Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Казахстане. Опыт Фонда «Даму» Май 2012 года Астана

Содержание 1.Социальное значение МСБ и мировой опыт государственной поддержки предпринимательства 2.Программы Фонда «Даму» в гг. 3.Результаты программ Фонда «Даму» Результаты Программ обусловленного размещения средств Результаты реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Оценка и предложения предпринимателей, представителей Акиматов и БВУ к Программе «Дорожная карта бизнеса 2020» 4.4.Перспективные направления государственной поддержки МСБ Финансовая поддержка Обучение и консалтинг Исследование участников программы «ДКБ 2020», осуществляющих экспортные операции Привлечение МСП стран Таможенного Союза в Казахстан Расширение возможностей поддержки МСБ 2

3 Социальное значение МСБ и мировой опыт государственной поддержки предпринимательства МСБ в зарубежных странах Основная сфера занятости населения Фундамент «среднего класса» - фактора социальной и политической стабильности МСБ создает более 2/3 рабочих мест ежегодно В США в малом бизнесе занято более 53% всего занятого населения В странах ЕС в малом бизнесе занято около 50% всего занятого населения В Японии в малом бизнесе занято 72% всего занятого населения В Казахстане в МСБ занято 2,5 млн. человек – 31% занятого населения Существуют большие резервы для развития сектора Во многих странах действуют специальные структуры и фонды по поддержке МСБ (АМБ (США), ПАРП (Польша), OSEO (Франция), SBC (Корея), SPRING (Сингапур), КОСГЕБ (Турция) и т.д.) В Казахстане действуют: с 1997 года - АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» с 2011 года - Комитет развития предпринимательства МЭРТ РК

4 Стабилизационная программа (1-3 транши) гг. – сокращение дефицита кредитов Даму-Регионы 1, 2 Точечные программы (Жанаозен, Акмолинская обл., Алматинская обл.) Программа финансирования МСБ в малых городах С 2008 г. – увеличение охвата регионов Программа «Даму-Өндіріс» Финансирование лизинговых сделок в обрабатывающей промышленности С 2009 г. – поддержка обрабатывающей промышленности Программа «Бизнес-Советник» Центры поддержки предпринимательства Бизнес-портал, Call-центр Информационно-аналитические материалы С 2009 гг. - повышение компетенции предпринимателей «Дорожная карта бизнеса 2020»: субсидирование процентных ставок, гарантирование кредитов С 2010 гг. - стимулирование БВУ к кредитованию Программы Фонда «Даму» в гг.

Результаты программ по финансовой поддержке 5 Количество проектов: заемщиков Сумма кредитов: $ млн. Создано и поддержано: рабочих мест Результаты Программ обусловленного размещения средств Сравнение объемов кредитов, выданных БВУ, с объемом средств по программам Фонда «Даму» В гг. прослеживалась четкая связь выделяемых государством средств через программы Фонда и объемами кредитования МСБ БВУ Увеличение объемов кредитования в 2011 г. свидетельствует о том, что государственное фондирование БВУ сыграло свою роль в восстановлении ликвидности активов БВУ и их способности выдавать объемы кредитов на докризисном уровне

Результаты реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» 2 направление чел. 2 направление чел. 1 и 3 направления $ 0,5 млн. 1 и 3 направления $ 0,5 млн. 2 направление $ 0,5 млн. 2 направление $ 0,5 млн. 1 и 3 направления $ 2 млн. 1 и 3 направления $ 2 млн. 2 направление $ 0,7 млн. 2 направление $ 0,7 млн. Объем планируемых субсидий по процентной ставке Объем планируемых налоговых поступлений от участников программы 1 и 3 направления чел. 1 и 3 направления чел. 2 направление чел. 2 направление чел. 1 и 3 направления чел. 1 и 3 направления чел. Действующие рабочие места Создаваемые рабочие места Эффект Программы: Более предпринимателей получают поддержку в виде субсидирования ставок и гарантирования кредитов Порядка 35 тыс. предпринимателей прошли обучение и получили сервисную поддержку 6 Сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики Цель: Направления Программы: 1. Поддержка новых бизнес-инициатив (субсидирование ставок, гарантирование, развитие инфраструктуры) 2. Оздоровление предпринимательского сектора (субсидирование ставок, отсрочка по ИПН, другие мероприятия) 3. Снижение валютных рисков предпринимателей (субсидирование ставок) 4. Усиление предпринимательского потенциала (обучение, сервисная поддержка, зарубежные стажировки, подготовка кадров)

Оценка и предложения предпринимателей, представителей Акиматов и БВУ к Программе «ДКБ 2020» В феврале 2012 г. МЭРТ РК и Фондом «Даму» проведено исследование участников Программы «ДКБ 2020» с охватом респондентов (625 предпринимателей, 59 работников Акиматов, 386 сотрудников БВУ) Оценка Программы респондентами: Большая часть кредитов (86%) направляется на инвестиционные цели Реализация программы оказывает существенное влияние на улучшение производственно- финансовых показателей деятельности бизнеса Повышается прозрачность бизнеса – 54% предпринимателей отметили увеличение объемов налоговых отчислений в бюджет Предложения к Программе: оптимизация процесса рассмотрения заявок расширение инструментов поддержки расширение списка приоритетных отраслей увеличение сроков кредитования и субсидирования снижение требований к залогам, собственному участию увеличение охвата стартовых проектов Оптимизация действующих инструментов: Упрощение процедуры одобрение заявок на получение субсидирования и гарантирования Снижение требований к собственному участию предпринимателя в проекте Расширение общего перечня приоритетных секторов экономики Дополнение Программы новыми инструментами: Новые условия гарантирования Субсидирование лизинговых сделок Поддержка начинающих предпринимателей (гранты, экспресс-гарантии и т.д.) Рассмотрение вариантов партнерства с крупными предприятиями для поддержки МСБ Новые подходы к реализации Программы «ДКБ 2020»: 7

