Государственная поддержка промышленных предприятий на федеральном и региональном уровне

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации В соответствии с разрабатываемым Минпромторгом России Проектом государственной программы «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» приоритетными направлениями являются: Создание условий для ускоренной модернизации производственных мощностей 1 Повышение энергоэффективности промышленного комплекса 2 Поддержка и продвижение региональной продукции на внутреннем и внешних рынках 3

3 Участие промышленных предприятий и организаций в ФЦП, координатором которых является Минпромторг Волгоградской области ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на годы (Завод Метеор, ОАО «ЭВТ») 1997,588,2 2«Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» (ОАО «ПО «Баррикады», ООО НПП «Метеор-Курс», ОАО «ПК «Ахтуба», ОАО «ЭВТ») 41,6564,41027,4 3Президентская программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (Гипросинтез, ФГУП «НИИ ГПТ» ФМБА России) 1144,5382,7132,4 * 4«Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздравсоцразвития России) 22, * 5Национальная система химической и биологической безопасности РФ ( годы) (ЗАО «Экотор», ВОАО «Химпром») 73,267,5*32,7 6«Развитие гражданской морской техники» до 2016 гг. (ОАО «ПК Ахтуба») 91,2207,9267,5 Млн. руб. Всего по промышленности, млрд. руб.:

Создание условий для ускоренной модернизации производственных мощностей 1 Машиностроение Поддержка: 1.Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Внешэкономбанк» на техническое перевооружение на срок до 5 лет Основание: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 205 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности и предприятиям спецметаллургии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на техническое перевооружение на срок до 5 лет» Условия: 1. использование кредита на цели, установленные для получения государственной поддержки, 2. своевременная уплата начисленных процентов, 3. своевременное погашение кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными с финансовой организацией Период: гг. 2.Предоставление субсидий российским организациям автомобилестроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредита Основание: Постановление Правительства РФ от 1 августа 2011 г. N 640 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации» Период: гг.

Создание условий для ускоренной модернизации производственных мощностей 1 Легкая и текстильная промышленностьПоддержка: 1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на осуществление сезонных закупок сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения и на осуществление технического перевооружения Основание: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 993 "О порядке предоставления субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях» Условия: 1. использование кредита на цели, установленные для получения государственной поддержки, 2. своевременная уплата начисленных процентов, 3. своевременное погашение кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками Период: гг. Оборонно-промышленный комплекс 1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Внешэкономбанк» на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции Основание: Постановление Правительства РФ от 30 марта 2009 г. 265 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям ОПК субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции» Условия: 1. включение в сводный реестр организаций ОПК, 2. получение кредита в банке на осуществление проекта после 1 января 2008 г., 3. направление кредитных ресурсов на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции Период: гг.

Повышение энергоэффективности промышленного комплекса 2 Минэнерго Поддержка: 1.Софинансирование расходных обязательств субъектов России при реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (доля средств федерального бюджета – 5-95% расходного обязательства по реализации программы, но не более 500 млн. руб.) Основание: Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2011 г. N 746 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Условия: 1. наличие региональной программы по энергосбережению, 2. наличие в бюджете региона бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации программы, наличие соглашения 2.Стимулирование и содействие реализации мероприятий по внедрению энергоэффективных технологий и оборудования на основе предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, привлекаемых организациями 3.Финансирование научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе финансирование разработки и развития методической и нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Государственной программой Российской Федерации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2010 г р) предусматриваются следующие меры государственной поддержки: 4.Софинансирование обучения лиц, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Поддержка и продвижение региональной продукции на внутреннем и внешних рынках 3 Поддержка: 1.Возмещение экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам Основание: Постановление Правительства РФ от 6 июня 2005 г. N 357 "Об утверждении Правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Условия: 1. Организации экспортируют промышленную продукцию не менее 3 лет, 2. направление кредитных ресурсов на осуществление экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки, 3. своевременное исполнение кредитных договоров, 4. отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды. 3.Выделение субсидий стратегическим предприятиям ОПК с целью предупреждения банкротства, предоставление государственной гарантии по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями ОПК Основание: Государственная программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (проект) 2.Предоставление государственной гарантии Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции Основание: Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2008 г. N 803 "Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)"

Поддержка и продвижение региональной продукции на внутреннем и внешних рынках 3 Автомобильная отрасль 1.Поддержка спроса на продукцию отечественной автомобильной отрасли в рамках реализации программы по утилизации автотранспортных средств, а также закупка органами власти отечественных автомобилей Основание: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств" Поддержка: 2.Субсидирование покупки отечественных автомобилей, как в рамках программы льготного автокредитования, так и в рамках поддержки лизинговых компаний, работающих автотранспортными средствами российского производства Основание: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств"

