 15 чел Показатели Доля участия других юридических лиц, % СПоК и СПК ИП КФХ Прочие коммерческие сельскохозяйственные организации Личные подсобные хозяйства Форма непредпринимательской деятельности Предприятия Сельскохозяйственные товаропроизводители Критерии определения субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании господдержки не более 25 4 СМСП в соответствии с Федеральным законом от года 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» МФХ в Госпрограмме
В гг. в рамках грантовой поддержки около 20% предпринимателей начали проекты в сельском хозяйстве. Государственная поддержка МФХ Минэкономразвитием России 5 Минэкономразвития России СМСП Субъект Российской Федерации конкурс Цель: создание инфраструктуры для СМСБ на базе государственной собственности и содействие начинающему предпринимательству развитие экспорта и инноваций, поддержка СМСП в моногородах, создание бизнес-инкубаторов и технопарков, поддержка молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, в т.ч. участников программ самозанятости Минздравсоцразвития России; поддержка кредитования (субсидирование кредитов) и др. Поддерживаемые мероприятия: !
Государственная поддержка МФХ Минздравсоцразвитием России 6 Минздравсоцразвития России СМСП Субъект Российской Федерации конкурс Цель: снижение общего уровня безработицы Поддерживаемые мероприятия: опережающее обучение, временные работы в моногородах, поддержка самозанятости и др. В 2010 году в сельской местности открыли собственное дело 126 тыс. человек (64,0% от общего числа), которые создали дополнительно 28 тыс. рабочих мест. В январе-июне 2011 года открыли собственное дело 41,4 тыс. человек (62%), которые создали дополнительно 12,7 тыс. рабочих мест. Каждое второе дополнительное рабочее место создается в сельской местности. !
Все мероприятия реализуются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государственная поддержка МФХ Минсельхозом России 7 Минсельхоз России СМСП Субъект Российской Федерации Цель: развитие КФХ и СПоК Поддерживаемые и планируемые мероприятия: ! Повышение финансовой устойчивости МФХ Поддержка КФХ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельхозназначения ВЦП «Поддержка начинающих фермеров» ВЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств » Поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации с 2013 г. с 2012 г. с 2011 г.
Привлечение кредитов и займов малыми формами в 2006 – 2011 гг г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г. На г в % к г. Крестьянские (фермерские) хозяйства 13,614,118,514,817,812,45+38,5% Личные подсобные хозяйства 25,334,125,623,028,317,1+29% Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (без кредитных) 1,73,23,94,03,01,64+10% Всего 40,651,448,141,849,231,91+34,5% млрд. руб. 8
Направление поддержкиСумма, млн. рублей Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам 6 125,0 Растениеводство (элитное семеноводство, страхование урожая, минеральные удобное) 1 587, 1 Улучшение жилищных условий (в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года») 382,0 Поддержка в рамках мероприятий экономически значимых региональных программ 640,0 Животноводство (племенное животноводство, табунное коневодство и северное животноводство) 66,0 ВСЕГО 8 800,1 Объемы господдержки МФХ в 2010 году 9
Господдержка начинающих фермеров Разработка ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на годы» предоставление грантов на создание (развитие) фермерского хозяйства; предоставление грантов на социальное обустройство фермера; субсидирование инвестиционных кредитов (до 15 лет – в животноводстве, до 8 лет – в растениеводстве) и текущих кредитов; субсидирование экономически значимых региональных программ, в т.ч. предусматривающих компенсацию части затрат КФХ по уплате первого платежа по лизингу сельхозтехники, оборудования и скота; приоритетное участие в других мероприятиях Госпрограммы Предлагаемые меры: Направить из федерального бюджета на ВЦП 2 млрд. руб.; Направить из региональных бюджетов – не менее 2 млрд.руб.; Создать не менее 1200 фермерских хозяйств 10 В 2012 году планируется:
Господдержка начинающих фермеров Разработка ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на годы» Гражданство Российской Федерации; Наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, ИЛИ прохождение обучения на специальных курсах, ИЛИ опыт работы в сельском хозяйстве или ведение товарного ЛПХ не менее трёх лет; Регистрация главы КФХ индивидуальным предпринимателем не ранее 24 месяцев до подачи заявки на участие в программе; Соответствие критериям отнесения к микропредприятиям, определенным 209-ФЗ от 2007 г.; Реализация товарной продукции не менее, чем на 30 тыс. руб. за год; Наличие собственных средств или имущества для участия 10% от суммы средств, выделяемых бюджетом, но не менее 100 тыс. руб. Предлагаемые Минсельхозом России требования к участнику: Отбор участников проводит комиссия, созданная субъектом Российской Федерации. В состав комиссии должны быть включены представители АККОР. 11
Профиль введенных в 2010 году животноводческих ферм ДРУГИЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ – 47 МОЛОЧНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ Из 47 животноводческих ферм : - 14 свиноводческих ферм на 8931 голов; - 7 овцеводческих фермы на 3847 голов; - 11 птицеферм на голов; - 2 страусиновые фермы на 240 голов; - 4 козефермы на 660 голов и кумысный цех; - 1 конеферма на 50 конематок; - 8 ферм откорма КРС г г В 2010 году из 259 построенных ферм: -160 новых; - 99 реконструируемых. (По информации субъектов Российской Федерации) 2011 г – в стадии строительства Реализация ОЦП по строительству семейных животноводческих ферм Ввод СЖФ в гг. 12
Продление программы по строительству (реконструкции) семейных животноводческих ферм Разработка ВЦП «Поддержка развития семейных животноводческих ферм на годы» строительство инфраструктуры к СЖФ за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; субсидирование инвестиционных кредитов (до 15 лет – в животноводстве) и текущих кредитов; субсидирование части затрат по строительству (реконструкции) СЖФ приоритетное участие в других мероприятиях Госпрограммы Предлагаемые меры: Направить из федерального бюджета на ВЦП 1,5 млрд. руб.; Направить из региональных бюджетов – не менее 1,5 млрд.руб.; Создать не менее 150 СЖФ 13 В 2012 году планируется:
взносов на предоставление пополнение фондов финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов первого уровня; обязательных паевых взносов на создание материальной базы; членских взносов в ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов Господдержка сельскохозяйственной потребительской кооперации С 2013 года ПРЕДЛАГАЕТСЯ: Предоставление субсидий ЧЛЕНАМ СПоК для компенсации части затрат по уплате: 14 В рамках действующей Госпрограммы – субсидированные кредиты и участие в других мероприятиях (по профилю)
Где можно получить информацию об имеющихся федеральных программах по развитию малых форм на селе На официальных сайтах федеральных и региональных Министерств Сайт Минсельхоза России В Департаменте сельского развития и социальной политики Минсельхоза России путем письменного запроса или по телефону: Директор Департамента – ТОРОПОВ Дмитрий Иванович тел. (495) Заместитель директора Департамента – ЕЛИСЕЕВА Наталья Владимировна тел. (495) Начальник отдела – КАЛИНИН Виктор Ивановичтел. (495) Заместитель начальника отдела – КУЛИКОВ Михаил Александрович тел.(495)
Господдержка малых форм хозяйствования на селе 16 БЛАГОДАРЮ за ВНИМАНИЕ