Фадейкина Наталья Васильевна, ректор САФБД, зав. кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит», президент МИСБФМ, ректор НОУ ВПО САФБД д-р экон. наук, профессор Сибирская академия финансов и банковского дела (САФБД) г. НП «Межрегиональный институт сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров» (НП МИСБФМ) О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ОБРАЗОВАНИЯ (МСО) ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ (IFAC) ПРИ РАЗРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРОВ, СПЕЦИАЛИСТОВ И МАГИСТРОВ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Состав Международных стандартов образования для профессиональных бухгалтеров Международной федерации бухгалтеров IES (МСО) 1 – Начальные требования к программе профессионального бухгалтерского образования; IES (МСО) 2 – Содержание программ образования профессиональных бухгалтеров; IES (МСО) 3 – Профессиональные навыки; IES (МСО) 4 – Профессиональные ценности, этика, отношения; IES (МСО) 5 – Требования по практическому опыту; IES (МСО) 6 – Оценка профессиональных возможностей и компетентности; IES (МСО) 7 – Продолжение профессионального развития; IES (МСО) 8 – Требования к компетентности специалистов по аудиту. 2
Стандарт IES (МСО) 1 устанавливает вступительные требования программы организации-члена МФБ по образованию и практическому опыту для профессио- нальных бухгалтеров Цель Стандарта – обеспечить такой уровень образования обучающихся, желающих стать ПБ, который предоставит им реальную возможность достичь успеха в обучении, квалификационных экзаменах и в приобре- тении практического опыта. 3
IES (МСО) 2 «Содержание программ профес- сионального образования бухгалтеров» определяет объем знаний, которые охватывают ППОБ, и которым должны овладеть кандидаты получения квалификации ПБ. Цель Стандарта – обеспечить получение кандидатами в члены организации, которая входит в состав МФБ, достаточного объема углубленных профессиональ- ных знаний по бухгалтерскому учету, что позволит им работать в качестве компетентных ПБ во все более сложных и изменяющихся условиях. Поддержание компетентности на должном уровне обеспечивается IES (МСО) 7 «Постоянное профессиональное развитие». Основную часть знаний, предлагаемых ППОБ, составляют три базовых компонента: бухгалтерский учет, финансы и смежные знания; знания экономики организаций; знания информационных технологий. 4
Компонент по бухгалтерскому учету, финансам и смежным знаниям должен включать следующие предметы: финансовый учет и отчетность; управленческий учет и контроль; налогообложение; торговое и коммерческое право; аудит и услуги по предоставлению уверенности; финансы и финансовый менеджмент; профессиональные ценности и этика. 5
Компонент знаний по экономике организаций должен включать следующие предметные области: экономика (знание макро- и микроэкономики); деловая среда и финансовые рынки (знание деловых и финансовых рынков и способа их функционирования); корпоративное управление и деловая этика (понимание корпоративного управления и деловой этики); количественные методы и статистика (применение количественных методов и статистической информации для решения деловых проблем); принятие управленческих и стратегических решений; международный бизнес и глобализация и др. (см. текст IES (МСО) 2). 6
Компонент информационных технологий должен включать следующие предметы и сферы компетентности: общие знания информационных технологий; знания средств контроля в информационных системах; сферы компетентности по вопросам контроля в информационных системах; сферы компетентности как пользователя информационных технологий; одна или несколько сфер компетентности и ролей (менеджер, эксперт и разработчик информационных систем). 7
IES (МСО) 3 «Профессиональные навыки» определяет комплекс навыков, необходимых кандидату для получения квалификации ПБ. Задача Стандарта состоит частично в том, чтобы показать, как общее и ПО, полученное разными способами и в разных обстоятельствах, может положительно повлиять на развитие таких навыков. интеллектуальные навыки специальные и функциональные навыки личные навыки межличностные и коммуникативные навыки организационные и управленческие навыки 8
