Локальные акты образовательного учреждения май 2012 года (мастерская для руководителей образовательных учреждений)

Состав документов общеобразовательного учреждения - организационные документы (устав общеобразовательного учреждения; договор с учредителем; положения о подразделениях; должностные инструкции сотрудников; структура и штатная численность; штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка) - распорядительные документы (приказы, инструкции) - информационно-справочные документы (протоколы, планы, отчеты, справки, акты, докладные и объяснительные записки, письма, телеграммы и телефонограммы, договоры, трудовые соглашения, контракты и др.)

Нормативные правовые акты Типовое положение об общеобразовательном учреждении (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. 196) - Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (Сборник международных договоров СССР, 1993, выпуск XLVI) - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации, зарегистрированный в Минюсте России - Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г Задание: проранжируйте документы в порядке убывания юридической силы Нормативный правовой акт представляет собой изданный в установленном порядке уполномоченным государственным органом (органом местного самоуправления) письменный документ, устанавливающий (изменяющий или отменяющий) те или иные правовые нормы (правила поведения). Значимость и роль нормативного правового акта в системе законодательства определяется, прежде всего, его юридической силой. Нормативные правовые акты следует отличать от иных документов юридического характера, носящих индивидуальный (распорядительный) характер.

Нормативные правовые акты Система нормативных правовых актов в Российской Федерации, регулирующих сферу образования, состоит из трех уровней: - федерального; - регионального; - муниципального. По юридической силе все нормативные правовые акты можно разделить на: - законы (принимаются законодательными (представительными) органами власти) на федеральном уровне: федеральные конституционные законы, федеральные законы; - подзаконные акты (принимаются исполнительными органами власти) на федеральном уровне: указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Требования к процедуре и условиям издания нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти 1. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты. 2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, подлежат государственной регистрации в Минюсте России. 3. Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, приобретают юридическую силу только после их регистрации и по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.

Ключевые признаки локальных актов образовательного учреждения 1. Локальный акт образовательного учреждения – официальный правовой документ, изданный в письменной форме и содержащий необходимые реквизиты 2. Локальный акт образовательного учреждения не может противоречить законодательству в сфере образования 3. Локальный акт образовательного учреждения должен быть принят компетентным органом управления образовательного учреждения 4. Локальные акты образовательного учреждения действуют в пределах самого образовательного учреждения и не могут регулировать отношения, складывающиеся вне учреждения.

Локальные акты образовательного учреждения Локальный акт образовательного учреждения представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый в установленном порядке компетентным органом управления образовательным учреждения и регулирующий отношения в рамках данного образовательного учреждения. Виды локальных актов образовательного учреждения 1. Локальный нормативный акт – правовой документ, содержащий общеобязательные правила поведения для всех или некоторых работников образовательного учреждения и (или) обучающихся, их родителей (законных представителей), рассчитанный на неоднократное применение (например, устав, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и т.д.). 2. Индивидуальные локальные акты используются для юридического оформления конкретного управленческого решения и не рассчитаны на неоднократное применение.

Принципы разработки и принятия локальных актов образовательного учреждения 1. Законность. Локальные акты не должны противоречить федеральным, и региональным нормативным правовым актам, а также актам органов местного самоуправления. (принципы разрешения правовых коллизий) 2. Обусловленность. Образовательное учреждение должно разрабатывать только те локальные акты, которые необходимы и (или) обязательны (в соответствии с законодательством об образовании). 3. Демократизм. Образовательное учреждение должно при разработке локального акта включать в группу разработчиков представителей всех заинтересованных сторон, а также обеспечить обсуждение проекта этого локального акта с максимально возможным числом заинтересованных лиц. 4. Системность. Разрабатываемый локальный акт должен быть органично связан с другими уже принятыми локальными актами образовательного учреждения, не должен их дублировать, содержать пробелы и противоречия.

Нормативно-правовые и методические основания для разработки локальных актов ОУ Закон РФ от «Об образовании» Методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобразования России от /64) Локальные акты образовательного учреждения (методические материалы, рекомендованные Управлением общеобразовательных учреждений и инспектирования Минобразования России) Приказ Минпросвещения СССР от «Об утверждении инструкции о ведении школьной документации» - Государственный стандарт РФ ГОСТ Р «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. 65-ст) (требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми)

Спасибо за внимание!