Министерство образования и науки Российской Федерации Поддержка: 1.финансирование проектов, относящихся к критическим технологиям и технологическим платформам России, в рамках государственных контрактов, заключаемых с организациями- победителями открытых конкурсов o Объем бюджетного финансирования одного проекта на выполнение научно-исследовательских работ за счет средств федерального бюджета составляет до 10 млн. рублей в год (срок реализации 12 года). Объем внебюджетного софинансирования должен быть не менее 40% общего объема финансирования проекта. o Объем бюджетного финансирования одного проекта на выполнение опытно-конструкторских или опытно-технологических работ за счет средств федерального бюджета составляет до 100 млн. рублей в год (срок реализации 23 года). Объем внебюджетного софинансирования должен быть не менее 50% общего объема финансирования проекта. Интернет-сайт: Получение финансирования на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по технологическим платформам осуществляется в рамках мероприятий ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на годы». Условия участия и размеры бюджетного финансирования проектов: Перечень критических технологий утвержден Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. 899 и включает 27 направлений -

ОАО «РОСНАНО» Поддержка: 1.финансирование проектов, направленных на создание конкурентоспособной нанотехнологической продукции, которые ограничены в привлечении частного капитала из-за высоких технологических рисков и длительных сроков финансирования Интернет-сайт: o В проектах по опытно-конструкторским разработкам необходимо наличие задела по предлагаемой или родственной тематике o В проекте должна быть изложена научная основа, а также обоснована техническая реализуемость o Надлежащее исполнение всех обязательств по уплате налогов и иных платежей в государственные органы o Проект должен исключать дублирование финансирования (например, в рамках действующих ФЦП), исключается повторный характер заявки и повторное финансирование по составу работ ранее завершенных проектов Важные условия для заявителя проекта: Объем финансирования определяется индивидуально в каждом случае, но, как правило, не может превышать 50% уставного капитала проектной компании. Компания вкладывает свои средства только в те проекты, выручка от реализации которых через пять лет составит не менее 250 млн. рублей в год. Для получения финансирования проект проходит экспертизу: входную, научно-техническую, инвестиционную.

Фондом утвержден План мероприятий по поддержке российских производителей продукции наноиндустрии на гг., который включает: Фонд инфраструктурных и образовательных программ ОАО «РОСНАНО» Поддержка: 1.разработка и реализация мероприятий по популяризации нанотехнологий 2.содействие в создании, развитии и поддержании площадок для обмена опытом, развития сотрудничества, трансфера технологий в наноиндустрии Фондом разработана Концепция деятельности в области стимулирования спроса на продукцию наноиндустрии o создание на базе наноцентров площадок для обеспечения взаимодействия производителей нанотехнологической продукции с потенциальными инвесторами o организация размещения информационных и рекламных стендов при проведении крупнейших выстовочных мероприятий в России и за рубежом с предоставлением выставочного пространства для производителей нанотехнологической продукции o содействие нанопроизводителям в продвижении продукции на отраслевые рынки: информационных технологий и связи, машиностроения, медицинской промышленности и фармацевтики, металлургии, оптовой и розничной торговли, строительства, топливно- энергетического комплекса, транспорта Интернет-сайт:

Государственная поддержка региональных промышленных предприятий на уровне Волгоградской области

Основные виды государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области Предоставление государственных гарантий Волгоградской области, в случае привлечения заемных средств для реализации инвестиционного проекта. Нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов, помощи в развитии инфраструктуры бизнеса, содействии в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта и др.. Возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под реализацию проектов. Обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями. Предоставление налоговой льготы по налогу на имущество организаций в размере 0 % от среднегодовой стоимости имущества, созданного в ходе реализации инвестиционного проекта. Предоставление пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций до уровня 13,5%. Предоставление инвестиционного налогового кредита (статьи НК РФ). Снижение арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области.

Государственная поддержка отдельных отраслей промышленности Волгоградской области Компенсация части затрат на приобретение технологического оборудования перерабатывающими организациями Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам организациям, специализирующимся на переработке молока, скота, птицы, на переработке плодоовощной продукции Пищевая и перерабатывающая промышленность Пищевая и перерабатывающая промышленность Производство пива Освобождение от налога на имущество, используемое для производства пива Применение пониженной ставки налога на прибыль – 13,5% Алкогольная продукция Субсидирование части затрат при производстве алкогольной продукции Химическая и нефтехимическая промышленность Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями химической и нефтехимической промышленности

