Тема 20 Государство и экономика Е.Г. Ясин 2012. Вопросы по теме: 1.Исходные посылки для обсуждения роли государства в экономике. 2.Функции государства.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Роль государства в экономике на этапе модернизации Е.Г. Ясин 2006 г.
Advertisements

Тема 21 Государство и экономика Е.Г. Ясин Вопросы по теме: 1.Исходные посылки для обсуждения роли государства в экономике. 2.Функции государства.
Тема 21 Государство и экономика Е.Г. Ясин Вопросы по теме: 1.Исходные посылки для обсуждения роли государства в экономике. 2.Функции государства.
Тема 20 Государство и экономика Е.Г. Ясин Вопросы по теме: 1.Исходные посылки для обсуждения роли государства в экономике. 2.Функции государства.
1 УСТОЙЧИВОСТЬ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ Е.Т.Гурвич, И.В.Беляков Экономическая экспертная группа Комиссия РСПП по банкам и банковской.
развивающиеся страны в мировой экономике
Команда 6 Кадошников ИванБорисов ЕвгенийБайрамов ГубадОблаухова МарияМитюрова Елена Представляет.
Федоров М.В., вице-президент СОСПП, ректор ФГБОУ ВПО «УрГЭУ» д.г.-м.н., д.э.н., профессор Основные концептуальные направления развития трудовых ресурсов.
Государство и экономика 1. Две школы… 2. Задачи 3. Методы.
HESP – Summer School Kemerovo 2002 Наталья Кавкаева Лариса Сатаева Михаил Полозков Алмагуль Жумабекова Наталья Маслова Рухшона Одилова.
Экономика и государство. Экономические функции государства Рыночная экономика Условие эффективности: Активная регулирующая роль государства Конкретные.
Тема 15.Страны с переходной экономикой в мировом хозяйстве.
СПЕЦКУРС: ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ СЕКТОР МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Родионова И.А. д.г.н. профессор кафедры региональной экономики и географии Российский университет дружбы.
Марек Домбровски Неэффективное государство как препятствие на пути экономического развития.
Глава 5. Экономика мира 34. Россия в международной экономике.
«Стратегия партнерства Российской Федерации и Всемирного банка на годы» Консультации с представителями организаций гражданского общества Группа.
Может ли общество развиваться без экономики? Как побороть бедность и добиться экономического процветания страны? Каков портрет «новой экономики» на рубеже.
Институциональная экономика Тема 6 Теоретические модели институциональных изменений.
Критерии классификации стран Критерии классификации стран Критерии, выделения подсистем мирового хозяйства Критерии, выделения подсистем мирового хозяйства.
Обращение Президента Республики Казахстан по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти.
Транксрипт:

Тема 20 Государство и экономика Е.Г. Ясин 2012

Вопросы по теме: 1.Исходные посылки для обсуждения роли государства в экономике. 2.Функции государства. 3.Тенденция к росту роли государства в экономике и увеличению госрасходов и начало нового либерализма. 4.Последствия рыночных реформ и либеральной политики 1992 – 2003 гг. 5.Задачи и вызовы модернизации. 6.Альтернативные проекты модернизации.

Четыре посылки Государство в экономике присутствует всегда. Различия в составе и объеме функций. Практическая политика не может строиться на какой-либо одной доктрине. Оптимальный размер государства зависит от условий, стадии развития страны, позиции относительно других стран, особенностей культуры

Функции государства

Мировой опыт Мировой опыт Рост расходов расширенного правительства в некоторых развитых странах, (% ВВП) Страна Конец XIX века Перед Первой мировой войной 1913 После Первой мировой войны 1920 Перед Второй мировой войной 1937 После Второй мировой войны Доходы плюс дефицит гос. бюджета Австралия 18,3016,5019,3014,8021,2034,1034,9035,90 -25,00 Австрия 10,5017,0014,7020,6035,7048,1038,6051,6041,0038,00 Канада - -16,7025,0028,6038,8046,0044,7023,0019,00 Франция 12,6017,0027,6029,0034,6046,1049,8055,0047,0044,00 Германия 10,0014,8025,0034,1032,4047,9045,1049,1032,0028,00 Италия 13,7017,1030,1031,1030,1042,1053,4052,7048,0040,00 Ирландия - -18,8025,5028,0048,9041,2042,0034,0033,00 Япония 8,808,3014,8025,4017,5032,0031,3035,9015,00 - Новая Зеландия - -24,6025,3026,9038,1041,3034,70 -34,00 Норвегия 5,909,3016,0011,8029,9043,8054,9049,20 -32,00 Швеция 5,7010,4010,9016,5031,0060,1059,1064,2041,0036,00 Швейцария 16,5014,0017,0024,1017,2032,8033,5039,4024,0018,00 Великобритания 9,4012,7026,2030,0032,2043,0039,9043, США 7,307,5012,1019,7027,0031,4032,8032,4020,0022,00 Средняя за год 10,8013,1019,6023,8028,0041,9043,0045,0036,1141,00 Источник: 1) Tanzi, Schuknecht,2000,p.6; 2)

