Пилотный проект «Считай, Экономь, Плати» г. Пермь, 2011 г. 1

2 Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России Проект «Считай, экономь и плати» - формирование и стимулирование бережливой модели потребления энергоресурсов, координация установки и производства приборов учета. Проект «Считай, экономь и плати» Разработка комплексной программы по установке, производству и эксплуатации приборов учета, отвечающих современным требованиям по классу точности, возможностям регулирования энергопотребления, системам передачи и анализа данных об энергопотреблении, обеспечивающей: 1.Создание условий для оплаты фактически потребленных энергоресурсов; 2. Уменьшение нагрузки на потребителей, в том числе бюджетных, при реализации программы; 3. Формирование системы, обеспечивающей 100% оплату энергоресурсов в соответствии с показаниями приборов учета; 4. Формирование системы поощрения экономного поведения граждан и юридических лиц; 5. Экономически оправданное, законодательно оформленное и апробированное в практическом плане решение по общедомовому и поквартирному учету в жилом фонде. В рамках проекта «Считай. Экономь. Плати», комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, весной 2010 г. было принято решение о реализации пилотного проекта построение комплексной системы учета на основе технологий Smart Metering

Пилотный проект «Smart Metering» – реализовать на практике основных положений технической политики; – сформулировать, реализовать и протестировать на территории пилотного объекта типовое техническое решение; – выявить системные проблемы и возможности их нормативного урегулирования; – разработать и протестировать методы стимулирования энергоэффективного потребления электроэнергии конечных потребителей. – тиражирование и масштабирование Проекта на всей территории РФ Территория: г. Пермь, тыс. точек учета Субъектный состав: сети - сбыт - муниципальные образования – управляющие компании - потребитель Концепция реализации: модернизация систем учета электроэнергии за счет ОАО «МРСК Урала» Сроки реализации проекта: гг. Характеристики проекта Цели проекта Инициаторы и Участники проекта 3

4 Принцип построения системы Проекта «Smart Metering»

5 Схема построения КСУЭ Smart Metering Комплексная система коммерческого учета (КСУЭ) Smart Metering поэтапно строится из систем «нижнего» уровня (локальных систем поставщиков приборов учета), которые после опытной эксплуатации будут интегрированы в ИВК (информационно –вычислительный комплекс) «верхнего уровня». Создание ИВК «верхнего» уровня позволит заместить с точки зрения технологических и функциональных процессов ИВК «нижнего» уровня, то есть избежать необходимости работы в пяти различных базах данных и АРМах систем нижнего уровня. Для успешной интеграции необходима разработка унифицированного протокола обмена, посредством которого и будет происходить обмен данными и передача команд управления на «нижний» уровень.

Характеристика филиала ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго» 10 Сетевые организации Пермского края юридические лицафизические лица - население количество приборов учета без приборов учета количество приборов учетабез приборов учета филиал «Пермэнерго» - ОАО "МРСК Урала" Территориальные сетевые организации ВСЕГО: Состояние систем учета электроэнергии в Пермском крае Характеристики баланса 2010 г. : Поступление в сеть – ,4 млн. кВтч Полезный отпуск – ,3 млн. кВтч Потери электроэнергии – 2 214,1 кВтч 6

7 Площадка реализации пилотного проекта в г. Пермь Численность населения по переписи, чел Площадь территории площадки, кв. км 121,2 Плотность населения, чел/кв. км1143 Расстояние от аэропорта до площадки, км. 24 Количество ПС (шт.)11 Количество РП и ТП (шт.)260 Количество точек учета, в том числе(шт.): юридические лица5 676 Вводы в многоквартирные дома (Общедомовой учет) физические лица, в том числе:42527 многоквартирные дома34025 частный сектор8 502

8 Этапы реализации Проекта «Smart Metering» Этап завершен Наименование Этапов августсентябрьоктябрьноябрьдекабрьянварьфевраль 1. Принятие решения о запуске пилотного проекта Smart Metering Генеральным директором ОАО "Холдинг МРСК" 2. Определение и утверждение Управляющим Комитетом места и основной схемы реализации проекта 3. Формирование требований к системе Smart Metering 4. Формирование тех. заданий по системе нижнего уровня и согласование с проектной группой 5. Определение способа проведения закупочных процедур по системе нижнего уровня и формирование пакета Документов для утверждения на Управляющем Комитете 6. Проведение закупочных процедур по проекту (принято решение о проведении в 2 этапа 7. Подведение итогов конкурентных переговоров (определение 5 победителей)

9 Этапы реализации Проекта «Smart Metering» Этап завершенЭтап не начался Наименование Этапов март апрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь январь - апрель марта 1. Разработка проектно – сметной документации ( ) 2. Строительно- монтажные работы ( – ) 30% 3. Пусконаладочные работы ( – ) 25% 4. Опытная эксплуатация комплексной системы ( ) 5. Интеграция систем ( )

10 Закупочные процедуры Закупочная процедура по выбору подрядчиков для создания систем «нижнего» уровня проводилась в форме конкурентных переговоров с предварительным квалификационным отбором. Этот вид закупки позволил определить пятерых победителей, между которыми и были распределены участки площадки внедрения, а также значительно снизить итоговую цену закупки ( с 392 млн. руб. стартовой цены до 353 млн. руб.) Всего на этап квалификационного отбора поступили заявки от 22 зарубежных и отечественных производителей систем учета или их представителей. К конкурентным переговорам были допущены 10 участников, из которых были выбраны 5 победителей. Процедура закупки НИОКР (научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы) (также в форме конкурентных переговоров с предварительным квалификационным отбором) по разработке унифицированного протокола и ИВК «верхнего уровня» проходит в настоящее время. На квалификационный отбор поступило 7 заявок от интеграторов и разработчиков программного обеспечения АИИС.