IES (МСО) 4 определяет профессиональные ценности, этику и отношения, которыми должны овладеть бухгалтеры в процессе обучения для получения соответствующей квалификации Все ППОБ должны включать по крайней мере следующие понятия и темы: сущность этики ПБ; различие между детальным, основанном на правилах, и концептуальным подходами к этике, их преимущества и недостатки; соблюдение таких фундаментальных этических принципов, как честность, объективность, профессиональная компетентность и внимательность, а также сохранение конфиденциальности информации; профессиональное поведение и соблюдение специальных стандартов; понятия независимости, скептицизма, подотчетности и ожиданий общественности; этика и профессия: социальная ответственность; этика и закон, включая связь между законами, нормативными актами и интересами общественности; следствия неэтичного поведения для отдельного лица, профессии и общества в целом; этика в бизнесе и надлежащее управление; этика и деятельность отдельного ПБ: информирование о нарушении, конфликте интересов, этические дилеммы и их решение. 9
IES (МСО) 5 устанавливает требования по практическому опыту. Цель Стандарта – обеспечить получение кандидатами в члены профессиональной организации практического опыта, который считается приемлемым на момент присвоения квалификации компетентного ПБ. IES (МСО) 6 устанавливает требования по окончательной оценке профессиональных способностей и компетентности канди- дата перед признанием его квалифика- ционного уровня 10
Способности – это свойства человека, позволяющие ему компетентно выполнять свои функции. Способности являются надежным свидетельством того, что человек может компетентно выполнять должностные обязанности. Наличие способностей указывает на то, что специалист способен компетентно работать на рабочем месте. Компетентность – это способность выполнять профессиональную роль по определенному стандарту с учетом реальной рабочей обстановки. Компетентность предполагает действия, которые выполняет человек для определения того, действительно ли он может работать по указанным стандартам. Когда человек, благодаря способностям, выполняет задачи по указанным стандартам, компетентность считается достигнутой (т.е. человек становится компетентным). 11
Сущность и виды профессиональных способностей и компетентности 12
IES (МСО) 7 «Постоянное профессиональное развитие: программа обучения на протяжении всей жизни и постоянное развитие профессиональной компетентности» требует, чтобы организации-члены МФБ: оказывали содействие возникновению у ПБ стремления к постоянному обучению; помогали своим членам использовать возможности и ресурсы постоянного профессионального развития (повышения квалификации); устанавливали для членов критерии развития и поддерживали профессиональную компетентность на уровне, необходимом для защиты интересов общества; контролировали и обеспечивали соблюдение требований постоянного развития (повышения квалификации) и поддержание профессиональной компетентности бухгалтеров на определенном уровне. 13
IES (МСО) 8 «Требования к компетентности специалистов по аудиту» Содержит общие положения (введение, цель Стандарта, определения терминов и т.д.) и требования к компетентности специалистов по аудиту (стандартные и специальные применительно к аудиту, осуществляемому в особых условиях и отраслях) В настоящее время МИСБФМ совместно с САФБД внедряет МСО в систему непрерывного профессионального образования бухгалтеров и финансовых менеджеров 14
15 Структура институциональных изменений в системе профессионального образования М С НПО ШКОЛА Б СПО А ДПО ШКОЛА С Б М А ДПО – семинары (сертификат) – ПК – часов (удостоверение, свидетел-во) – переподготовка от часов (диплом) – новая квалификация – свыше 1000 часов (диплом) НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
16 Внедрение образовательных стандартов третьего поколения (в контексте двухуровневого высшего профессионального образования). Изменение содержания и структуры образовательных программ (НПО, СПО, ВПО, послевузовского образования, и в целом - непрерывного профессионального образования) Модернизация организации образовательного процесса, в том числе по программам ДПО Внедрение новых технологий обучения, в том числе по программам ДПО Совершенствование ресурсного обеспечения образовательного процесса, в том числе по программам ДПО Комплексные изменения в вузах
17 Многоуровневая образовательная система САФБД
Результаты экспертной оценки Росаккредагентства Минобрнауки РФ - лепестковая диаграмма (эпюра) показателей деятельности САФБД на фоне статистики показателей государственной аккредитации академий (май 2010 г.) 18
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Ждем Вас на семинары и обучающие курсы по применению Федерального закона ФЗ-83 Новосибирск, ул. Кирова, 44, каб. 305 Тел. (383) , Новосибирск, ул. Максима Горького, 77 Тел. (383) ,