Министр общественной безопасности Пермского края Орлов Игорь Николаевич IV Экономический форум Круглый стол «Безопасность» 13 сентября 2008 года Министерство общественной безопасности Пермского края Взаимодействие исполнительных органов государственной власти в декриминализации общества

2 Снижение уровня преступности

Уровень преступности на 100 тыс. населения в 2006/2007 г.г.

Возрастная структура лиц, совершивших преступления

5 Концепция обеспечения безопасности в регионе Результат ТОФОГВ Заказ ФЦБ (ИОГВ) Министерство общественной безопасности МВК и рабочие группы Программы и проекты Текущая деятельность Профилактика Пресечение правонарушений Цели (задачи) в соответствии с указом губернатора края от «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на » ОМСУ Соглашение Координация Мониторинг Анализ Прогноз Оценка Мероприятия

6 Организация профилактики

7 Основные направления профилактики правонарушений Ранее судимые (ранее совершавшие) Несовершеннолетние В состоянии опьянения Область наиболее эффективного применения профилактических мероприятий Все установленные преступники

8 Основные направления Проекта Защита населения от преступных посягательств, охрана общественного порядка (Снижение смертности в результате преступлений) 1. Профилактика правонарушений 2. Пресечение правонарушений, повышение результативности в раскрытии преступлений 1.1. Снижение уровня преступности 1.2. Применение инновационных технических средств безопасности Снижение кол-ва н/л лиц, совершивших преступления Снижение кол-ва ранее судимых лиц, совершивших преступления Снижение кол-ва лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения 2.1. Увеличение плотности нарядов, обеспечивающих охрану общественного порядка 2.2. Увеличение доли уголовных дел (по основным составам) оконченных производством и направленных в суд Создание краевого информационно- аналитического Центра «Безопасность» Дальнейшее развитие и модернизация КТС «Безопасность» 2.3. Пресечение оборота материальных ценностей, добытых преступным путем

9 Основные мероприятия Министерства общественной безопасности

10 Проект: «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних» Ответственный: Министерство образования края Цель: снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (7-18 лет) Задачи: Формирование учета детей «группы риска» в общеобразовательных учреждениях всех типов, учреждениях НПО и СПО. Внедрение технологий ранней профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в учреждения системы образования Пермского края. Разработка и внедрение системы занятости подростков «группы риска» через дополнительное образование, трудовую занятость и др. формы. Показатель: Количество несовершеннолетних, совершивших преступления Содержание работ: - формирование учета детей «группы риска» в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; - индивидуальное сопровождение детей «группы риска» и СОП, организация их досуга и занятости, в т.ч. трудовой. - ведение мониторинга детей «группы риска» и составление ежеквартального рейтинга территорий.

11 Норма Группа риска октянваприюлокт Норма СОП Социальный педагог + - Классный руководитель Выявление Коррекция - + Премия

12 Директор школы Второе расписание Социальный педагог Социальный паспорт школы Именной вексель Деньги 2 тыс.р. x N Коррекционная услуга Конкурс «подрядчиков» Наставники Дети с разными потребностями Договор ДеньгиВексель Обмен

13 Организация «второго расписания» Цель – введение механизма поддержки школьного дополнительного образования для детей ГР и СОП Министерство образования ОМС, управление образования ОУ, куратор ребенка Общ. организации, частный бизнес Учреждения доп. образования, в том числе ДЮСШ Секция, кружок в школе Сертификат

14 Проект: «Профилактика повторной преступности» Ответственный: Министерство социального развития края Цель: Снижение количества повторных преступлений и правонарушений Задачи: 1) Организация информационного учёта, создание регистра 2) Формирование государственного заказа на социальную реабилитацию осуждённых лиц 3) Разработка механизма межведомственного взаимодействия (регламенты) Показатель: 1. Численность лиц, совершивших преступления, из числа ранее совершивших за 12 месяцев 2009 – не более 8780 человек. 2. Доля лиц, совершивших повторные преступления, не должна превышать 25% от общего количества совершивших преступления. Содержание работ: 1. Обеспечение сопровождения программ реабилитации освобождающихся лиц и лиц, отбывающих наказание без лишения свободы. 2. Материальная помощь лицам, отбывающим наказание без лишения свободы и освободившимся лицам, устроившимся на низкооплачиваемую работу. 3. Реабилитация в условиях временного проживания освободившихся лиц. 4. Реабилитация в условиях поселений освободившихся лиц. 5. Оформление паспортов лицам, отбывающим наказание без лишения свободы и освободившимся лицам. 6. Материальная помощь освободившимся лицам, не являющихся жителями Пермского края.