Другие региональные формы государственной поддержки Государственно-частной партнерство, создание зон опережающего экономического развития, технопарков, индустриальных парков Внедрение мероприятий, направленных на энергосбережение Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса Реализация мер по снижению напряженности на рынке труда (оборудование рабочих мест для инвалидов и родителей многодетных семей) Разработка нормативно-правовой базы создания залогового фонда

Государственно-частное партнерство (ГЧП) в Волгоградской области (в рамках закона Волгоградской области от ОД «Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве» Системная проблема - социально-ориентированный бюджет и недостаточное финансирование содержания и строительства инфраструктурных объектов Пути решения – снижение бюджетной нагрузки через ГЧП Основные формы участия бизнеса в ГЧП : - имущество (передача бизнесу имущества Волгоградской области в собственность или аренду, включая земельные участки); - финансы (государственные преференции с правом выкупа) - концессия (обязательства по модернизации, реконструкции объекта) Основные формы участия бизнеса в ГЧП : - имущество (передача бизнесу имущества Волгоградской области в собственность или аренду, включая земельные участки); - финансы (государственные преференции с правом выкупа) - концессия (обязательства по модернизации, реконструкции объекта) Практическая реализация: объекты транспорта (аэропорт); автомобильные дороги (ГОК ЕвроХима, обход г.Волгограда); объекты по производству, передаче и распределению энергии; система коммунальной инфраструктуры (ГОК ЕвроХима, полигоны для хранения отходов и мусоросортировочные станции; тепловое хозяйство гг. Волжского, Волгограда, Камышина и Урюпинска); объекты, используемые для сельскохозяйственной деятельности; объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма и др. (ГОК ЕвроХима, строительство ДОУ, стадион и другие объекты к чемпионату мира по футболу 2018 года) Эффективность - высвобождение бюджетных средств до 5 процентов (до 3 млрд.рублей) ежегодно, решение социальных проблем, занятость

Информация о промышленных предприятиях Интернет-сайты Соглашение о сотрудничестве с другими регионами Администрация Волгоградской области НП «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области» Комитет экономики Поддержка и продвижение региональной продукции

18 План-график мероприятий Текущее состояние и плановый год Среднесрочная перспектива Адресная работа с промышленными предприятиями, собственники которых находятся вне региона 1 Разработка стратегических документов по развитию отраслей промышленности, региональной программы развития промышленности и повышения её конкурентоспособности, закона о промышленной политике, ВЦП 2 Мониторинг уплаты налогов консолидированными группами налогоплательщиков 3 Анализ налогов совместно с муниципальными образованиями и промышленными предприятиями 4 Совместно с налоговыми органами выявление предприятий, использующих при производстве продукции схему давальческого сырья 5 Работа с предприятиями, торговые дома которых находятся вне региона 6 Анализ доли убыточных предприятий и повышение прибыли прибыльных предприятий путем паспортизации предприятий и ежеквартального мониторинга показателей 7 Мониторинг и обеспечение благоприятных организационных и инвестиционных условий для эффективной деятельности промышленных предприятий в условиях ВТО 8

19 План-график мероприятий Текущее состояние и плановый год Среднесрочная перспектива Создание индустриальных парков, развитие и совершенствование кластерного подхода в развитии отраслей промышленности региона, имеющих конкурентные преимущества развития 9 Работа по снижению доли убыточных предприятий и повышению прибыли прибыльных предприятий 10 Повышение инвестиционной привлекательности региона (сотрудничество с АСИ) и активизация участия региональных предприятий в получении государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях (ФЦП, федеральные фонды и др.) 11 Создание новых предприятий на базе существующих в Волгоградской области запасов сырья (нефти, бишофита, калийных солей) 12 Формирование перечня предприятий, торговые дома которых находятся вне региона 13 Проведение конкурсов, направленных на повышение престижа рабочих профессий и инженерного труда 14 Проработка вопроса по выкупу земельных участков и инвентаризация земли и имущества промышленности 15 Проработка вопроса отмены перекрестного субсидирования и введение адресной помощи для населения, установления дифференцированных тарифов на электроэнергию для предприятий в зависимости от энергоемкости 16

Разработка ДОЦП «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» на годы Согласовывается проект постановления Губернатора о разработке долгосрочной целевой программы «Развитие промышленности Волгоградской области и повышение её конкурентоспособности» с учетом проекта государственной программы, разрабатываемой на федеральном уровне в соответствии с Указом Президента 596 от 7 мая 2012 года. В условиях вступления России в ВТО и необходимости повышения конкурентоспособности наших предприятий, министерством ставится задача сохранения налоговой базы ведущими промышленными предприятиями. Предусматриваются меры государственной поддержки на федеральном и региональном уровне приоритетных направлений развития промышленности, которые будут отражены в долгосрочной областной программе. 20