11 Победители конкурентных переговоров и их технические решения Победители и номер площадки Наименование системы Программное обеспечение Площадка 1 ООО "АльянсСтрой" МатрицаEmcos Corporate Площадка 2 ОАО "Концерн Энергомера" ЭнергомераEmcos Corporate Площадка 3 ЗАО "РусЭнергоИнформ" МеркурийТелескоп+ Площадка 4 ОАО "РусЭнергоМир" SаgеmSаgеmIONOS-NMS Площадка 5 ООО "ИЦ "ЭнергоаудитКонтроль" EshelonRDM

12 Участники проекта «Smart Metering» г. Пермь Площадка 2 ОАО "Концерн Энергомера" Система: Энергомера, Россия Площадка 5 ООО "ИЦ "ЭнергоаудитКонтроль" Система: Eshelon, США Площадка 3 ЗАО "РусЭнергоИнформ" Система: Меркурий, Россия Площадка 4 ОАО "РусЭнергоМир" Система: Sagem, Франция Площадка 1 ООО "АльянсСтрой" Система: Матрица, Россия Все приборы учета внесены в Государственный реестр средств измерений и соответствуют технических требованиям Проекта

13 Взаимодействие с властью и общественностью при реализации Проекта «Smart Metering» Проведены встречи и совещания с правительством области и администрацией города, в том числе при участии руководителей Холдинга МРСК Проведены встречи с руководством управляющих компаний и ТСЖ для вовлечения их в проект. Подписанные соглашения о сотрудничестве Регулярно информируется общественность о целях и ходе реализации проекта, выгодах, получаемых потребителями в результате его реализации (публикации в СМИ и сюжеты в телепрограммах) Для потребителей создана «горячая» телефонная линия, где они могут получить компетентный ответ на возникающие вопросы о ходе Проекта. В результате реализация проекта вызывает у потребителей большей частью положительные отклики, что привело к практически полному отсутствию недопусков при установке приборов учета в квартирах

14 Взаимодействие с подрядчиками при реализации проекта Для каждого подрядчика был выделен персональный менеджер из числа руководителей исполнительного аппарата филиала и производственного отделения. Задача менеджера – координация подрядчика и участвующих в процессе служб и отделов Выпущен распорядительный документ (приказ ОАО «МРСК Урала»), определивший основные этапы реализации проекта и лиц, ответственных за их исполнение Проводятся еженедельные совещания Руководства филиала «Пермэнерго» с Подрядчиками с целью оперативного решения проблем, которые не были урегулированы персональным менеджером Для персонала подрядных организаций разработаны рекомендации по поведению и общению с потребителями при установке у них приборов учета.

15 Дата проведенияМесто проведенияНаименование мероприятия Ноябрь 2010 годаг. ПермьПрезентация Проекта в Правительстве Пермского края Ноябрь 2010 годаг. Москва Совещание по вопросам энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития энергетического комплекса в Приволжском федеральном округе Декабрь – Январь 2010 года г. Пермь Презентации для управляющих компаний и ТСЖ Мотовилихинского района г. Перми Июнь 2011 годаг. Санкт-Петербург Панельная сессия «Состояние, проблемы и перспективы развития электроэнергетики» в рамках серии мероприятий Министерства энергетики РФ «Отрасль. ТЭК-2011» (с организацией телемоста Пермь – Санкт- Петербург) Июнь 2011 годаг. Пермь Выездное заседание Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе Июль 2011 годаг. Екатеринбург Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ 2011» Июль 2011 годаг. Пермь Общее собрание клуба распределительных сетей России «Электрополис» Презентация Проекта «Smart Metering» на крупных и знаковых мероприятиях

Риски при реализации Проекта «Smart Metering» 14 Отсутствие нормативных документов, обязывающих потребителя допускать сетевую компанию к установке приборов учета на объекты потребителя; Фиксация балансовой принадлежности приборов учета, находится не на границе балансовой принадлежности (при установке приборов учета на объектах потребителя); Низкий норматив по оплате электроэнергии, у потребителей нет стимула переходить на приборный учет; Хищение установленного оборудования (в т.ч. приборов учета, расположенных на фасаде); В связи с отсутствием единых нормативных требований по автоматизации систем учета, отсутствует возможность интеграции в автоматизированные системы приборов учета, которые устанавливаются у потребителей в соответствии с 261 ФЗ; При тиражировании и масштабировании Проекта не включение «Регулятором» в «Инвестиционную программу» филиала «Пермэнерго» затрат на тиражирование Проекта. 16

17 Эффект от реализации проекта Общая стоимость проекта «Smart Metering» г. Пермь – 353 млн. руб. (без учета затрат на интеграцию) Средняя стоимость одной точки учета в рамках проекта – 7 тыс. руб. Предполагаемый срок окупаемости – 3.5 года Степень автоматизации учета Ожидаемый эффект при реализации Проекта (сокращение потерь) При сохранении темпов установки интеллектуальных приборов учета, взятых со стартом проекта, для завершения автоматизации потребуется 12 лет.