А.И.Милюков Исполнительный вице-президент АРБ 19 сентября 2012 г., Нижний Новгород, Россия Стимулирование роста деловой активности в регионах: роль банков

2 Экономические условия, стимулирующие деловую активность в регионах

3 3 Критические различия в уровне развития регионов – угроза целостности страны и предмет особой заботы государства Только 13 регионов из 83 являются самодостаточными с точки зрения формирования бюджета, остальные – дотационными (данные за 2011 г.). Бюджеты муниципалитетов самофинансируются на 3- 10% (в унитарных государствах Европы – минимум на 40%), а регионов в среднем на 40%. Разрыв по ВРП между наиболее и наименее богатыми регионами достигает 390 раз, ВРП на душу населения – 89 раз.

4 Роль банковской системы в экономике России крайне мала

Для повышения роли кредита требуется не сокращать, а наращивать выдачу ссуд 5

6 6 Для России как федеративного государства существующее число банков не избыточное, а явно недостаточное

7 7 Проблемы территориального размещения банков 55% территориальных и 85% консолидированных активов банковской системы России сосредоточено в Москве. На все регионы за исключением Москвы приходится только 18% совокупного корпоративного и 20% розничного кредитного портфеля. Конкуренция между банками высока, однако она далека от справедливой.

8 8 Доля импорта на российском рынке очень высокая, экспорт недиверсифицирован, малый бизнес не развит Возможно ли вообще в этих условиях кредитовать отечественных производителей?

9 9 Использование передового опыта

10 Передовой опыт – это самый доступный для использования источник новых идей, подходов и технологий О. ф.Бисмарк заметил: «Лучше учиться на чужих ошибках, чем на собственных».

11 Инструменты и механизмы внедрения передового опыта 1.Создание пилотных моделей комплексного применения финансово-кредитных рычагов 2.Внедрение различных видов стандартов: финансовых продуктов, качества заёмщиков и иных.

12 Предлагается создать стандарты использования финансово-кредитных рычагов малого и среднего предпринимательства; инновационных видов бизнеса; жилищно-коммунального хозяйства; агропромышленного комплекса; ипотечных программ; инфраструктурного строительства; привлечения средств населения для целей жилищного строительства.

13 Стимулирование инвестиционной активности Приняты дополнительные меры: формируются региональные инвестиционные фонды; в федеральных округах создаётся институт инвестиционных уполномоченных при представителях президента; создан фонд капитализации малых и средних банков; создан фонд прямых инвестиций за счёт средств федерального бюджета (IT-технологии, космос, фармацевтика); правительство включило в число показателей оценки деятельности регионов объёмы инвестиций. Они должны быть составными частями финансово-кредитного механизма.

Направления стандартизации финансово-кредитных механизмов (1) система подготовки и контроля выполнения программы комплексного социально-экономического развития региона; общие принципы разработки финансовой политики, в т.ч. стратегии развития банковского сектора субъектов федерации, и механизмов их реализации; направления деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата; механизм создания и функционирования экономического совета при администрации региона; принципы определения приоритетных экономических программ и проектов на уровне регионов и их реализации за счёт средств финансовой системой регионов; 14

Направления стандартизации финансово-кредитных механизмов (2) стандарт определения и участия финансовой системы регионов в реализации социально-значимых проектов (ЖКХ, малоэтажное строительство, сельское хозяйство, благоустройство территорий); стандарт информационно-просветительской работы с гражданами и предприятиями о направления поддержки предпринимательства и социальных инициатив; стандарты отдельных инструментов и механизмов финансовой системы регионов: - гарантийных фондов; - венчурных фондов; - выпуска инфраструктурных облигаций субъектов РФ и других. 15

16 «Не копируй его, сделай лучше» (надпись на стене авиазавода «Дуглас» в Санта-Монике в 1930-х гг.)