«Об итогах работы и перспективах развития системы социальной защиты населения Архангельской области в 2011 году» Т.И. Олейник, заместитель министра – начальник управления социального развития Архангельской области Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области

2 Динамика численности и структуры населения Архангельской области *Численность населения на 01 января 2011 года дана по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 76% – городские жители 24% – сельское население Старше трудоспособного Трудоспособный Моложе трудоспособного 19 % 23 %26 % 65 %58 %55 % 18 %16 % 100 % Прогноз структуры населения по возрасту, тыс. чел. Динамика численности населения в 2005 – 2011 годах

3 Динамика численности детского населения Архангельской области 2007 – 2011 годах Суммарная численности детского населения за последние пять лет сократилась на 25,1 тыс. детей (на 11 процентов)

4 Основные демографические показатели Архангельской области Рождаемость и смертность населения (на жителей) Естественный прирост населения на каждую тысячу родившихся составляет «-2» человека: на 1000 родившихся 1002 человека умирает. Основные тенденции: Увеличение количества родившихся на 1-2% ежегодно; снижение количества умерших на 1-2 % в год. Естественный прирост зарегистрирован в Архангельске, Северодвинске, Мирном, а также Ненецком автономном округе. Браки и разводы: Основные тенденции: растет количество браков, но и растет количество разводов. В 2011 году зарегистрировано браков, что на 988 больше, чем в 2010 году; количество разводов составляет 6284 пары, что на 478 больше, чем в 2010 году.

5 Сеть государственных учреждений

6 Муниципальные учреждения (2 центра защиты прав несовершеннолетних, 1 центр охраны прав детства) Социальные приюты (6) ГКУ Архангельской области – отделения социальной защиты населения (25) Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (10) Вельский, Котласский, Плесецкий, Приморский, Северодвинский, Каргопольский, Устьянский, Коношский районы Государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания семьи и детей Центр помощи семье и детям Вельский район во всех муниципальных образованиях г. Новодвинск, Красноборский, Верхнетоемский, Вилегодский, Лешуконский, Мезенский районы Отделения профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия (17) г.Архангельск, г.Северодвинск, г.Новодвинск, г.Котлас, г.Коряжма, Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Котласский. Онежский, Лешуконский, Мезенский, Няндомский, Каргопольский, Красноборский, Устьянский районы, НАО город Архангельск Реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями (2) (в т. ч. 1 учреждение – муниципальное) г. Архангельск, г. Котлас, г. Северодвинск

7 Специальный дом-интернат Дома-интернаты психоневрологического профиля (9) Социальный приют для БОМЖ и занятий город Архангельск Государственные учреждения социального обслуживания пожилых людей и инвалидов Центр реабилитации «Родник» город Архангельск г. Котлас, Вельский, Виноградовский, Устьянский, Пинежский, Приморский, Котласский районы Центры социального обслуживания (22) г. Архангельск, Коряжма, Котлас, Новодвинск, Северодвинск, Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Красноборский, Лешуконский, НАО, Мезенский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский районы Пинежский район Дома-интернаты общего профиля (12) г. Архангельск, г. Северодвинск, Холмогорский, Каргопольский, Котласский, Мезенский, Няндомский, Онежский, Вельский районы

8 Расходы отрасли «Социальная политика»

9 Расходы на содержание подведомственной сети учреждений за счет бюджетных средств (млн. руб.)

10 Характеристика расходов на питание в расчете на 1 к/день, руб год 2011 год Коэффициент роста, снижения к 2010 году Дома-интернаты для взрослых 121,2125,41,0 Дома-интернаты для детей 134,3127,10,9 Социальный приют БОМЖ 33,544,21,3 Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних 120,2138,71,2 Комплексные центры социального обслуживания 110,2136,31,2 ЦР Родник 120,2125,01,0

11 Динамика средней заработной платы 3% 49% В государственных учреждениях системы социальной защиты населения Архангельской области рост заработной платы составил 3%, по среднему медицинскому персоналу в учреждениях здравоохранения 49%

12 Обеспечение жильем работников бюджетной сферы 1 млрд. рублей 500 млн. рублей Уполномоченные органы Количество выданных свидетельств/распре- делено денежных средств (тыс. руб.) Минобразования305 / ,5 Минздравсоцразвития291 / ,9 Агентство по труду и занятости 5 /3 889,8 Минспорттуризм4 /2 293,5 Агентство по печати и СМИ 1 /643,5 Итого:606/ ,2 В 2011 году принято 1207 заявлений работников государственных и муниципальных учреждений Архангельской области для предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на первичном рынке, выдано 606 свидетельств Строительство служебного жилья (план на 2012 год)

13 Расходы на финансирование целевых программ, млн. руб год (план при утв. ) 2011 год (план) 2011 го (испол- нение) Про- цент испол- нения Всего расходов, из них: 535,8466,387 Социальная программа Архангельской области о предоставлении в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидии -20,620,499 « Пожарная безопасность на территории Архангельской области в 2011 – 2013 г.г. » -0,90,888 « Доступная среда на 2011 – 2015 годы » 649,04,7 100 « Повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов в Архангельской области на 2011 – 2013 годы » 192,012,510,175 « Семья и дети Архангельской области на 2011 – 2013 годы » 2,71,7 100 « Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области на 2011 – 2013 годы » 12,75,2 100 « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 – 2020 годы » -0,1 100 « Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области » на 2010 – 2013 годы » -500,0430,886

14 Совершенствование форм работы с населением В декабре 2011 года запущен официальный сайт министерства (

15 Совершенствование форм помощи пожилым людям и инвалидам в ГУ «Архангельский центр социального обслуживания» открыт диспетчерский центр видеотелефонной связи для глухих и слабослышащих людей; открыто отделение реабилитации ветеранов боевых действий и членов их семей на 16 мест в Центре реабилитации «Родник»; организована работа мобильных бригад для выезда в труднодоступные и отдаленные районы области для оказания консультативной помощи сельскому населению; проводятся мероприятия по социальному туризму среди пожилых граждан и инвалидов (Холмогорский, Вельский, Котласский КЦСО); начата работа по развитию службы профессиональной опеки, создан банк данных кандидатов в профессиональные опекуны (30 чел.), профессиональная опека в 2011 году была установлена над 19 недееспособными гражданами.

16 Совершенствование форм работы с населением. Информационные киоски Инфокиоски установлены в 6 структурных подразделениях ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» в декабре 2011 года, в том числе в Октябрьском и Ломоносовском округах с печатающим устройством. Установка инфокиосков позволяет: 1. Снять нагрузку со специалистов учреждений; 2. Сократить время обслуживания социальных клиентов; 3. Получить необходимые социальному клиенту сведения, не обращаясь к специалистам учреждения, распечатать их через терминал; 4. Предоставить информацию в удобном виде: информация компактно размещена на экране инфокиоска, большие сенсорные кнопки, оптимальный размер шрифта, распечатка необходимой документации. 5. Своевременно обновлять нормативные правовые документы, выплатную информацию отдельных категорий граждан.

17 Совершенствование форм работы с населением. Установка однотарифных электронных приборов учета многодетным семьям 145 семьям безвозмездно установлены однотарифные электронные приборы учета. Акция продлится до 01 января 2013 года

18 Инновационные социальные технологии, направленные на поддержку семьи «Служба социальных участковых» – выявление семей, находящихся на ранней стадии неблагополучия; Детский телефон доверия в 5 государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Архангельской области – оказание экстренной психологической помощи и поддержка несовершеннолетних; Программа «Дети и молодежь групп риска» – расширение сферы, улучшение качества и обеспечение доступности государственных услуг в социальной сфере, оказываемых детям и семьям группы риска (программы «Невероятные годы», «Тренировка замещения агрессии», «Семейные групповые конференции», «Укрепляющая справедливость ); «Интенсивная семейная терапия на дому» - оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; Проект «Крепкая семья: оказание помощи семье в воспитании детей в АО»; Служба «Социальное такси».

19 Динамика развития социального обслуживания Число обслуженных граждан

20 Динамика очередности в стационарные учреждения

21 Оказана помощь ГодДенежная выплата, чел. Натуральная помощь, чел. (авиаперелеты) Денежные средства областного бюджета, тыс.руб , , , , , ,3 Оказание государственной социальной помощи

чел. – долевое участие в строительстве 2672 чел. – вторичный рынок обеспечены финансированием – 537 не обеспечены финансированием – 176 ВСЕГО не улучшили: 713 чел чел. улучшили 516 чел. не улучшили 292 чел. улучшили 197 чел. не улучшили 489 чел. строительство готового жилья по договорам социального найма 3772 чел. получателей субсидии Подлежат обеспечению 4261чел. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны Выбыли 421 чел. Всего 4682 чел.

