Разработка системы признания сертификатов, полученных выпускниками образовательных учреждений профессионального образования и другими категориями граждан по результатам оценки и сертификации квалификаций

2 1. Опыт в области обеспечения признания сертификатов В рамках сложившихся систем сертификации квалификаций в авиастроении, информационных технологий, металлургии, управлении персоналом, нефтегазовой отрасли можно выделить несколько моделей, обеспечивающих признание сертификатов: «отраслевая» модель и «профессиональная» модель. Отраслевая модель отличается наличием, как правило, одного крупного предприятия-монополиста, как это имеет место, например, в атомной отрасли или авиастроении. Процедура сертификации квалификации инициируется самим предприятием и признание сертификатов в данном случае не вызывает проблем: работодатель знает, что результаты сертификации подтверждают квалификацию специалиста. Профессиональная модель отличается с точки зрения признания сертификатов, т.к. в отличие от отраслевой модели инициаторами оценки и сертификации квалификаций выступает не одна или две организации, а профессиональная организация, состоящая из представителей различных организаций. В качестве примера подобного подхода следует привести систему сертификации, организованную Национальным союзом кадровиков, являющимся профессиональной организацией или сертификацию специалистов в области информационных технологий.

3 2. Практические предложения по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты В настоящее время не существует действенных механизмов, гарантирующих признание профессиональным сообществом квалификационных сертификатов. Сертификация квалификаций представляет собой институциональный процесс признания профессиональных квалификаций. Необходимо выделять «академические квалификации» и «профессиональные квалификации».

4 3. Риски Основные риски в области законодательного обеспечения признания сертификатов заключаются: в продолжительном процессе согласования и утверждения нормативно-правовых актов недостаточной регламентации процесса согласования и утверждения нормативно-правовых актов

5 Предложено несколько основных направлений в рамках обеспечения профессионального признания сертификатов: Внесение изменений в Федеральное законодательство; Внесение изменений в акты социального партнерства; Развитие системы двух- и многосторонних соглашений. 4. Направления и модели обеспечения признания сертификатов

6 5. Организационный механизм, направленный на признание профессиональным сообществом сертификатов

7

8

9 6. Проекты изменений в действующие нормативно-правовые акты, проектов соглашений в рамках частно-государственного партнерства, направленных на признание профессиональным сообществом сертификатов Трудовой кодекс Российской Федерации: 6) главу 31 дополнить статьей 195 следующего содержания: «Статья 195. Профессиональная квалификация Профессиональная квалификация - готовность работника к выполнению конкретных трудовых функций, определенных трудовым договором. Требования к профессиональной квалификации работника (знаниям, умениям и навыкам), а также к содержанию трудовой функции и условиям ее осуществления определяются в профессиональных стандартах, порядок разработки, утверждения и применения которых определяется Правительством Российской Федерации.»; Профессиональная квалификация определяется на основе проведения независимой оценки профессиональных качеств работника (сертификации профессиональных квалификаций).

10 Проекты изменений в действующие нормативно-правовые акты, проектов соглашений в рамках частно-государственного партнерства, направленных на признание профессиональным сообществом сертификатов Федеральный закон «О техническом регулировании»: а) пункт 3 изложить в следующей редакции: «Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, квалификационные сертификаты.»

11 6. Проекты изменений в действующие нормативно-правовые акты, проектов соглашений в рамках частно-государственного партнерства, направленных на признание профессиональным сообществом сертификатов Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 – 2013 годы: предлагается изложить раздел III в следующей редакции: 3.4. Стороны считают необходимым осуществлять меры, направленные на улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе обновления системы профессионального образования всех уровней, развития систем непрерывного профессионального обучения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики, профессионального признания квалификации в том числе: … по сертификации профессиональных квалификаций;

12 6. Проекты изменений в действующие нормативно-правовые акты, проектов соглашений в рамках частно-государственного партнерства, направленных на признание профессиональным сообществом сертификатов Изменения в документы, принятые в рамках Общественно- государственного совета: в п.14 «Положения об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших обучение в различных формах» внести следующие изменения: «принятие мер по обеспечению профессионального признания квалификации, осуществляемого на основе оценки и сертификации профессиональных квалификаций»

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Свои замечания и предложения Вы можете направлять по электронному адресу: