Презентация работ по проведению инвентаризации разрешительных документов на новых принципах Астана 2012 Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
Концепция дальнейшего реформирования разрешительной системы на 2012 – 2015 годы Концепция разработана в реализацию поручения Главы государства, озвученного в послании народу Казахстана «Внедрение новых принципов разрешительного законодательства» Концепция была одобрена на заседании Правительства РК от 19 июня 2012 года и ею предусматривается: КлассификацияКатегоризация По итогам работ будет сформирован Единый перечень разрешительных документов с разбивкой по классам и категориям Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»
Межведомственная комиссия по вопросам совершенствования разрешительной системы ЦЕЛЬ: Качественная реализация Концепции ЗАДАЧИ: Рассмотрение предложений об отмене и упрощении действующих разрешительных документов (процедур) 2 Согласование введения новых разрешений 1 Обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам совершенствования разрешительной системы 3 В состав Комиссии войдут руководители НДП «Нур Отан», НЭПК «Атамекен», Форума предпринимателей Казахстана, заместители руководителей государственных органов, депутаты Парламента !
Понятийный аппарат Разрешение Уведомление Признаки Административный документ, дающий право физическому или юридическому лицу осуществлять деятельность, действия, использовать объекты, ресурсы или выпускать товары на рынок при соответствии установленным законодательством Республики Казахстан требованиям действие разрешительного документа может быть приостановлено или он может быть аннулирован в соответствии с законодательством Республики Казахстан Административный документ, содержащий предоставляемую физическим или юридическим лицом информацию, которая свидетельствует об исполнении им требований законодательства Республики Казахстан выдается до начала деятельности, пользования, выпуска на рынок является обязательным (в определенных законом случаях) и деятельность, использование или выпуск на рынок без его получения влечет административную или уголовную ответственность получателями являются физические и юридические лица - субъекты предпринимательства и физические лица при получении права заниматься регулируемой профессиональной деятельностью органы, выдающие разрешения могут осуществлять проверку соответствия требованиям установленным законодательством Республики Казахстан, и отказывать в выдаче разрешительного документа
Классы разрешительных документов КлассыКатегории по рискам Низкий рискСредний рискВысокий риск Разрешения, выдаваемые на деятельность УведомлениеЛицензия второй категории Лицензия первой категории Разрешения, Выдаваемые физическим лицам УведомлениеПрофессиональное разрешение Профессиональная лицензия Разрешения на использование ограниченных ресурсов Специальное разрешениеСпециальная лицензия Разрешения, выдаваемые на объекты УведомлениеЗаключение второй категории Заключение первой категории Разовые разрешения УведомлениеРазрешение Разрешения, выдаваемые на продукцию ДекларированиеПодтверждение соответствия Регистрация
Классы и категоризации разрешительных документов I Лицензии II Остальные разрешения III Уведомления Степень опасности -1 класс лицензий -Профессиональные лицензии - Специальные лицензии -1 класс лицензий -Профессиональные лицензии - Специальные лицензии -2 класс лицензий -Профессиональные разрешения - Специальные разрешения - Разрешения на объекты - Разовые разрешения - Разрешения на продукцию -2 класс лицензий -Профессиональные разрешения - Специальные разрешения - Разрешения на объекты - Разовые разрешения - Разрешения на продукцию В уведомительный порядок будут переводится все разрешения незначительной (третьей) категории риска и информационные разрешения Классы разрешений 6
Механизм МВК Государственный орган Экспертная группа 1 Руководитель государственного органа МВК Правительство РК 2 3 Государственные органы представляют в МЭРТ заполненные паспорта на все разрешения и уведомления. 1 4 Экспертная группа проводит консультации с государственными органами и заполняет часть Б паспорта на все разрешения и уведомления с соответствующими рекомендациями и направляет в МВК для дальнейшего рассмотрения 2 На заседание МВК приглашаются руководители государственных органов для принятия окончательного решения по рекомендациям Экспертной группы. Решение МВК направляется в Правительство для рассмотрения на заседании Правительства 34
Требования и условия выдачи разрешительного документа Требования для выдачи разрешительного документа Необходимые документы Нотариальное заверение Количество копий и (листов) Используются ли электронные документы или автоматизация Согласования и экспертизы Проверки перед выдачей Примечания