Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» п-Ф-206 Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра в отрасли энергетики Тютиков Владимир Валентинович Проректор по научной работе Доктор технических наук, профессор Государственный контракт 12.P от

2 Основные результаты I этапа Проведен анализ международного опыта на примере США, Канады, Великобритании и ряда других европейских стран, использующих единую европейскую систему сертификации профессиональных квалификаций Проведен анализ ситуации с оценкой квалификации работников отрасли энергетики в Российской Федерации Сформированы подходы к разработке моделей ЦОСК и ЭМЦ в отрасли энергетики Разработана модель ЭМЦ в отрасли энергетики, представлен комплект документов, обеспечивающих его деятельность Разработаны методы оценивания профессиональных компетенций в отрасли энергетики на основе анализа видов профессиональной деятельности отрасли Разработана методика сертификации квалификаций специалистов в отрасли энергетики, содержащая проекты типовых форм документов Сформирована модель системы оценки и сертификации профессиональных квалификаций в отрасли энергетики Разработана модель ЦОСК в отрасли энергетики и представлен комплект документов, обеспечивающих его деятельность Разработана методика подбора экспертов и программы подготовки экспертов по оценке и сертификации квалификаций в отрасли энергетики Разработана модель бизнес-процессов взаимодействия ЦОСК и ЭМЦ в отрасли энергетики, описание модели представлено в текстовом и графическом виде Разработаны модели взаимодействия ЦОСК и ЭМЦ с заинтересованными сторонами, описание модели представлено в текстовом и графическом виде Организован и проведён семинар по вопросам формирования отраслевых экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификаций

3 Специфика отрасли энергетики и возможные проблемы адаптации при реализации проекта Выявлены следующие основные особенности отрасли энергетики: Базовая стратегическая отрасль российской экономики Отличается высокой концентрацией, т.е. наличием небольшого количества крупных предприятий, что особенно характерно для таких областей деятельности, как генерация электроэнергии и передача электроэнергии Характеризуется большой территориальной протяженностью объектов, концентрацией крупных генерирующих мощностей в нескольких регионах страны, необходимостью обеспечения слаженной работы единой технически сложной системы, а также функционированием оборудования и работой персонала в сложных и экстремальных климатических условиях Ведение многих видов профессиональной деятельности в отрасли энергетики под контролем государственных надзорных органов, в частности, Ростехнадзора Рынок труда в отрасли энергетики характеризуется как «обладающий невысокой мобильностью» Рыночные механизмы в отрасли слабо выражены, высокая инерционность системы Наличие специфических требований к оцениваемому персоналу Высокая доля крупных представителей работодателей Слабо развита структура профессиональных и иных сообществ, в которые входят представители работодателей Отсутствие мотивации у представителей работодателей на изменение существующих инструментов в области оценки персонала Отсутствуют профессиональные стандарты в отрасли Отраслевая система оценки квалификации является громоздкой Возможными проблемами адаптации при реализации отраслевого проекта являются: Слабо сформирована потребность в реализации проекта Большая зависимость от действий Ростехнадзора, необходимость координации действий Географическая концентрация объектов энергетики, нет мобильности персонала Специфичность большинства объектов отрасли, сложно выделить общие профессии (квалификации) Нет обязательного требования к сертификации квалификаций, сложно сформировать потребность в добровольном запуске процесса Слабое вовлечение в области передачи «ноу-хау», каковыми являются в т.ч. и должностные инструкции отдельных энергокомпаний Высокая бюрократичность системы управления

4 Формирование измерительных средств для оценки и сертификации квалификаций и критериев оценки На сегодняшний день в отрасли энергетики отсутствуют профессиональные стандарты, поэтому характеристика видов профессиональной деятельности, квалификационных уровней и соответствующих им трудовых функций опирается на Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций электроэнергетики и Национальную рамку квалификаций Для апробации измерительных средств для оценки и сертификации квалификаций и критериев оценки выбрана область профессиональной деятельности «Реализация электрической энергии» Разработаны измерительные средства для трех квалификационных уровней: –Квалификационный уровень 5 – экономист по реализации энергии –Квалификационный уровень 6 – начальник отдела, службы реализации энергии энергосбытовой организации –Квалификационный уровень 7 – директор (генеральный директор) энергосбытовой организации Для каждого уровня выбрано 10 трудовых функций, определяющих требования в том числе и к компетенциям персонала по области профессиональной деятельности При разработке измерительных средств сформированы требования к измерительным средствам для оценки и сертификации квалификаций, критерии оценки и критериальные значения, разработана модель измерительных средств, в которую входит в том числе и матрица соответствия конкретным инструментам оценки

5 Создание экспертно-методического центра и центра оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ создан экспертно-методический центр в отрасли энергетики, утверждено положение об экспертно- методическом центре в отрасли энергетики, сформировано штатное расписание центра В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ создан центр оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики, утверждено положение о центре оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики, сформировано штатное расписание центра Апробация деятельности центров будет проводиться в течение в февраля – июля 2012 г. В рамках апробации планируется проведение сертификации 40–50 специалистов и формирование отчетов по результатам апробации в соответствии с требованиями КД

6 Подбор и подготовка экспертов по оценке квалификаций и экспертов по сертификации квалификаций Проведен подбор экспертов по оценке квалификаций и экспертов по сертификации квалификаций в отрасли энергетики с учетом разработанных критериев На базе экспертно-методического центра проведена подготовка 19 экспертов по оценке квалификаций в отрасли энергетики На базе центра оценки и сертификации квалификаций проведена подготовка 26 экспертов по сертификации квалификаций в отрасли энергетики Подготовка экспертов по оценке и сертификации квалификаций проводилась в соответствии с разработанными программами (72 часа), доработанными путем включения разделов, посвященных измерительным средствам для оценки и сертификации квалификаций и критериям оценки Подготовка экспертов включает проведение семинара на базе соответствующего центра с последующей дистанционной составляющей обучения посредством системы дистанционного обучения «Бумеранг», обеспечивающей самостоятельное изучение материалов и их обсуждение с преподавателями, и завершается проведением итоговой аттестации