Финансовая поддержка: состояние и перспективы В Казахстане меры финансовой поддержки предпринимателей тесно связаны с банковским сектором и ограничена только их клиентами Программы обусловленного размещения средств через БВУ Субсидирование процентных ставок Гарантирование кредитов Проблемы: конкуренция между финансовыми институтами в борьбе за одних и тех же клиентов отсутствие мер поддержки для предпринимателей, не имеющих кредитов «закредитованность» существующих компаний Субсидирование расходов МСП на: расширение и модернизацию производства внедрение инноваций 8 Охват господдержкой предпринимателей, не обремененных кредитами Свобода СМСП в выборе лучшего партнера по покупке основных средств Мотивация МСП к обновлению оборудования Субсидирование только по факту приобретения оборудования Отсутствие необходимости госконтроля целевого использования средств ДЕЙСТВУЮЩИЕ инструменты поддержки НОВЫЕ инструменты поддержки

Обучение и консалтинг: состояние и перспективы Недостатки: Обучение проводится 2 раза в год МСП не получают индивидуальных консультаций 9 Программа «Бизнес-Советник»: с 2009 г. более 43 тыс. слушателей охват 209 районов и городов с 2011 г. включена в 4-е направление «ДКБ 2020» Создание сети мобильных ЦПП Создание ЦПП: 14 региональных и 1 районный ЦПП за 2011 г. более 2700 консультаций Недостатки: Отсутствие обратной связи с клиентами Необходимость выезда клиента в областной центр НОВЫЕ инструменты поддержки Преимущества: Охват большего числа МСП Простота размещения в местах концентрации МСП Возможность передислокации Сокращение предпринимательских рисков Индивидуальные консультации Квалифицированный штат бизнес- консультантов Механизм реализации: Регулярные выезды в населенные пункты Регистрация клиентов Консультирование Поддержка постоянной связи Мониторинг исполнения рекомендаций ДЕЙСТВУЮЩИЕ инструменты поддержки

Портрет компании-экспортера: Предприятие в форме ТОО Осуществляет деятельность более 5 лет Ведет экспортные операции более 3 лет Производит товары в рамках переработки сельскохозяйственной продукции либо металлообработки и производства оборудования Предложения к новым мерам поддержки экспортеров: Субсидирование части транспортных затрат Объединение сертифицирующих организаций по принципу «одного окна» Льготы по налогам, снижение таможенных тарифов Помощь в поиске партнеров Увеличение части субсидируемой ставки % 10 Факторы выхода предпринимателей на внешние рынки Распределение экспорта по странам 7% предпринимателей к осуществлению экспортных операций побудили меры Правительства РК по созданию Таможенного союза По оценкам респондентов более 24% экспортной продукции направляется в страны Таможенного союза Исследование предпринимателей-экспортеров Программы «ДКБ 2020»

11 Привлечение МСП стран Таможенного Союза в Казахстан В Казахстане более благоприятные условия ведения бизнеса, чем в странах Таможенного Союза Преимущества системы налогообложения В рейтинге «Doing Business-2012»: Казахстан - 47 место Беларусь - 69 место Россия место Проведение совместных Форумов предпринимателей на территории России и Белорусси Привлечение филиалов российских банков для информационно- разъяснительной работы Расширение участия совместных предприятий в программах поддержки МСП Мероприятия по привлечению зарубежных предпринимателей в Казахстан Эффект от привлечения предпринимателей стран Таможенного союза: увеличение количества зарегистрированных СМСП на территории Казахстана, особенно, в приграничных районах увеличение количества участников государственных программ поддержки

Цель: Повышение конкурентоспособности и устойчивости МСБ путем расширения доступа к ресурсам в рамках государственных и частных тендеров и конкурсов Задачи программы: Предоставление субъектам МСБ необходимых ресурсов и компетенций для успешного участия в тендерах, конкурсах, аукционах 12 Участники проекта: Предприниматели всех секторов Фонд «Даму» АО «БТА Банк» Тренинговая/консалтинговая компания Расширение возможностей поддержки МСБ Обучающе-консалтинговый проект «Победи в тендере» Проект «Победи в тендере» стартовал с 23 апреля 2012 г. Обучение прошло в 9 регионах: Карагандинской, Актюбинской, Павлодарской, ЮКО, ЗКО, Алматинской, Мангистауской областях и гг. Алматы, Астана Планируемые результаты в 2012 г.: 8-часовой семинар в регионе по действующих предпринимателей 3 семинара в течение недели – охват компаний в регионе 16 регионов – охват не менее 1000 компаний по республике

Головной офис , г. Алматы, ул. Гоголя, 111 Тел.: +7 (727) , Тел./факс: + 7 (727) Call-центр: Благодарим за внимание! 13