Достойный труд 4 октября 2012 года

ЧТО ТАКОЕ ДОСТОЙНЫЙ ТРУД?

Стандарты достойного труда Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны

Достойный труд – это труд, позволяющий работнику заниматься любимым делом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства (Из доклада МОТ) Достойным может называться труд, который является свободным, справедливо оплачиваемым, безопасным, социально защищенным, не принижающим достоинство человека, открывающий равные стартовые возможности для всех, гарантирующий участие в принятии управленческих решений и саморазвитие личности

Стандарты достойного труда в сфере заработной платы – 7 стандартов в сфере занятости граждан – 5 стандартов в сфере социального партнёрства - 6 стандартов в сфере социального страхования- 2 стандарта

Структура стандарта достойного труда Стандарт Механизмы, через которые достигается установленный стандарт Индикаторы, по которым оценивается, достигнут ли установленный стандарт 6

Стандарты достойного труда в сфере заработной платы Достойная заработная плата – заработная плата, обеспечивающая расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, экономическую свободу работающему человеку и его семье.

1. Минимальный размер оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета Принятие ФЗ о восстановительной потребительской корзине трудоспособного работающего населения в Российской Федерации Принятие ФЗ о минимальном потребительском бюджете в Российской Федерации Внесение изменений в ТК РФ в части установления минимально размера оплаты труда не ниже минимального потребительского бюджета Принятие ФЗ о порядке и сроках поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины минимального потребительского бюджета трудоспособного работающего населения в Российской Федерации Действия

2. Установление минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом Действия Внесение изменений в ТК РФ в части установления минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ Установление в коллективном договоре, соглашении минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ Индикатор Количество коллективных договоров, соглашений, в которых минимальная тарифная ставка (минимальный оклад) установлен на уровне не ниже минимального размера оплат труда, установленного ФЗ

3. Минимальный размер оплаты труда – минимальная государственная гарантия по заработной плате работника за неквалифицированный труд в нормальных условиях труда Действие Внесение изменений в ТК РФ в части определения минимального размера оплаты труда как за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда; в величину МРОТ не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты Индикатор Количество работников, получающих заработную плату на уровне МРОТ должно соответствовать количеству работников, занимающихся неквалифицированным трудом

Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы – это оклад, тарифная ставка Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч.: -за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; - за работу в особых климатических условиях; - за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - иные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч.: -за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; - за работу в особых климатических условиях; - за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - иные выплаты. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 11

4. Соответствие уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда Действия Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности установления в коллективных договорах и соглашениях размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) по профессионально- квалификационным уровням и их доли в заработной плате Индикаторы Количество отраслевых (межотраслевых) соглашений, в которых установлены минимальные отраслевые стандарты заработной платы Количество коллективных договоров и соглашений, в которых доля постоянной части заработной платы составляет 70 и более процентов

5. Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации Действия Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности установления минимальных стандартов заработной платы по каждому квалификационному уровню в отраслевых соглашениях Принятие постановления правительства Российской Федерации по установлению базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессионально-квалификационным группам Индикатор Количество обращений работников в суды, в ФНПР по несоблюдению вышеуказанного принципа Внесение изменений в законодательство РФ в части установления прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц

6. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы Действия Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности установления в соглашениях и коллективных договорах механизмов повышения уровня реального содержания заработной платы Принятие нормативно-правового акта о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетных и казенных учреждений Индикаторы Повышение среднемесячной реальной заработной платы Повышение реальной заработной платы по каждой децильной группе

Государственное содействие системной организации нормирования труда Действия Принятие нормативно-правового акта Российской Федерации о финансовом обеспечении и мерах государственного содействия системной организации нормирования труда во исполнение ст.159 ТК РФ Разработка и принятие Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации нормативно-правовой базы по установлению типовых (отраслевых, межотраслевых, профессиональных) норм труда во исполнение ст.161 ТК РФ Внесение изменений в ТК РФ в части обязательности включения в коллективные договоры и соглашения положений об установлении систем нормирования труда Внесение изменений в ТК РФ в части установления и пересмотра норм труда на предприятии (в учреждении, организации) по согласованию с представительным органом работников

Стандарты Достойного Труда Стандарты достойного труда по обеспечению граждан эффективной занятостью

Эффективная занятость населения – основа достойного труда Эффективная занятость – максимально возможная занятость на рабочих местах, обеспечивающая рациональное использование знаний, умений и навыков работника достойную заработную плату непрерывное профессиональное развитие возможность профессионального роста и повышение квалификации мотивацию работников к трудуграмотную организацию труда и отдыха работника безопасные условия труда

