0 Опыт прошлых лет: что надо учесть при создании Сколково? Пономарев И.В. Председатель подкомитета по технологическому развитию, Госдума РФ

1 История вопроса 2002 год – рабочая группа Госсовета РФ под руководством Н. Федорова 2002 год – рабочая группа Госсовета РФ под руководством Н. Федорова Среди рекомендаций – создать «российский аналог Бангалора» Среди рекомендаций – создать «российский аналог Бангалора» Декабрь 2004 года – визит В.В. Путина в Бангалор Декабрь 2004 года – визит В.В. Путина в Бангалор Январь 2005 года – совещание в Новосибирске Январь 2005 года – совещание в Новосибирске Решение о создании «российского Бангалора» в особой форме – «ОЭЗ» Решение о создании «российского Бангалора» в особой форме – «ОЭЗ» Ответственным назначен Г. Греф Ответственным назначен Г. Греф 2005 год – разработка МЭРТ и принятие закона об ОЭЗ 2005 год – разработка МЭРТ и принятие закона об ОЭЗ Первоначальная концепция «Бангалора» как технологического центра пересмотрена в сторону более универсального инструмента Первоначальная концепция «Бангалора» как технологического центра пересмотрена в сторону более универсального инструмента Формирование ОАО «РосОЭЗ» Формирование ОАО «РосОЭЗ» Отбор регионов для создания зон Отбор регионов для создания зон 2006 год – инициирование Мининформсвязи РФ госпрограммы строительства технопарков в противовес ОЭЗ 2006 год – инициирование Мининформсвязи РФ госпрограммы строительства технопарков в противовес ОЭЗ 2007 год – утверждение порядка и схемы строительства ТП 2007 год – утверждение порядка и схемы строительства ТП 2007 год – начало строительства объектов ОЭЗ и ТП 2007 год – начало строительства объектов ОЭЗ и ТП 2007 год – первые резиденты ТП Казань (ТП «Идея») 2007 год – первые резиденты ТП Казань (ТП «Идея») 2008 год – пересмотр порядка финансирования ТП Минкомсвязью РФ 2008 год – пересмотр порядка финансирования ТП Минкомсвязью РФ 2008 год – первые резиденты ОЭЗ Дубна, Томск 2008 год – первые резиденты ОЭЗ Дубна, Томск 2009 год – расформирование РосОЭЗ 2009 год – расформирование РосОЭЗ Декабрь 2009 года – создание рабочей группы «Сколково» Декабрь 2009 года – создание рабочей группы «Сколково» 2010 год – первые резиденты ТП Новосибирск 2010 год – первые резиденты ТП Новосибирск 2010 год – объявление основных параметров проекта «Сколково» 2010 год – объявление основных параметров проекта «Сколково»

2 Основные принципы создания ОЭЗ Резиденты ОЭЗ получают льготный режим налогообложения и особый таможенный режим Резиденты ОЭЗ получают льготный режим налогообложения и особый таможенный режим ОЭЗ создается на 20 лет ОЭЗ создается на 20 лет Статус резидента ОЭЗ дается на 8 лет Статус резидента ОЭЗ дается на 8 лет Ключевые объекты и земля на территории ОЭЗ принадлежат единому государственному ОАО «РосОЭЗ» Ключевые объекты и земля на территории ОЭЗ принадлежат единому государственному ОАО «РосОЭЗ»

3 Основные принципы создания технопарка Технопарк должен быть самодостаточен и не зависеть от госфинансирования Технопарк должен быть самодостаточен и не зависеть от госфинансирования Технопарк должен быть устойчив к попыткам сменить профиль деятельности Технопарк должен быть устойчив к попыткам сменить профиль деятельности Технопарк должен быть бизнесом, привлекательным для инвесторов, действующих по рыночным схемам Технопарк должен быть бизнесом, привлекательным для инвесторов, действующих по рыночным схемам Результаты деятельности технопарка должны отвечать интересам региона и федерации Результаты деятельности технопарка должны отвечать интересам региона и федерации Технопарк не ограничен по времени и интегрирован с окружающей средой Технопарк не ограничен по времени и интегрирован с окружающей средой Резиденты технопарков не проходят особых процедур регистрации Резиденты технопарков не проходят особых процедур регистрации Каждый технопарк управляется отдельным ОАО, созданным регионом и федерацией, которое владеет миноритарными долями в объектах, построенных с инвесторами Каждый технопарк управляется отдельным ОАО, созданным регионом и федерацией, которое владеет миноритарными долями в объектах, построенных с инвесторами

4 Выученные уроки 1. Надо ограничить государственное влияние созданием инфраструктуры и возможностью оказывать адресную поддержку отдельным резидентам. Каждые госденьги – последние! 2. Нельзя смешивать разные виды бизнесов

5 Виды деятельности технополиса ТЕХНОПОЛИС ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КОНСАЛТИНГ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ И НАУЧНЫЕ УСЛУГИ Три разных вида бизнеса предполагают три разных типа инвесторов: от профессиональных девелоперов до венчурных фондов

6 Выученные уроки 1. Надо ограничить государственное влияние созданием инфраструктуры и возможностью оказывать адресную поддержку отдельным резидентам. Каждые госденьги – последние! 2. Нельзя смешивать разные виды бизнесов 3. Прозрачное и безусловное право собственности на все виды объектов – от производства до жилья – должно быть зафиксировано 4. Сохранения профиля возможно обеспечить без жестких административных мер 5. Каждый из объектов должен быть самодостаточным бизнесом и управляться в рамках собственной бизнес модели 6. Надо минимизировать PR 7. Необходимо следовать за рынком, а не формировать его 8. Не все льготы полезны 9. Особые экономические условия должны быть экстерриториальны 10. Начинать стройку и вести работу с инноваторами надо параллельно 11. Субъективизм – это хорошо! 12. Кадры решают все

