ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО - КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных ( муниципальных ) услуг на территории Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом ФЗ от г Бураков Дмитрий Рюрикович Председатель Государственного комитета

Значительное упрощение процедуры для заявителя, усложняет процесс межведомственного взаимодействия для органов и их подведомственных организаций, предоставляющие государственные и муниципальные услуги. С 1 июля 2012 года органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов власти и подведомственных организаций (п.2. ч.1 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2011 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг»)

Подготовлен и утвержден План мероприятий по переходу на МВ Распоряжение Правительства РК от г. 657р-П; Создана Рабочая группа по организации перехода на МВ Распоряжение Правительства РК от г. 668р-П Главная задача Рабочей группы – урегулирование противоречий в рамках реализации мероприятий плана, а также согласование ТКМВ; Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и единой системы межведомственного электронного взаимодействия Подписано соглашение между Правительством Республики Карелия и Минкомсвязью РФ

Подготовлен рекомендованный перечень типовых муниципальных услуг с элементами МВ Совместно с пилотными муниципальными образованиями. Направлен в муниципальные образования По состоянию на в перечень входит : 41 муниципальная услуга услуги; Разработан перечень государственных услуг с элементами МВ Распоряжение Правительства РК от г. 307р-П. По состоянию на в перечень входит : 63 государственные услуги; Утверждены Планы мероприятий по переходу на МВ во всех муниципальных районах и ГО Назначены ответственный руководитель и ответственные исполнители. Сформированы рабочие группы.

Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий разработан проект постановления Правительства Республики Карелия об утверждении: - Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия; - Порядка организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - Технических требований к информационным системам ОИВ Республики Карелия и организаций, обеспечивающим предоставление государственных и муниципальных услуг, для подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Карелия. Данные документы направлены на согласование в органы исполнительной власти Республики Карелия.

Продолжено развитие единой системы электронного документооборота и делопроизводства ( ЕСЭДД ) : Объединяет все органы исполнительной власти Республики Карелия. Во всех ОИВ на рабочих местах делопроизводителей развернута ЕСЭДД « Дело ». ОИВ РК обеспечены минимальным необходимым набором лицензий ПО « Дело ». Осуществляются постоянная техническая поддержка существующей ЕСЭДД и обновление версий ПО. Проведено обучение ОИВ РК работе с ЕСЭДД. Организовано взаимодействие ЕСЭДД с интернет - порталом ОИВ РК. Подготовлен проект регламента для организации работы с документами ОИВ РК в условиях использования ЕСЭДД. Организован обмен данными в электронном виде между Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и отделом по работе с обращениями граждан Контрольного комитет Правительства РК.

В 2012 году в целях развития ЕСЭДД : Заключено 3 ГК на сумму 3 млн руб. техническое обслуживание 269 имеющихся лицензий приобретение 368 дополнительных лицензий Впервые внедрены подсистемы « АРМ Руководителя » и « ЭЦП и шифрование » По итогам исполнения заключенных ГК количество рабочих мест шт. Общее кол - во лицензий – 648 шт.

Государственным комитетом Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий: проведено порядка 40 рабочих встреч и обучающих семинаров для специалистов ОИВ и ОМСУ по вопросам перехода на МВ; 73 технологических карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ), разработанные ОИВ и пилотными муниципальными образованиями проанализированы и представлены на утверждение Рабочей группы; проведено 7 заседаний Рабочей группы по организации обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия (утверждено 60 ТКМВ).

Технологическая карта межведомственного взаимодействия ( ТКМВ ). ТКМВ дает возможность Проанализировать весь процесс предоставления услуги, в том числе законодательство регламентирующее предоставление услуги ; Определить всех « поставщиков » сведений, провести необходимую оптимизацию в соответствии с нормами ФЗ 210. Организовать необходимое межведомственное взаимодействие. ТКМВ является основой выстраивания межведомственного электронного взаимодействия между «потребителем» и «поставщиками» информации, а также основой формирования шаблонов «запросов» и «ответов» в электронном виде.

МФЦ Портал ГУ Региональная система межведомственного электронного взаимодействия РСМЭВ ОИВ ОИВ … В декабре 2011 года запущена в эксплуатацию региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) и подключены все органы исполнительной власти (21). В 2012 году в рамках РСМЭВ подключены: - пилотные муниципальные образования (2); - администрации муниципальных районов и городских округов (16); Необходимо подключить до конца 2012 года: администрации городских и сельских поселений(109) – источник финансирование не определён.

Обеспечивает функционирование и настройку средств криптографической защиты информации Обобщает и доводит требования контрольных органов до ведомств Назначают ответственных лиц в ведомстве Обеспечивают выполнение требований контрольных органов Принимают организационно-технические меры для защиты оборудования от несанкционированного доступа Взаимодействуют с оператором электронного правительства по решению вопросов, связанных с работой РСМЭВ

Пилотные муниципальные образования На базе пилотных муниципальных образований отрабатывается переход на межведомственное взаимодействие и перевод первоочередных муниципальных услуг в электронный вид. Опыт будет растиражирован на другие МО. Петрозаводский городской округ Пряжинский национальный муниципальный район Пряжинское городское поселение

30 мая 2012 года РСМЭВ в тестовом режиме подключена к Федеральной Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). С 18 июня 2012 года РСМЭВ зарегистрирована в продуктивной среде СМЭВ. В настоящее время организована работа по тестированию необходимых электронных сервисов для МВ: разрабатываются и тестируются сервисы для предоставления необходимых сведений ФОИВ; подготовлены и направлены 33 заявки на регистрацию необходимых сервисов для ОИВ и ОМСУ, из которых 15 зарегистрированы и проходят тестирование; организована работа по созданию региональных сервисов для обмена сведениями между ОИВ. На 16 июля 2012 года показатели Республики Карелия: количество подключенных РОИВ к РСМЭВ – 21 из 21; количество подключенных ОМСУ к РСМЭВ – 18 из 127; количество разработанных электронных сервисов для получения сведений от ФОИВ – 15 из 33; количество разработанных электронных сервисов для предоставления сведений для ФОИВ – 6 из 40.

