Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств ( Статкомитет СНГ ) О проблемах разработки, гармонизации, внедрения и использования классификаторов национальными статистическими службами стран СНГ В.Л.Соколин Председатель Статкомитета СНГ 7-е заседание Рабочей группы по статистике проекта СПЕКА августа 2012, Иссык-Куль

2 Национальные классификационные системы Национальные классификационные системы стран СНГ включают в себя: общегосударственные классификаторы (т.е. классификаторы, имеющие статус государственного стандарта), создание и ведение которых осуществляют как национальные статистические службы, так и отраслевые министерства и ведомства; классификаторы, используемые в статистических регистрах национальных статистических служб (классификаторы типов предприятий, видов деятельности, органов управления, форм собственности, организационно- правовых форм, административно-территориального деления, стран, валют, продукции и другие).

3 Классификация видов экономической деятельности Первый шаг в ходе создания национальных классификаторов видов экономической деятельности государствами-участниками СНГ – выбор между классификациями: разработанными Статистическим отделом ООН (ISIC и СРС); европейскими классификациями (NACE и СРА). Учитывая то обстоятельство, что в классификациях ЕС принцип промышленного происхождения продукции обеспечил полную идентификацию кодов деятельности и продукции по первым четырем знакам, в итоге предпочтение было отдано европейским классификациям.

4 Классификация видов экономической деятельности Национальные классификаторы видов экономической деятельности государств-участников СНГ (по состоянию на 1 августа 2012 года) Применяют в статистической практике национальный классификатор на базе NACE (ред. 2) Применяют в статистической практике национальный классификатор на базе NACE (ред. 1.1) АзербайджанБеларусь АрменияРоссия КазахстанТуркменистан (NACE, ред. 1) Кыргызстан Молдова Таджикистан Узбекистан Украина

5 Классификация продукции Национальные классификаторы продукции государств-участников СНГ (по состоянию на 1 августа 2012 года) Применяют в статистической практике национальный классификатор на базе CPA-2008 Применяют в статистической практике национальный классификатор на базе CPA-2002 АзербайджанБеларусь АрменияМолдова КазахстанРоссия КыргызстанТаджикистан УкраинаТуркменистан (CPA-1996) Узбекистан

6 Проблемы создания и внедрения классификаторов Проблемы, возникшие в ходе создания и внедрения международных классификаций в статистическую практику государств-участников СНГ: методологические: разработка переходных ключей от ранее действовавших к вновь введенным классификаторам; отражение собирательных видов деятельности (освоение космоса, инвестиционные процессы, инновационные процессы и др.); пересчет динамики и др.; терминологические: неизбежно возникающие погрешности перевода, связанные с лингвистическими особенностями того или иного языка или национальными особенностями; отсутствие в национальных языках многих новых понятий и терминов, используемые в международных классификациях; финансовые: принятие государственных программ по бюджетного финансирования разработки и внедрения новых классификаций; технические: обеспечение специалистов техническими средствами; информационные: доработка постановок задач КЭОИ, пересмотр и доработка КЭОИ и т.п.; обеспечение автоматизированного ведения взаимосвязанных национальных классификаций; организационные: создание нормативной базы, регламентирующей порядок разработки, внедрения и применения национальных систем взаимоувязанных классификаций; создание в национальных статистических службах специальных структурных подразделений (отделов, служб), занимающихся классификациями, и обучение специалистов; отсутствие оперативного перевода на русский и национальные языки последних версий международных классификаций или изменений к ним и др.

7 Проблемы гармонизации классификаторов Проблемы, возникшие в процессе гармонизации национальных статистических классификаторов государств-участников СНГ: проблемы, связанные с отдельными несоответствиями в самих международных аналогах между собой, например, между NACE, ред. 2 и CPA-2008 – в части детализации розничной торговли на розничную торговлю в неспециализированных магазинах и розничную торговлю в специализированных магазинах; проблемы несоответствий национальных статистических классификаторов между собой на уровне последних знаков кода, связанные с национальными особенностями того или иного государства, например, в Общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности Республики Узбекистан в классе «Разведение овец и коз» с учетом национальных особенностей выделен подкласс «Разведение овец каракульских пород», а в классе «Разведение прочих животных» - подкласс «Разведение шелкопряда».

8 Спасибо за внимание