15 февраля 2012

Количество образовательных учреждений (организаций), получивших лицензии 2009 год – год – год Количество образовательных учреждений (организаций), получивших отказ в лицензировании 2009 год – год – год - 79

Территории края, ОУ которых получали отказ в лицензировании в 2011 году Пермь, Березники, Города: Пермь, Березники, Кунгур, Кудымкар Верещагинский, Оханский, Чусовской, Октябрьский, Лысьвенский, Ильинский, Красновишерский, Районы: Верещагинский, Оханский, Чусовской, Октябрьский, Лысьвенский, Ильинский, Красновишерский, Александровский, Гайнский, Гремячинский, Добрянский, Кизеловский, Кочевский, Чердынский, Куединский, Еловский, Суксунский, Нытвенский, Уинский, Сивинский, Б-Сосновский, Пермский, Чайковский, Осинский, Чернушинский, Кунгурский

График лицензирования ОУ на сайте Инспекции

Контроль за выполнением муниципальными органами управления образованием и образовательными учреждениями установленных законодательством полномочий; Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований негосударственными образовательными учреждениями(организациями); Контроль за соблюдением лицензионных условий и требований государственными (муниципальными) образовательными учреждениями; Контроль за соблюдением прав детей-сирот в образовательных учреждениях.

Федеральный закон от г. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Федеральный закон от г. 210-ФЗ (с изм. от ФЗ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от г. 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений»; Постановление Правительства РФ от г. 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Приказ Минобрнауки РФ от г «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников»; Приказ Минобрнауки РФ от г. 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» определены дополнительные федеральные требования к обеспечению и содержанию образовательного процесса; Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования»; Указ губернатора Пермского края 50 от г. «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования».

Методические рекомендации по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (Письмо Рособрнадзора от – 4806)

проверки плановые внеплановые выездные документарные

К проведению мероприятий по лицензионному контролю привлекаются эксперты и экспертные организации. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по лицензионному контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными лицензирующим органом. Требования к экспертам и экспертным организациям, утверждаются Минобрнауки Российской Федерации. Порядок и размеры оплаты услуг экспертов и экспертных организаций устанавливается Правительством РФ

Для образовательных учреждений необходимо руководствоваться федеральным перечнем учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе Количество учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов может быть подтверждено утвержденными списками литературы, библиотечными реестрами, балансовыми списками и т.п. Необходимо учитывать наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно- информационных ресурсов, хранящихся на электронных носителях.

Образовательный ценз педагогических работников должен соответствовать квалификационным характеристикам соответствующей должности согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»приказу При наличии в образовательном учреждении лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, следует запрашивать у лицензиата копию рекомендации аттестационной комиссии о назначении данного педагогического работника на соответствующую должность.

Требования к организации образовательного процесса отражены в подпункте 5 пункта 1 статьи 13, статье 15, подпунктах 6, 7, 15, 16 пункта 2 статьи 32 Закона "Об образовании", типовых положениях об образовательных учреждениях соответствующих типов, федеральных государственных образовательных стандартах и федеральных государственных требованиях, лицензионных нормативах.статье 15подпунктах пункта 2 статьи 32

Основные общеобразовательные программы включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы Дополнительная образовательная программа включает в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей). Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях Организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

Ведение образовательной деятельности в зданиях и помещениях, не отвечающих требованиям, установленным законодательством Наличие неисполненных предписаний и (или) замечаний органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора; Осуществление образовательной деятельности на объектах, не указанных в сведениях, представленных на лицензирование; Превышение предельной численности контингента в дошкольных группах и классах;

В школах не созданы условия для обучения детей со специальными образовательными потребностями; Отсутствует государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования переданных образовательным учреждениям земельных участков; Не выполняется норматив, установленный законодательством РФ в области образования, о штатном количестве специалистов в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; Реализуемые программы дополнительного образования детей не соответствуют сведениям, указанным в лицензии;

Квалификация руководителей образовательных учреждений и педагогов не соответствует требованиями «ЕКС»; Устав и локальные акты не соответствуют законодательству РФ в области образования в части организации образовательного процесса; Структура и содержание программ дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях не соответствуют требованиям, установленным письмом Минобрнауки РФ от ; К занятиям в учреждениях дополнительного образования детей допуск осуществляется без наличия медицинского заключения о состоянии здоровья детей.