Стандарты достойного труда в сфере занятости 1.Полная занятость населения 2. Стабильная занятость населения 3. Востребованность граждан Российской Федерации на рынке труда, получивших профессиональное образование 3.1. Востребованность молодежи на рынке труда 3.2. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы 4. Обеспечение непрерывного профессионального развития работника 5. Достойный уровень жизни безработных граждан

1. Полная занятость населения (наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие их образованию, опыту работы) Действия Принятие государственной программы по содействию занятости населения Индикаторы Уровень общей безработицы Уровень регистрируемой безработицы Длительность поиска работы

Численность безработных (млн. чел. в среднем за месяц) Источник: Росстат

2. Стабильная занятость населения (Стабильная занятость – это стандартная занятость по трудовому договору с неограниченным сроком действия, заключенному с одним работодателем и предусматривающему защиту от необоснованного увольнения. Если человек трудится у одного работодателя, если эта работа обеспечивает достаточный человеку доход и исключает необходимость искать дополнительный заработок, если срок трудового договора между работником и работодателем не ограничен, - тогда можно говорить о стабильности трудовых отношений и устойчивой занятости.) Действия Принятие законопроекта депутатов Государственной Думы А. Исаева и М. Тарасенко о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части усиления защищённости работников в случаях уклонения работодателей от заключения трудовых договоров путём необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заёмного труда» Внесение изменений в ТК РФ в части разграничения понятий «дистанционная занятость» и «надомный труд» Внесение изменений в ТК РФ в части исключения выполнения работы членами семьи надомника без возникновения трудовых отношений между такими исполнителями работы и работодателем Внесение изменений в ТК РФ в части обеспечения безопасных условий труда за счет средств работодателя, а также обязательности для включения в трудовой договор места и даты получения заработной платы работником при выполнении работы на дому или дистанционно

3. Востребованность граждан Российской Федерации на рынке труда, получивших профессиональное образование Действия Разработка прогноза развития отраслей и регионов с целью определения потребности предприятий в трудовых ресурсах в зависимости от инвестиций, технического перевооружения предприятий и диверсификации экономики Разработка прогноза потребности в трудовых ресурсах в региональном и профессионально- квалификационном разрезе Разработка нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное взаимодействие системы образования и рынка труда

3.1.Востребованность молодежи на рынке труда Индикатор Уровень безработицы среди молодежи Действия Разработка и обеспечение финансирования из средств федерального бюджета мероприятий по регистрации и учету в службах занятости выпускников профессиональных учебных заведений с целью выявления востребованных и невостребованных профессий и специальностей на рынке труда Увеличение финансирования из средств федерального бюджета бюджетных мест в профессиональных учебных заведениях по наиболее востребованным профессиям и специальностям на рынке труда Обеспечение финансирования из средств федерального бюджета разработки и реализации мероприятий по содействию трудоустройству выпускников: государственное распределение обучающихся в профессиональных учебных заведениях, профориентация и стажировка выпускников, открытие курсов по обучению молодежи и финансовое обеспечение для ведения предпринимательской деятельности Внесение изменений в закон «Об образовании в Российской Федерации» в части закрепления за образовательными учреждениями обязанности по трудоустройству выпускников после получения диплома

ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ Источник: Росстат

3.2. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы

4. Обеспечение непрерывного профессионального развития работника Действия Обеспечение частно- государственного финансирования учебных заведений профессиональн ого образования всех уровней Обеспечение доступности и бесплатности начального и среднего профессиональн ого образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях Обеспечение работодателем дополнительного профессиональн ого образования, профессиональн ой подготовки, переподготовки, повышения квалификации и переквалификац ии Внесение изменений в ТКРФ в части обязательности включения в коллективные договоры, соглашения обязательств работодателя по обеспечению непрерывного профессионального развития работника, в том числе на рабочем месте за счет средств работодателя Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части предоставления преференций работодателям, осуществляющим за свой счет профессиональное обучение работников