Посредством Реестров информация передается на Порталы государственных и муниципальных услуг. В Реестр государственных услуг Республики Карелия и Реестр муниципальных услуг Республики Карелия внесены сведения о 209 ( из 300 ) государственных и муниципальных услугах, из которых 111 передано в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг ( функций ). Заявителям доступны электронные сервисы для получения 8 услуг, последняя - выдача охотничьих билетов единого федерального образца – с 12 июня 2012 года. С третьего кварта 2012 года : - предоставление информации об объекте культурного наследия ; - выдача разрешений на строительство ; - выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ; - прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения ; - перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое ; - выдача разрешений на установку рекламных конструкций ; - утверждение схем расположения земельного участка на кадастровом плане.

Республиканский центр оказания государственных и муниципальных услуг (РЦОУ) Ключевой принцип – предоставление услуг в режиме одного окна. Режим « одного окна » - обеспечение таких условий получения услуг, при которых сбор документов осуществляется самим МФЦ на основе межведомственного взаимодействия. Концепция – организация РЦОУ наоснове территориально -распределенной модели Образована Рабочая группапо созданию и организации деятельностиРЦОУ Распоряжение Правительства РК от г. 654р-П ; Петрозаводск, наб. Гюллинга 11 Центр обработки данных (ЦОД) РЦОУ на базе центра обработкиданных оператора электронногоправительства Представительство РЦОУН в районе Подготовлен проект распоряженияПравительства РК о создании БУ«МФЦ РК»

Сдерживающие факторы: недостаточное финансирование из бюджета Республики Карелии ; отсутствие Центра обработки данных Республики Карелия ; нарушение сроков рассмотрения заявок ОАО « Ростелеком » отсутствие ( недостаточное количество ) автоматизированных рабочих мест в МО, соответствующих требованиям для работы в РСМЭВ ; неподготовленность кадров ; недостаточно эффективные мероприятия, направленные на решение вопросов административной реформы в Республике Карелия, в том числе и по реализации положений Федерального закона от 27 июня 2010 года 210- ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг »; не корректное занесение сведений об услугах в « Реестр государственных услуг Республики Карелия » и « Реестр муниципальных услуг Республики Карелия.

Проект решения: Государственному комитету Республика Карелия по развитию ИКТ : завершить в срок до года работу по подключению администраций городских и сельских поселений к РСМЭВ при наличии финансирования ; обеспечить в срок до года разработку и регистрацию электронных сервисов, а также продолжить работу по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид ; обеспечить оказание методологической поддержки ОИВ и ОМСУ Республики Карелия в заполнении Реестра государственных услуг Республики Карелия и Реестра муниципальных услуг Республики Карелия, срок исполнения - постоянно ; довести в срок до 1 августа 2012 года до ОИВ Республика Карелия рекомендации по организации размещения и эксплуатации оборудования криптографической защиты информации, задействованных в работе РСМЭВ, в соответствии с требованиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России и Федеральной службы безопасности России.

Проект решения: Министерству финансов Республики Карелия в срок до 1 августа 2012 года подготовить предложения по источнику финансирования мероприятий по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия в 2012 г, в том числе на строительно - монтажные работы по МФЦ. Министерству экономического развития Республики Карелия : - при проведении экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг обращать внимание на исчерпывающий перечень документов ( сведений ), необходимых для предоставления государственной услуги, а также источник получения документов ( сведений ), срок исполнения - постоянно ; - обеспечить оказание методической поддержки органам местного самоуправления в Республике Карелия в виде разработанных типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг с учетом Федерального закона от 27 июля 2010 года 210- ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг », срок исполнения - постоянно.

Проект решения: Министерству экономического развития Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по развитию ИКТ в срок до 15 сентября 2012 года организовать проведение семинаров для муниципальных образований Республики Карелия по реализации требований Федерального закона от 27 июня 2010 года 210- ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ». Органам исполнительной власти Республики Карелия : - обеспечить корректное занесение сведений об услугах в « Реестр государственных услуг Республики Карелия », срок исполнения - постоянно ; - обеспечить выполнение требований Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России и Федеральной службы безопасности России, по организации размещения и эксплуатации оборудования криптографической защиты информации, задействованных в работе РСМЭВ и находящихся в пределах контролируемой зоны органа исполнительной власти Республики Карелия, срок исполнения - постоянно.

Проект решения: Органам местного самоуправления в Республике Карелия рекомендовать : - при работе с бюджетом в 2012 году и на гг. предусмотреть финансирование мероприятий на организацию автоматизированных рабочих мест для работы в РСМЭВ и перевод муниципальных услуг в электронный вид ; - обеспечить корректное занесение сведений об услугах в « Реестр муниципальных услуг Республики Карелия », срок исполнения - постоянно.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО - КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Спасибо за внимание. Бураков Дмитрий Рюрикович Председатель Государственного комитета

План-график мероприятий по обеспечению межведомственного взаимодействия :