23 Областной закон «О приемных семьях для граждан пожилого возраста в Архангельской области» от 21 ноября 2011 года – ФЗ; Изменения в областной закон «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области»; Изменения в областной закон «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О гарантиях занятости инвалидов» и дополнения в областной закон «Об административных правонарушениях». В области социальной поддержки семьи и детей: Областной закон от 7 июля 2011 года ОЗ «О внесении дополнений и изменений в областной закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей»; Областной закон от 16 декабря 2011 года ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области»; Дополнения и изменения в областной закон от 07 октября 2003 года ОЗ «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области». Нормотворческая деятельность В области совершенствования социальной поддержки пожилых людей и инвалидов:

24 Динамика численности обслуженных семей Организация работы с семьями и детьми Численность семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения

25 Устройство детей, прошедших курс реабилитации в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей

26 Динамика семей, находящихся в социально опасном положении в Архангельской области

27 Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей оздоровление детей НАО санаторное лечение и оздоровление детей Архангельской области

28 Количество оздоровленных детей

29 Конференция Архангельской области «Семья как приоритет социальной политики в Архангельской области» (май) Областной социально-экономический Форум женщин «Поморская семья – многодетная семья: с надеждой в будущее» (июль) Архангельская областная конференция «Жизнь без барьеров» (октябрь) II-областной Форум Отцов Архангельской области «Отец – ответственная должность» (ноябрь) Архангельская областная Конференция женщин: «Я счастлива!? Я - женщина! Я мать!» (декабрь) Мероприятия, посвященные: Международному дню семьи Дню семьи, любви и верности Областной декаде семьи Дню Отца Дню матери Социально значимые областные мероприятия

30 Общественное движение «Совет отцов Архангельской области»; Региональная общественная организация «Совет женщин Архангельской области»; Ассоциация многодетных семей Архангельской области; Архангельское региональное объединение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»; Архангельская Региональная общественная благотворительная организация «Рассвет»; Региональная благотворительная общественная организация «Архангельский центр социальных технологий «Гарант»; Архангельская городская общественная организация «Благодея». Сотрудничество с НКО

31 Актуальные вопросы, требующие решения наличие очередности на получение услуг стационарного социального обслуживания, особенно в учреждениях психоневрологического профиля; потребность в уменьшении числа мест в учреждениях в соответствии с введенными в действие с 01 марта 2010 года СанПиН ; недостаточная оснащенность материально-технической базы учреждений; наличие предписаний надзорных органов в 15 государственных бюджетных учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе 9 решений суда, по которым в трех учреждениях назначено исполнительное производство; на устранение замечаний по предписаниям требуется более 32,0 млн. рублей; низкая заработная плата специалистов, работающих в государственных учреждениях системы социальной защиты населения Архангельской области, что приводит к оттоку квалифицированных специалистов в другие отрасли; недостаточное финансирование на организацию питания в стационарных учреждениях

32 организовать обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов по направлениям деятельности в муниципальных образованиях Архангельской области на базе государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области, ежеквартально; разработать концепцию государственной поддержки семей в Архангельской области и внести в установленном порядке для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области; внести на рассмотрение в Архангельское областное Собрание депутатов проект областного закона «О государственной поддержке семей в Архангельской области», в том числе предусматривающего введение дополнительных мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов (поддержка родителей, не имеющих возможности осуществлять трудовую деятельность); внести на рассмотрение в Архангельское областное Собрание депутатов проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» в части перехода к адресности предоставления государственной социальной помощи на условиях «социального контракта»; Задачи на 2012 год

33 внести на рассмотрение в Архангельское областное Собрание депутатов проект областного закона «О мерах социальной поддержки беременных женщин, направляемых на обследование или родоразрешение, и граждан, получающих лечение программным гемодиализом»; разработать и внести в установленном порядке для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области долгосрочную целевую программу «Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей Архангельской области на годы»; развитие социального партнерства с НКО, привлечение общественных организаций в сферу оказания социальных услуг на основе социального заказа; продолжение работы и развитие службы «Социальное такси» в городах Северодвинск, Каргополь, Котлас, Вельск, Новодвинск, Архангельск, Приморский район. Задачи на 2012 год

34 передать полномочия по разработке и осуществлению мер, направленных на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних государственным учреждениям социального обслуживания населения в Виноградовском, Коношском и Плесецком районах до 01 октября 2012 года; завершить работу по лицензированию медицинской деятельности в ГБУ АО Северодвинский, Устьянский, Плесецкий, Приморский СРЦН, Вельский центр социальной помощи семье и детям, Котласский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями до 01 июля 2012 года; продолжить работу по обеспечению работников государственных и муниципальных учреждений Архангельской области служебным жильем; совместно с САФУ принять участие в создании регионального информационно- методического центра в сфере социальной работы, создать методическое отделение на базе ГБУ АО «Социальный консультативный центр» Задачи на 2012 год

35 Успехов в работе !