Основные планы и результаты работы

Проблемы аккредитации Проблема Аккредитацию фактически осуществляли экспертные организации, статус и ответственность которых не были определены Непрозрачный механизм формирования стоимости услуг экспертных организаций Абстрактность критериев аккредитации Наличие различных систем аккредитации Неурегулированность порядка осуществления аккредитации Негативные последствия Наличие злоупотреблений, большое количество недобросовестных органов по сертификации и испытательных лабораторий Возникновение необоснованных затрат аккредитуемых организаций Субъективный подход к принятию решений Необходимость неоднократного прохождения аккредитации, отсутствие единой системы контроля Отсутствие понятной и прозрачной административной процедуры 2

Этапы реформирования системы аккредитации 3 1 этап : 1 ноября 2011 – 1 июля 2012 года Обеспечение непрерывного выполнения функций по аккредитации, организационное обеспечение создания ФСА, разработка и принятие первоочередных подзаконных актов 2 этап : 1 июля 2012 – 31 декабря 2012 года Внесение в Государственную Думу проекта федерального закона « Об аккредитациии » и принятие основных подзаконных актов, оптимизация процедур аккредитации, создание первоочередных информационных систем по аккредитации, активизация работы по выявлению нарушений и привлечению к ответственности, начало работы территориальных органов Росаккредитации 3 этап : 1 января 2013 – 1 июня 2013 года Принятие и начало реализации положений федерального закона, завершение оптимизации процедур аккредитации, введение в эксплуатацию информационных систем по аккредитации 4 этап : 1 июня 2013 – 31 декабря 2015 года Проведение процедуры международного признания российской системы аккредитации, формирование рынка « добросовестных » органов по сертификации и испытательных лабораторий

Результаты работы по правовому регулированию : 1 этап 4 Предмет регулированияРазработка проекта постановления Правительства РФ Согласование проекта и подготовка заключения об ОРВ Принятие постановления Правительства РФ Порядок аккредитации в сфере подтверждения соответствия Порядок аккредитации в сфере негосударственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий Порядок ведения реестров аккредитованных лиц ; Регламентация привлечения к аккредитации экспертных организаций Закрепление административной ответственности аккредитованных лиц

Результаты работы по правовому регулированию : 2 этап 5 ЗадачиРазработка проекта правового акта Согласование проекта и подготовка заключения об ОРВ Принятие правового акта Обеспечение принятия законопроекта об аккредитации Определение критериев аккредитации Закрепление порядка аттестации экспертов по аккредитации Утверждение методики отбора экспертов по аккредитации Разработка и принятие административных регламентов Порядок аккредитации в сфере обеспечения единства измерений

6 Ключевые темы для обсуждения Детальное описание Повышение требований к организациям Понятные требования к документам Минимизация субъективного подхода 1 Новые критерии аккредитации Формализация процедурУстановление четких сроков Определение прав и обязанностей всех участников 2 Новые правила аккредитации Определения четкого порядка действий экспертов при участии в аккредитации Прозрачная методика выбора и привлечения экспертов Введение ответственности экспертов в виде аннулирования аттестации 3 Новые правила работы с экспертами Формирование аттестационной комиссии Утверждение перечня экзаменационных вопросов 4 Аттестация экспертов по аккредитации Формирование единых областей аттестации экспертов Предоставление ранее работавшим экспертам возможности не сдавать экзамен Новые роли экспертов и экспертных организаций