15 Общественные организации жилье ФИЛИАЛЫ ЦСА кураторы (1 на 30 клиентов) Разработка и Координация ИПР паспорт здоровье семья работа Проблемы ОМСУ центры занятости населения Участковые инспектора милиции инспектора уголовно- исполнительной инспекции социальные службы ОМСУ (учреждения здравоохранения) паспортно- визовые службы Реализация ИПР ТУ - координатор Реабилитация осужденных лиц

16 Порядок организации работы с осуждёнными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы СрокУчреждение ГУФСИНКуратор филиала ЦСАРуководитель территориального управления МСР за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы 1. Составляет анкету по проблемам, направляет куратору филиала ЦСА (определяет социальный диагноз) 2. Получает анкету__________________ 4. Получает ИПР3. Проверяет анкетные данные, разрабатывает ИПР. Направляет ИПР в учреждение ГУФСИН для согласования __________________ за 3 месяца до окончания срока лишения свободы 5. Знакомится с ИПР, вносит дополнения, направляет куратору филиала ЦСА 6. Получает дополнения в ИПР, вносит корректировки, согласовывает ИПР с заинтересованными ведомствами, направляет на утверждение руководителю ТУ 7. Утверждает ИПР 9. Получает копию утверждённой ИПР8. Копию утверждённой ИПР направляет в учреждение ГУФСИН __________________ за месяц до окончания срока лишения свободы 11. Получает адресный план социальной адаптации10. На основании ИПР составляет адресный план социальной адаптации для осуждённого (кто куратор, как до него дойти, что делать), направляет в учреждение ГУФСИН __________________ 12. Знакомит осуждённого с адресным планом социальной адаптации, мотивирует на выполнение плана и сотрудничество с куратором. Определяет решение осуждённого, о чём в оперативном порядке сообщает куратору филиала ЦСА 13. Получает оперативную информацию о решении осуждённого в сотрудничестве, определяет с учреждением ГУФСИН дату его прибытия в территорию 14. Контроль за прибытием осуждённого в территорию освободился17. Получение информации о прибытии освободившегося к месту проживания 15. По прибытию освободившегося в территорию заключает с ним договор на реализацию ИПР. Реализация ИПР 16. Контроль за реализацией ИПР

17 Реабилитация освободившегося из мест лишения свободы прибытие к специалисту - куратору 1. Оформление паспорта, полиса медицинского страхования 2. Заключение договора на реабилитацию трудоустройство решение жилищного вопроса освобождённый Ежемесячная доплата к з/плате на низкооплачиваемой работе 2 тыс.руб. 6 месяцев Сопровождение в социуме год

18 Технология работы с иногородними лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы 2. ГУФСИН - доставка до границы региона проживания 3. Оформление паспорта по месту жительства 4. Перечисление материальной помощи по месту проживания (единоразово 10 тыс.руб.) человек освобождаемых По прибытию на место жительства 1.Заключение соглашения

19 Проект: «Упорядочение торговли и контроль за рынком сбыта товаров «группы риска» Ответственный: Министерство развития торговли и предпринимательства края Цель: Ликвидация на территории ПК нарушений при торговле товарами «группы риска» Задачи: Разработка нормативной базы путем принятия муниципальных правовых актов Упорядочение торговли и контроль за рынком товаров «группы риска» Показатель: Уменьшение количества торговых точек в крае, реализующих контрафактные и бывшие в употреблении товары (сотовые телефоны, автомагнитолы, изделия из драгоценных металлов) Содержание работ: Осуществление мероприятий, направленных на ограничение торговли товарами «группы риска»

20

21 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!