7 Состав технополиса В состав технополиса входят следующие объекты: В состав технополиса входят следующие объекты: офисные помещения, офисные помещения, бизнес-инкубаторы, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования, центры коллективного пользования, лабораторные помещения, лабораторные помещения, складские комплексы, складские комплексы, арендное жилье (апартаменты), арендное жилье (апартаменты), постоянное жилье, постоянное жилье, гостиницы, гостиницы, школы и детские сады, школы и детские сады, медицинские учреждения, медицинские учреждения, торговые комплексы и развлекательные центры, центры общественного питания, спортивные сооружения торговые комплексы и развлекательные центры, центры общественного питания, спортивные сооружения и т.д. и т.д. Вблизи либо на территории каждого технополиса присутствует якорный ВУЗ, являющийся центром технологического обмена и подготовки кадров Вблизи либо на территории каждого технополиса присутствует якорный ВУЗ, являющийся центром технологического обмена и подготовки кадров

8 Технопарк ориентирован на поддержку разных стадий развития инноваций Тип Сфера поддержки ОписаниеРезультат Рождение идеи Коммерциализа ция идеи Выпуск в жизнь Центр перспективных разработок Прикладные исследования Лаборатории, оснащенные на мировом уровне Совместные проекты с частным сектором Единый архив отраслевой информации Создание новых технологий Возникновение бизнес идеи Бизнес-инкубатор Коммерциализация инновационных разработок Предоставление услуг и инфраструктуры компаниям на начальном этапе развития (1-2 года) Конкурсы бизнес-идей и бизнес-планов Создание новых инновационных компаний Бизнес-центр Стимулирование развития отрасли Услуги бизнес-центров для малых компаний Индивидуальные условия для крупных компаний Территория с инфраструктурой для строительства офисов и производств Рост конкурентоспособности компаний за счет кластерного эффекта Общая поддержка на всех стадиях развития компаний Информационная поддержка и продвижение на мировом уровне Информационная поддержка и продвижение на мировом уровне Мероприятия, стимулирующие деловые контакты между компаниями Мероприятия, стимулирующие деловые контакты между компаниями Специализированные агентства по подбору персонала Специализированные агентства по подбору персонала Патентное бюро и поддержка в получении патентов в других странах Патентное бюро и поддержка в получении патентов в других странах Поддержка в международной сертификации Поддержка в международной сертификации

9 Главная услуга технополиса – создание инновационной среды Предполагаемый набор услуг: Офисные площади Офисные площади Класс A-, B+ Класс A-, B+ дифференцированная арендная ставка дифференцированная арендная ставка Набор офисных услуг (call-center, reception, переговорные, …) Набор офисных услуг (call-center, reception, переговорные, …) Телекоммуникации Телекоммуникации Лабораторные и производственные помещения Лабораторные и производственные помещения Центры коллективного доступа Центры коллективного доступа Специализированные установки Специализированные установки Складские помещения Складские помещения Таможенный пост Таможенный пост Юридические услуги Юридические услуги Патентный поверенный Патентный поверенный Нотариат Нотариат Финансовые услуги Финансовые услуги Ипотека для сотрудников компаний-резидентов Ипотека для сотрудников компаний-резидентов Интеграция с образовательными учреждениями Интеграция с образовательными учреждениями Социальные программы Социальные программы Медицинское страхование Медицинское страхование Доступ к спортивным комплексам Доступ к спортивным комплексам Развлечения и досуг Развлечения и досуг Безопасность Безопасность

10 Основные этапы создания технополиса Определение места расположения Определение места расположения Предварительная оценка целесообразности Предварительная оценка целесообразности Определение потенциальных основных партнеров Определение потенциальных основных партнеров Определение требований к инфраструктуре и объемам инвестиций Определение требований к инфраструктуре и объемам инвестиций Разработка бизнес- модели Разработка бизнес- модели Привлечение девелоперов- инвесторов Привлечение девелоперов- инвесторов Привлечение ИТ компаний соинвесторов Привлечение ИТ компаний соинвесторов Выбор и привлечение образовательных и научных центров Выбор и привлечение образовательных и научных центров Формирование итогового плана инвестиций Формирование итогового плана инвестиций Строительство объектов технопарка Строительство объектов технопарка Создание организации по управлению технопарком Создание организации по управлению технопарком Проведение тендера по выбору подрядчиков Проведение тендера по выбору подрядчиков Строительство инженерной инфраструктуры технопарка Строительство инженерной инфраструктуры технопарка Набор персонала, подготовка к началу работы Набор персонала, подготовка к началу работы Привлечение компаний- резидентов в технопарк Привлечение компаний- резидентов в технопарк Разработка и реализация планов дальнейшего развития Разработка и реализация планов дальнейшего развития Контроль работы технопарков Контроль работы технопарков Общее бизнес- планирование Строительство инфраструктуры Строительство и запуск технопарка Функциониро- вание и управление года 2 – 4 года 3-6 мес. 10+ лет

11 Технополис – это место, где те, в кого мы не верим, делают то, чего быть не может, и продают тем, кого мы не знаем… …Задача его создателей – найти и тех, и других, и третьих, и соединить их воедино