Концепция создания нормативно-правовой базы, методических основ и систем информационного обеспечения органов исполнительной власти Г.И. Абдрахманова 18 февраля 2006 года Научно-практическая конференция «Реализация мероприятий административной реформы в годах на федеральном и региональном уровнях»

2 Администра-тивнаяреформа Управление по результатам Предоставление государственных услуг Оптимизация функций органов власти и противодействие коррупции Повышение эффективности взаимодействия органов власти и общества Адм. реформа в субъектах Федерации Направления административной реформы

3 Концепция организации мониторинга показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации ОснованиеПроведенныеработыНаправлениядальнейшихработ поручение Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года (протокол 29) Разработаны основные положения системы мониторинга показателей деятельности СБП Проведен анализ системы показателей СБП социального блока, реального сектора и финансово-экономического блока Разработаны предложения по совершенствованию информационной базы мониторинга деятельности СБП и созданию возможностей для эффективного использования системы показателей в процессе анализа результативности деятельности СБП Разработка методических и методологических рекомендаций по составу показателей, способам их формирования и расчета Создание агрегированной базы данных

4 Проблемы информационного обеспечения Необходимость развития нормативно-правовых основ и современных методических подходов, определяющих процедуры систематического сбора и анализа соответствующей информации Необходимость развития нормативно-правовых основ и современных методических подходов, определяющих процедуры систематического сбора и анализа соответствующей информации Дефицит актуальной, систематизированной и комплексной информации о деятельности органов исполнительной власти и проводимых преобразованиях: Дефицит актуальной, систематизированной и комплексной информации о деятельности органов исполнительной власти и проводимых преобразованиях: отсутствие единой системы показателей, позволяющей в полной мере оценить эффективность работы органов исполнительной власти и качество предоставляемых государственных услуг недостаточный объем информации, формируемой в рамках федерального статистического наблюдения и ведомственных систем сбора данных отсутствие данных о состоянии государственного управления в субъектах Российской Федерации

5 Нормативная база Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года 1789-р Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 года 1789-р План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в годах (пункт 5.1) План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в годах (пункт 5.1)

6 Цель:Цель: разработка концептуальных подходов к организации системы мониторинга хода реализации административной реформы разработка концептуальных подходов к организации системы мониторинга хода реализации административной реформы создание нормативно-правовых основ мониторинга создание нормативно-правовых основ мониторинга обоснование принципов создания надежной информационно-аналитической базы, содержащей сведения о ходе реализации административной реформы обоснование принципов создания надежной информационно-аналитической базы, содержащей сведения о ходе реализации административной реформы подготовка организационной схемы проведения мониторинга на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации подготовка организационной схемы проведения мониторинга на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации обеспечение доступа к данным мониторинга органов государственной власти, экспертного сообщества и широкой общественности обеспечение доступа к данным мониторинга органов государственной власти, экспертного сообщества и широкой общественности Задачи:Задачи: разработка методических, нормативно-правовых основ и организационных механизмов модернизации системы информационного обеспечения органов власти с учетом требований международных стандартов разработка методических, нормативно-правовых основ и организационных механизмов модернизации системы информационного обеспечения органов власти с учетом требований международных стандартов

7 Концепция создания системы мониторинга хода реализации административной реформы Основные задачи мониторинга Предмет и объекты наблюдения Методологические принципы и подходы к созданию и развитию системы мониторинга Принципы построения системы показателей Требования к информационно- статистическому, аналитическому, прогнозному обеспечению мониторинга Организационная структура системы мониторинга (включая федеральный и региональный уровни) Потоки информации и ожидаемые эффекты мониторинга

8 Направления работ по формированию информационной базы системы мониторинга 2. Доработка действующих и создание новых средств сбора, обработки и хранения данных 3. Проектирование хранилища данных и подготовка нормативногодокумента 1. Разработка организационной схемы проведения мониторинга на федеральном уровне и в субъектах Федерации и обеспечения доступа к данным

9 Формирование информационной базы системы мониторинга Анализ потребностей пользователей Определение (уточнение) задач и направлений развития системы мониторинга Организация и координация Методологические исследования Статистические наблюдения (федеральные и ведомственные) Социологические обследования Аналитические исследования Прогнозные исследования Формирование банка данных Создание информаци- онного хранилища Публикация, презентация и распространение результатов

10 Направления деятельности по созданию нормативно-правовой базы информационного обеспечения органов исполнительной власти 1. Подготовка и утверждение постановления Правительства Российской Федерации «О мониторинге хода реализации административной реформы» 2. Принятие разработанных нормативно- правовых актов (законопроектов об официальном статистическом учете и системе государственной статистики; о стандартах государственных услуг и др.)

11 Ожидаемые результаты Создание устойчивой системы мониторинга Создание устойчивой системы мониторинга Получение полной, всесторонней и объективной информации о деятельности органов исполнительной власти Получение полной, всесторонней и объективной информации о деятельности органов исполнительной власти Создание надежной нормативно- правовой базы о деятельности органов исполнительной власти Создание надежной нормативно- правовой базы о деятельности органов исполнительной власти Повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти Повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти

Государственный университет – Высшая школа экономики Институт статистических исследований и экономики знаний Тел. (495) Факс (495)