Факторы роста государственных расходов на стадии индустриализации Концентрация производства и капитала, монополизм. Государство как противовес. Идеалы фордовского конвейера и веберовской бюрократии. Урбанизация и демографический переход. Государство берет на себя функции патриархальной семьи. Рабочее движение:конфликт труда и капитала.

Рост государства при порядке открытого доступа. (Д. Норт, Дж. Уоллис, Б. Вейнгаст, Насилие и социальные порядки, Институт Гайдара, 2011) 1.Вовлечение масс граждан делает политику более восприимчивой к их требованиям. 2.Программы социального страхования – массовое перераспределение, желательно способами, не разрушающими рынок. 3.Безличность отношений (подчинение правилам) обусловливает предоставление общественных благ бóльшему числу граждан. Ограниченный доступ менее чувствителен и дает блага не всем. Но безличность увеличивает экономию на масштабе. 4.Больше сложных процедур, бюрократии и коррупции. (сс )

Факторы снижения роли государства в последней трети ХХ века 1.Капитализм в странах-лидерах прошел индустриальную фазу. Транснациональные корпорации и малый бизнес: обострение конкуренции. 2.Завершение урбанизации, старение стационарного населения. Переход от распределительных к накопительным пенсионным системам. 3.Снижение остроты конфликтов труда и капитала. Рост нестандартной занятости. Достоинства американской модели против европейской. Либеральная демократия и средний класс. 4.Неудачи глобальных социальных проектов, прежде всего советского. 5.Конкуренция стран догоняющего развития с низкой номинальной долей госрасходов. 6.Глобализация и повышение роли международных и региональных институтов при делегировании им части полномочий национальных государств.

Последствия рыночных реформ и либеральной политики гг. Разрешение кризиса плановой экономики. Введение институтов свободных цен, открытой экономики, частной собственности – возникновение естественных импульсов для развития рыночной экономики. Ослабление государства и приоритет институциональных реформ над всеми его функциями. Второй по очереди приоритет – макроэкономическая стабилизация. Достигнута в годах. Приватизация – вытеснение государственного предпринимательства частным. Угрозы: «дикий капитализм», криминализация, олигархия, теневая экономика, примитивизация, потери научно-технического и интеллектуального потенциала. Экономический рост начался, как и предвидели либералы, без инициатив государства. Структурные сдвиги – пассивная фаза структурной перестройки.

Задачи и вызовы модернизации Национальная задача 1 – конкурентоспособность. Конкурентоспособность – значит открытость и гибкость, готовность к переменам. Такой российская экономика не была никогда. Отсюда масштаб задачи. Для этого нужно не только обновление продукции и основных фондов, но гораздо больше развития человеческого капитала – здоровья, образования, менталитета. Свобода и доверие – главные ресурсы. Вызовы: конкуренция обостряется. Кто не меняется сообразно вызовам, тот проигрывает.

Приоритеты функций государства в двух альтернативных проектах модернизации Функции государства Проекты модернизации СверхуСнизу 1. Законность и правопорядок 2. Оборона и безопасность 3. Макроэкономическая политика 4. Институциональные реформы 5. Публичные услуги и социальные трансферты 6. Содействие развитию экономики 7. Госрегулирование (провалы рынка) 8. Государственное предпринимательство

Четыре фактора провалов государства по Дж. Скотту. административное рвение; «высокий модернизм» – так Скотт называет преувеличенную веру технократов в научную рациональность планирования; авторитарное государство, дающее силу для продавливания амбициозных проектов и пресечения их критики; слабость гражданского общества. Эти факторы особенно опасны, если соединяются вместе.

Сдвиги в отраслевой структуре по занятости: г г Отрасль Всего100 Промышленность32,321,919,7 Сельское хозяйство13,911,09,8 Cтроительство9,47,77,8 Транспорт8,56,46,5 Связь1,31,4 Торговля8,316,8~16,6 Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание + автосервис, рестораны, гостиницы и персональные услуги (2010) 4,14,4~7,5 Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспечение 5,07,1~7,2 Образование7,19,18,8 Культура и искусство1,41,9 Финансы, кредит и страхование0,51,31,7 Управление (включая оборону)1,64,75,6

Динамика структуры ВВП в гг. (% в основных ценах)