Индекс устойчивости некоммерческих организаций г. Благовещенска в 2011 году Калугина С.Г.

Цель: Изучить состояние НКО Благовещенска в 2011 году. Задачи: 1. Опробовать новый инструмент оценки - методику определения Индекса устойчивости НКО. 2. Получить количественные показатели устойчивости НКО г.Благовещенска. 3.Сравнить полученные результаты с показателями других регионов.

Методика: Разработана Международным агентством развития США (USAID)для определения Индекса устойчивости НКО в странах Центральной и Восточной Европы и странах СНГ и адаптированная к российским реалиям. Индекс определялся группой экспертов по 7 основным показателям: -правовое поле, -организационные возможности, -финансовая жизнеспособность, -репутация в обществе, -защита общественных интересов, -оказание услуг, -инфраструктура. Показатели оценивались в баллах от 1 до 7, при этом, чем меньше балл, тем большая степень устойчивого развития имеется в виду.

Методика: Для самопроверки экспертам дополнительно для каждого показателя были предложены общие характеристики трех основных стадий развития, соответствующих разным диапазонам баллов: Консолидация (до 3 баллов), средне-переходная стадия (3-5 баллов), ранне-переходная стадия (5-7 балов) - самый низкий уровень развития Окончательное решение о величине того или иного показателя принималось экспертами методом консенсуса.

Правовое поле: 4,0 Оценивая правовое поле, участники экспертной группы выставляли баллы по следующим шести показателям: РЕГИСТРАЦИЯ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРЕПОНЫ И УГРОЗЫ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА. МЕСТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ. ДОХОД ОТ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Организационные возможности: 5,2 В этом направлении эксперты оценивали следующие пять показателей: РАБОТА С КЛИЕНТАМИ. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ. ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ. ШТАТ НКО. РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.

Финансовая жизнеспособность: 5,4 Оценка финансовой жизнеспособности складывается из следующих пяти показателей: ПОДДЕРЖКА ИЗ МЕСТНЫХ ИСТОЧНИКОВ. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ. СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА. ФАНДРАЙЗИНГ. ДОХОДЫ НКО.

Защита общественных интересов 5,5 Это направление деятельности рассматривалось по четырем параметрам: СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕСТНЫМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ. ИНИЦИАТИВЫ В ОБЛАСТИ ПРОДВИЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ НКО. ЛОББИРОВАНИЕ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.

Оказание услуг: 4,6 В этом направлении баллы выставлялись по следующим 5 показателям: НОМЕНКЛАТУРА ТОВАРОВ И УСЛУГ. РЕАКЦИЯ НА ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА. КЛИЕНТЫ И ДРУГИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА. ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК. ПРИЗНАНИЕ И ПОДДЕРЖКА НКО ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Инфраструктура: 5,7 Показателями для оценки инфраструктуры сектора стали следующие пять подразделов: ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ПО) И РЕСУРСНЫЕ ЦЕНТРЫ НКО. МЕСТНЫЕ ГРАНТОДАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. КОАЛИЦИИ НКО. ОБУЧЕНИЕ. ПАРТНЕРСТВО МЕЖДУ СЕКТОРАМИ.

Репутация в обществе: 4,8 Анализируя репутацию НКО, эксперты ориентировались на следующие показатели: ОСВЕЩЕНИЕ В СМИ. ВОСПРИЯТИЕ НКО В ОБЩЕСТВЕ. ВОСПРИЯТИЕ НКО ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И КОММЕРЧЕСКИМ СЕКТОРОМ. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ. САМОРЕГУЛЯЦИЯ.

Индекс устойчивости НКО г.Благовещенска-5,0 На сегодняшний день существующие в Благовещенске практики/политики тормозят устойчивость сектора НКО. Прогресс затрудняется экономической ситуацией, действиями законодательной и исполнительной власти, контролируемыми СМИ, а также невысоким уровнем развития и консолидации сообщества НКО

Сравнение индекса устойчивости НКО Благовещенска с индексами устойчивости НКО в странах Восточной Европы и бывших республиках СССР Значение балловБа лл ы Благовеще нск 2011 С- Петербу рг 2010 Россия 2009 С- Петер бург 2009 Россия 2008 С- Петербург 2008 Украин а 2008 Белару сь 2008 Польш а 2008 увеличивает устойчивость НКО 1 2 2,2 3 3,6 среднее значение 4 4,4 5 5,05,45,25,0 6 6,0 препятствует устойчивости и развитию НКО 7