Порядок оформления результатов лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности

Оформление результатов проверки: Раздел V Методических рекомендаций по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий (Письмо Рособрнадзора от ) Подраздел 3.5 Административного регламента по исполнению государственной функции федерального государственного надзора в области образования (Указ губернатора Пермского края от )

Акт о результатах проверки В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона 294- ФЗ приказом Минэкономразвития России от утверждена типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателяприказом Минэкономразвития России от

К акту проверки прилагаются: экспертные заключения; протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз; объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; копии документов, подтверждающих выявленные нарушения; иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Оформление результатов проверки Акт в 2-х экз. Вручается под расписку Отказ от ознакомления Направляется заказным письмом с уведомлением о вручении Получение акта В теч.15 дней Вправе представить возражения в письменной форме с приложением документов Нарушения не выявлены Нарушения выявлены Выдача предп-я, сост-е протокола об адм. прав-нии Контроль исполнения предп-я

Примерная форма экспертного заключения по итогам плановой (внеплановой), выездной проверки в отношении _______________________________________ по соблюдению лицензионных требований и условий В ходе проверки проведены следующие контрольные мероприятия: Перечень контрольных мероприятий Использо- вано экспертом (да/нет) Посещение организации Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации Осмотр и экспертиза объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий) Рассмотрение и экспертиза учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса Наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в образовательном процессе объектов недвижимости, документации, литературы, иных ресурсов и средств Беседы с обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) и работниками организации

По результатам проведения ___________ проверки установлено соответствие (несоответствие) лицензионных требований и условий: Лицензионные требования и условия Соот- ветстви е (да/нет) Наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования Наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ в области образования Наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования Наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ в области образования Соблюдение лицензиатом установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса

В ходе проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям: N п/п Описание выявленного несоответствия Установленные обязательные требования (пункт, статья, вид, наименование и реквизиты нормативного правового акта, где установлено обязательное требование) 1 2 К экспертному заключению от _________ 20__ г. прилагаются копии документов образовательного учреждения, подтверждающие факты, выявленные в ходе проверки. N п/п Наименование документаКол-во листов Эксперт: __________________ дата (подпись, ФИО)

Приложение 5 к Административному регламенту Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края по исполнению государственной функции федерального государственного надзора в области образования, утвержденному Указом губернатора Пермского края от ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ФИО эксперта (наименование экспертной организации) ____________________ Наименование, дата и номер документа об аккредитации эксперта (экспертной организации) ______________________________________________ Основание проведения экспертизы (дата и номер приказа Гособрнадзора о проверке, гражданско-правового договора с экспертом (экспертной организацией) __________________________________________________________ Объект экспертизы (наименование проверяемой организации) ______________ Предмет экспертизы (направления проверки) ___________________________ Продолжительность экспертизы (дней, часов) ___________________________ Экспертиза начата (дата, время) _______________________________________ Экспертиза окончена (дата, время) _____________________________________ В ходе проведения экспертизы установлено: _____________________________ Выводы по результатам проведенной экспертизы: _______________________ Предложения эксперта (экспертной организации): _______________________ Дата составления экспертного заключения: _____________________________ Подпись эксперта: ____________________________________________________ Подпись руководителя экспертной организации: ________________________ М.П.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРАВОНАРУШЕНИЕНАКАЗАНИЕ Осуществление образовательной деятельности без лицензии (часть 1 ст КоАП РФ) Должностные лица: штраф – рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет Юридические лица: штраф – рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток Осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований или условий (ч.2 ст КоАП): в) о наличии у лицензиата учебной, учебно- методической литературы и иных библиотечно- информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования; д) о соблюдении лицензиатом установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса. Должностные лица: штраф – рублей Юридические лица: штраф – рублей

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРАВОНАРУШЕНИЕНАКАЗАНИЕ Осуществление образовательной деятельности с грубым нарушением лицензионных требований или условий (часть 3 ст КоАП РФ): 1. Несоблюдение лицензионных требований и условий о наличии: а) у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), соответствующих требованиям, установленным законодательством РФ в области образования; б) у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ в области образования; г) в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ в области образования. 2. Повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д". Должностные лица: штраф – рублей Юридические лица: штраф – рублей или административно е приостановление деятельности на срок до 90 суток

Блок-схема межведомственного взаимодействия при лицензировании образовательной деятельности Срок ответа 5 дней