Агентство бизнес коммуникаций Высокоэффективные антикризисные коммуникации: Регулирование рынка платежных терминалов Ольга Дашевская, Старший партнер

2 20 июня 2007г. ЦБ РФ принял указ, разъясняющий порядок применения закона N 140-ФЗ "О банках и банковской деятельности" Вступает в силу 12 ноября 2007 г.

3 Обзор ситуации Август 2007 г. ГД - Депутатские запросы в Генпрокуратуру с требованием "навести порядок на рынке платежей СМИ - Терминалы используются для нелегального обналичивания денег ЦБ - до 12 ноября 2007 года всем агентам подписать договора с банками и оснастить терминалы контрольно-кассовыми аппаратами Сокращение сети приема платежей на 40%

4 Негативное общественное мнение – Павел Медведев, заместитель председателя банковского комитета Государственной думы «Сегодня деятельность подавляющего количества игроков в индустрии платежных терминалов полностью вышла за рамки закона, превратившись в рынок неучтенной наличности» – Глеб Фетисов, член Национального банковского совета, владелец инвестиционной группы «Мой Банк» «С появлением «небанковских оплат», особенно через выносные терминалы, резко возросло количество обращений в компетентные органы по поводу фактов мошенничества с использованием вносимых гражданами денежных средств»

5 Первый этап Анализ общественных организаций Создание комитета по платежным системам и банковским инструментам в рамках НАУЭТ Избрание влиятельного председателем комитета Позиционирование комитета НАУЭТ как функционального регулятора рынка, отстаивающего интересы всего рынка

6 Пресс-завтрак 26 сентября 2007 г. «Мифология платежных терминалов» Организатор: НАУЭТ Докладчик: Борис Ким, председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам; СМИ: Коммерсант, Ведомости, Бизнес, Компания, РБК Daily, Эксперт, РИА «Новости,Cnews. Задачи: Обозначение текущих проблем в области законодательства Повышение узнаваемости Ассоциации среди ЦА (Госдума РФ, Правительство РФ) Позиционирование Ассоциации в качестве эксперта на рынке электронных платежей

7 Перелом общественного мнения – Евгений Соломатин, директор по развитию "Коминфо консалтинг" «В последнее время участились трактовки внесенных в закон изменений в пользу якобы единственно возможной схемы оплаты мобильных платежей при непосредственном участии банков ("банковской") и отрицания прежней, "агентской", которая создавала и развивала отрасль в течение десяти лет!». – Анатолий Аксаков, глава Ассоциации региональных банков (АРБ) «Финансовые услуги должны быть максимально доступны населению. Поэтому закон играет не самую положительную роль там, где забывает о роли индивидуальных предпринимателей. Так фактически выпадает половина рынка платежей».

8 Круглый стол 15 октября 2007 г. с участием «большой тройки» сотовых операторов Задачи: – Популяризовать тезисы: рост рынка, преимущества агентской схемы, ноябрьский кризис на рынке МП; – Озвучить предложение по предотвращению кризиса и регулированию законодательной базы. Результат: – Повышение лояльности со стороны участников процесса – Привлечение внимания к проблеме лиц, принимающих решение по рынку регулирования МП – Перелом общественного мнения Организатор: НАУЭТ Участники: Союз потребителей РФ НАУЭТ «Мегафон» «Вымпелком» «МТС» и др.

9 – Из ответа Заместителя министра финансов РФ С. Шаталова депутату ГД РФ П. Шелищу «Министерство финансов Российской Федерации считает целесообразным подготовку разъяснений об отсутствии оснований для привлечения организация и индивидуальных предпринимателей к ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники в случаях оказания услуг с использованием терминалов оплаты». – Из письма Министра информационных технологий и связи Л. Реймана к председателю Центробанка С. Игнатьеву « Агентская схема не подпадает под положения закона "О банках и банковской деятельности". Предлагаю изменить указание Банка России 1842-У таким образом, чтобы вступление в силу данного указания не затрагивало прием платежей за услуги связи по агентской схеме». Позиции лиц, принимающих решения по регулированию рынка МП

10 Первая 29 октября 2009 г. объективная победа ПТ В ГД внесен проект поправки в закон «О банках и банковской деятельности» "электронные пункты приема платежей могут работать как в качестве агентов кредитных организаций, так и операторов услуг, за которые платит клиент" Минфин заявил, что ГК позволяет ПТ работать и без соглашений с банками на правах субагентов операторов связи

11 Итоги Формализация агентской схемы приема платежей Сохранение бизнеса участников рынка ПТ работу Признание НАУЭТ функциональным регулятором рынка электронных платежей Повышение грамотности населения и доверия потребителей к терминалам оплаты

12 Прием в честь PR Inc./DDB В знак признания профессионализма команды и благодарности за спасение рынка