5. Достойный уровень жизни безработных граждан Действия Установление двух видов пособий по безработице: одно – социальное базовое пособие, выплачиваемое из средств федерального бюджета, другое – страховое пособие по безработице, выплачиваемое из средств социального страхования от безработицы Установление размера социального базового пособия по безработице на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения за счет средств федерального бюджета Внесение изменений в нормативно-правовую базу Российской Федерации в части установления механизмов и сроков индексации социального базового пособия по безработице Внесение изменений в Федеральный закон от N «О занятости населения в Российской Федерации» в части обеспечения безработных граждан социальным базовым пособием по безработице независимо от наличия трудового и страхового стажа гражданина. Внесение изменений в нормативно-правовую базу Российской Федерации в части установления обязательного страхования от безработицы в размере одного процента, за счет страховых взносов работодателя Внесение изменений в Федеральные законы Российской Федерации в части возмещения утраты заработка работнику за счет страховых взносов работодателей при наличии у гражданина оплачиваемой работы в течение 2-х лет, предшествующего наступлению безработицы – установление страхового пособия по безработице

Размер пособия по безработице Источник: Росстат

Стандарты достойного труда в сфере социального партнёрства Эффективное социальное партнёрство – система взаимоотношений работников, работодателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, позволяющая учитывать и согласовывать в равной и справедливой степени интересы каждой из сторон и обеспечивающая стабильное социально- экономическое развитие страны

Стандарты достойного труда в сфере социального партнёрства 1.Принятие проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений на основе согласия всех сторон социального партнёрства 2. Обязательность решения основополагающих (ключевых) вопросов в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений через коллективные договоры и соглашения 3. Обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений 4. Обязательность распространения соглашения на каждого работодателя 5. Эффективная система разрешения трудовых конфликтов и споров 6. Реальное участие работников в управлении производством

Обязательность решения основополагающих (ключевых) вопросов в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений через коллективные договоры и соглашения Действия Внесение изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части обязательности включения в коллективные договоры, соглашения положений по формам, системам, размерам оплаты труда, механизмам повышения заработной платы и выплате заработной платы при банкротстве предприятий; по занятости, обучению, переобучению и условиям высвобождения работников; по обеспечению интересов работников при приватизации или смене собственника предприятия; по механизмам контроля за соблюдением условий коллективных договоров, соглашений

Обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений Действия Внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ в части обязательности создания постоянно действующих органов социального партнерства на всех уровнях для обеспечения регулирования социально- трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением Внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ в части обязательности ежегодного предоставления отчетности о ходе выполнения условий коллективного договора, соглашения органами социального партнерства всех уровней в органы государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства Внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ в части обязательности выдачи государственным инспектором труда в месячный срок работодателю предписания об устранении нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Обязательность распространения соглашения на каждого работодателя Действие Внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ в части обязательности распространения соглашения на каждого работодателя

Эффективная система разрешения трудовых конфликтов и споров. Совершенствование процедур внесудебного урегулирования коллективных трудовых споров. Расширение и укрепление взаимодействия профессиональных союзов с государственными органами надзора и контроля. Расширение электронных приемных правовых инспекций, юридических консультаций. Механизмы

Реальное участие профсоюзов в управлении организацией Действия Внесение изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части уточнения видов участия представителей работников в управлении организацией, в том числе в работе коллегиальных органов управления (общем собрании, совете директоров (наблюдательном совете), правлении) Внесение изменений в Федеральный закон от ФЗ «Об акционерных обществах» в части установления положений в уставе порядка и условий участия представителя профсоюзной организации в работе коллегиальных органов управления (в общем собрании, совете директоров (наблюдательном совете), правлении) общества Внесение изменений в Федеральный закон от ФЗ «Об акционерных обществах» в части установления перечня вопросов, решение которых должно осуществляться с участием представителя профсоюзной организации Внесение изменений в Федеральный закон от ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части установления положений в уставе порядка и условий участия представителя профсоюзной организации в работе коллегиальных органов управления (в общем собрании, совете директоров (наблюдательном совете), правлении) общества Внесение изменений в Федеральный закон от ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью » в части установления перечня вопросов, решение которых должно осуществляться с участием представителя профсоюзной организации

Совершенствование пенсионного законодательства и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан Механизмы: Приведение минимального размера пенсии по старости к нормам не ниже прожиточного минимума пенсионера. Создание дополнительной профессиональной пенсионной системы

Управление рисками для здоровья экономически активного населения. Механизмы: Включение лекарственного обеспечения в систему обязательного медицинского страхования и Программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Всеобщая диспансеризация работающих за счет средств обязательного медицинского страхования. Оплата периодов временной нетрудоспособности на основании актуального текущего заработка за текущий период страхования. Восстановление и развитие сети санаториев- профилакториев. Принятие федерального закона «Об организации питания на предприятиях и в организациях».

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!